呂西萍 李 麗 邱 磊
(武昌理工學(xué)院文法學(xué)院,湖北 武漢 430223)
2021年1月10日,中共中央印發(fā)了《法治中國(guó)建設(shè)規(guī)劃(2020—2025年)》。在該《規(guī)劃》中指出:法治是人類文明進(jìn)步的重要標(biāo)志,是治國(guó)理政的基本方式,是中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)人民的不懈追求。法治興則國(guó)興,法治強(qiáng)則國(guó)強(qiáng)[1]。大學(xué)生是祖國(guó)的未來(lái),民族的希望,是法治中國(guó)建設(shè)的中堅(jiān)力量。大學(xué)階段是人生成長(zhǎng)的重要階段,也是世界觀、人生觀、價(jià)值觀形成的關(guān)鍵時(shí)期。近年來(lái),高校大學(xué)生違法犯罪率不斷上升,尤其如藥某鑫案、李某娟案、吳某宇案等刑事案件,此類案件的發(fā)生,既悖逆?zhèn)惱淼赖乱?guī)范,又違反刑事法律,其犯罪手段之殘忍、情節(jié)之惡劣,后果之嚴(yán)重,駭人聽聞,令人發(fā)指,尤其引發(fā)對(duì)當(dāng)代大學(xué)生法治思維培育的思考。
2017年5月3日,習(xí)近平總書記在中國(guó)政法大學(xué)考察時(shí)指出:“高校作為法治人才培養(yǎng)的第一陣地,要充分利用學(xué)科齊全、人才密集的優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)法治及其相關(guān)領(lǐng)域基礎(chǔ)性問(wèn)題的研究?!薄扒嗄陼r(shí)期是培養(yǎng)和訓(xùn)練科學(xué)思維方法和思維能力的關(guān)鍵時(shí)期”[2]。
高等學(xué)校全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記講話精神,通過(guò)多種途徑開展了形式多樣的大學(xué)生法治思維培育工作,使大學(xué)生的法治思維明顯提高。但從總體上看,大學(xué)生法治思維培育仍存在一些問(wèn)題,如高等學(xué)校對(duì)大學(xué)生法治思維培育的必要性認(rèn)識(shí)不足、針對(duì)性和實(shí)效性不強(qiáng)、師資力量薄弱、方式方法有待創(chuàng)新等。因此對(duì)大學(xué)生進(jìn)行系統(tǒng)深入的法治思維培育,對(duì)推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)具有重大的意義。
黨的十九大報(bào)告指出:“堅(jiān)持全面依法治國(guó),提高全民族法治素養(yǎng)和道德素質(zhì)”[3]。法治素養(yǎng)是指人們通過(guò)學(xué)習(xí)法律知識(shí),感受法治文化,訓(xùn)練法治思維,樹立法治精神,堅(jiān)定法治信仰,依法維護(hù)權(quán)利和履行義務(wù)的修養(yǎng)與能力。
高校是實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的重要陣地。大學(xué)生是祖國(guó)的未來(lái),民族的希望,是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)和實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的生力軍,其法治素養(yǎng)的高低直接關(guān)系到法治中國(guó)建設(shè)的進(jìn)程。
目前大學(xué)生的年齡在18-22歲左右。此年齡段正是好奇心、求知欲望最為強(qiáng)烈的時(shí)期。隨著云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、5G網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用,大學(xué)生獲取的信息量會(huì)越來(lái)越大,獲取信息的途徑會(huì)越來(lái)越廣。但由于大多數(shù)大學(xué)生心理素質(zhì)還不成熟,對(duì)信息的辨別能力較弱,容易受負(fù)面信息的影響,從而走上違法犯罪的道路。
在此背景下,培育大學(xué)生法治思維就顯得尤為重要。因此高校應(yīng)按照《法治中國(guó)建設(shè)規(guī)劃(2020—2025年)》法治中國(guó)建設(shè)的總體目標(biāo),即建設(shè)法治中國(guó),應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)法律規(guī)范科學(xué)完備統(tǒng)一,執(zhí)法司法公正高效權(quán)威,權(quán)力運(yùn)行受到有效制約監(jiān)督,人民合法權(quán)益得到充分尊重保障,法治信仰普遍確立,法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)全面建成。采取各種途徑與方法,積極培育大學(xué)生法治思維,切實(shí)推動(dòng)法治中國(guó)建設(shè)。
