管玉華 姜琴
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建筑工程造價控制從建筑伊始到建筑工程竣工的整個建造過程中對工程的項目投資進(jìn)行宏觀把控和細(xì)節(jié)控制,將整個建筑項目視為一個整體,在整個建筑過程中注重過程而不是節(jié)點的把控,運(yùn)用先進(jìn)的工程管理技術(shù),通過造價預(yù)測、造價控制、造價監(jiān)督以及造價分析等手段促進(jìn)工程項目的順利完工,及時應(yīng)對各種可變的影響因素,以達(dá)到資金的效益最大化。
在設(shè)計之初,建筑企業(yè)特別是決策層仍徘徊于原有的工程分包機(jī)制,工程的整體性概念不強(qiáng),導(dǎo)致建筑工程在設(shè)計之初便與實際勘察環(huán)節(jié)脫節(jié),出現(xiàn)方案與工程實際情況不相匹配的現(xiàn)象,無法根據(jù)設(shè)計方案進(jìn)行全過程的工程造價管理,也便無法做出有效的全過程造價控制方案。
雖然招投標(biāo)工作按照要求是需要進(jìn)行公平競標(biāo),合理競爭。但是,作為建筑企業(yè)而言,逐利性的本質(zhì)導(dǎo)致在招標(biāo)過程中會出現(xiàn)一些施工方通過惡意競價、拉低標(biāo)的價格等手段取得施工資格。這種標(biāo)的產(chǎn)生直接導(dǎo)致工程造價不合理情況發(fā)生,更有甚者,施工方會在工程進(jìn)行中通過以次充好,不斷要求進(jìn)行方案優(yōu)化進(jìn)而增加項目預(yù)算,導(dǎo)致全過程造價控制形同虛設(shè),最終施工成本無法控制[1]。
由于建筑業(yè)工期長以及建筑材料、建筑設(shè)備占用資金大的特點,導(dǎo)致在工程造價之初容易受原材料、施工設(shè)備等價格上漲或下跌因素的影響。如果在設(shè)計之初沒有進(jìn)行充分市場調(diào)研、沒有引入具體采購實施人員詢問其意見或者預(yù)算編制人員綜合素質(zhì)較差等,皆會導(dǎo)致隨著工程的進(jìn)行,全過程造價控制無法對工程進(jìn)行精細(xì)化管理,進(jìn)而對整個工程的開展造成不利影響。
在充分考慮各環(huán)節(jié)的實施意見同時,需要對各環(huán)節(jié)進(jìn)行一定的指導(dǎo)和約束,建立一個統(tǒng)一的工程造價管理體系,確定施工要求和施工進(jìn)度,重點選擇出合適的設(shè)計單位,有效控制建筑成本。
第一,在綜合分析各要素后,選擇最為適宜的工程承包方和監(jiān)理單位。建筑企業(yè)要依據(jù)工程建設(shè)要求及實際情況,對工程承包企業(yè)的資質(zhì)及能力進(jìn)行全面分析,選擇最為適宜的工程承包企業(yè),切實保障施工進(jìn)度及施工質(zhì)量,為減低工程造價成本奠定基礎(chǔ)。開發(fā)商在選擇監(jiān)理單位時,可以運(yùn)用公開招標(biāo)的方式,選擇能力過硬、資質(zhì)過關(guān)的施工單位,為科學(xué)控制工程成本做好準(zhǔn)備工作。第二,清楚承包合同內(nèi)的相關(guān)內(nèi)容。承包方在簽訂合同時,要對市場變化情況進(jìn)行全面分析,進(jìn)一步細(xì)分施工環(huán)節(jié)的權(quán)責(zé)范圍,科學(xué)運(yùn)用法律形式,讓影響工程造價和施工進(jìn)度的因素得到有效控制,確保各方將相關(guān)責(zé)任落實到位。為防止在施工環(huán)節(jié)產(chǎn)生索賠或糾紛,必須制定科學(xué)有效的應(yīng)急對策。第三,明確材料設(shè)備價格。在建筑工程項目建設(shè)中,需要使用大量材料設(shè)備,在此環(huán)節(jié)花費的資金相對較高。在控制工程成本時,必須關(guān)注材料設(shè)備的市場價格,對市場波動情況有清楚明確的認(rèn)識,制定科學(xué)合理的材料采購方案,并加大對材料設(shè)備的審核力度。第四,加大竣工階段環(huán)節(jié)的成本控制。在開展工程造價管理工作時,要確保工程造價的合理性,嚴(yán)重遵守工程造價管理的相關(guān)規(guī)定,加大對工程變更的審核力度,秉承實事求是的原則,避免出現(xiàn)遺漏和疏忽。在開展工程結(jié)算審核工作時,要確保相關(guān)數(shù)據(jù)資料的準(zhǔn)確性和全面性,增強(qiáng)施工方案、招標(biāo)文件等和實際情況的一致性。第五,完善房地產(chǎn)營銷環(huán)節(jié)的成本控制。在控制營銷環(huán)節(jié)的成本時,需要依據(jù)相應(yīng)比例,明確費用目標(biāo)總額,對各項支出進(jìn)行科學(xué)控制。營銷和多個部門具有密切關(guān)聯(lián),要進(jìn)一步細(xì)分各個部門的分工,科學(xué)管控營銷費用、售樓成本等要素,為確保交房環(huán)節(jié)的規(guī)范性奠定基礎(chǔ)。第六,針對建設(shè)項目,制定健全完善的成本控制制度。建設(shè)項目在實施成本控制時,要制定健全完善的成本控制機(jī)制,明確各環(huán)節(jié)的成本控制要點,增進(jìn)各部門的交流協(xié)作,有效履行各自職能。在組織設(shè)計環(huán)節(jié),要結(jié)合實際情況,調(diào)整成本控制系統(tǒng),針對建設(shè)項目,構(gòu)建具有針對性的成本控制制度,為開展行之有效的成本控制工作奠定基礎(chǔ)。另外,公司要制定適宜的成本控制目標(biāo),完善成本考核機(jī)制,確保成本控制的有效性和規(guī)范性,有效發(fā)揮項目成本控制的作用及效果,推動建設(shè)項目進(jìn)一步發(fā)展[2]。
竣工結(jié)算作為項目全過程控制的最終環(huán)節(jié),企業(yè)在項目竣工時,要對整個建筑審計工作進(jìn)行嚴(yán)格執(zhí)行,根據(jù)資金使用情況,對照施工合同與工程清單等,詳細(xì)進(jìn)行數(shù)據(jù)分析與復(fù)核,確保項目收益[3]。
工程造價工作主要是針對建筑項目開展過程中的實際情況來進(jìn)行一個整體造價的評估,這樣項目的開展符合預(yù)期的要求,若工程造價工作的開展不夠嚴(yán)謹(jǐn),則會導(dǎo)致項目開展的風(fēng)險性增強(qiáng)。為此,在當(dāng)下的發(fā)展過程中,實現(xiàn)全過程的工程造價控制成為了關(guān)鍵。通過全程化的管理和監(jiān)督,實時掌握施工建設(shè)的情況以及成本的支出情況,這樣能夠更好地實現(xiàn)控制,從而達(dá)到降低成本,保障質(zhì)量的效果。