高校應(yīng)根據(jù)全面依法治國(guó)基本方略的實(shí)施要求和《法治中國(guó)建設(shè)規(guī)劃(2020—2025年)》,確定大學(xué)生法治思維培育的目標(biāo),即明確全面推進(jìn)依法治國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)、道路選擇和社會(huì)主義法治體系建設(shè)的內(nèi)容與機(jī)制;掌握憲法基本知識(shí),了解中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系中的基本法律原則、法律制度及民事、刑事、行政等具體法律規(guī)范;增加法治實(shí)踐,提高運(yùn)用法律知識(shí)分析、解決實(shí)際問(wèn)題的意識(shí)和能力[4]。簡(jiǎn)單講,大學(xué)生法治思維培育的目標(biāo)就是使大學(xué)生在掌握中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論的基礎(chǔ)上,樹立法治理念,養(yǎng)成自覺遵法守法學(xué)法用法的思維習(xí)慣和行為方式。
古希臘哲學(xué)家亞里士多德指出:“法律能見成效,全靠民眾的服從”[5]。法國(guó)思想家盧梭講道:“一切法律之中最重要的法律,既不是刻在大理石上,也不是刻在銅表上,而是銘刻在公民的內(nèi)心里”[6]。本文作者作為在二十世紀(jì)八十年代從政法大學(xué)畢業(yè)的學(xué)生,在多年從事高校法學(xué)理論教學(xué)和司法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,深深體會(huì)到培育大學(xué)生法治思維的有效途徑,即務(wù)必使大學(xué)生做到真學(xué)、真用和真信。
雖然目前各高校采取各種途徑和方法培育大學(xué)生法治思維,但成效甚微。究其原因,就是沒有調(diào)動(dòng)大學(xué)生學(xué)習(xí)法律的積極性與主動(dòng)性,沒有真正掌握法律規(guī)則與領(lǐng)會(huì)法治精神。真學(xué)應(yīng)做到如下兩個(gè)方面:
1.充分調(diào)動(dòng)大學(xué)生學(xué)習(xí)法律知識(shí)的主動(dòng)性與積極性
充分調(diào)動(dòng)大學(xué)生學(xué)習(xí)法律知識(shí)的主動(dòng)性與積極性,使大學(xué)生準(zhǔn)確理解與掌握法律知識(shí),是培育大學(xué)生法治思維的前提和基礎(chǔ)。非法學(xué)專業(yè)的大學(xué)生可能會(huì)問(wèn),我以后不從事法律職業(yè),為什么還要學(xué)習(xí)法律知識(shí)呢?我不想進(jìn)看守所、監(jiān)獄,為什么還要學(xué)習(xí)法律知識(shí)呢?其實(shí)這些想法都是極其錯(cuò)誤的,是與全面依法治國(guó)基本方略格格不入的。眾所周知,法是由國(guó)家制定、認(rèn)可并依靠國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施的行為規(guī)范體系,它以權(quán)利和義務(wù)為內(nèi)容調(diào)整人們的行為;法是社會(huì)關(guān)系的調(diào)整器,它對(duì)人們的行為具有指引作用、評(píng)價(jià)作用、教育作用、預(yù)測(cè)作用和強(qiáng)制作用。目前,我國(guó)以《中華人民共和國(guó)憲法》為基礎(chǔ),已經(jīng)形成具有中國(guó)特色的社會(huì)主義法律體系,不僅包括《民法》《刑法》《經(jīng)濟(jì)法》等實(shí)體法內(nèi)容,而且還包括《民事訴訟法》《刑事訴訟法》《行政訴訟法》等程序法規(guī)范。事實(shí)上,法律根植于人們的日常生活中。每個(gè)公民從出生到死亡,都和法律密切相關(guān)。當(dāng)公民出生時(shí),就享有民法所規(guī)定的生命權(quán)、健康權(quán)、姓名權(quán)、肖像權(quán)等人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)利;當(dāng)公民死亡時(shí),關(guān)于遺產(chǎn)繼承,就必須按照我國(guó)《民法典》財(cái)產(chǎn)繼承篇的規(guī)定處理遺產(chǎn)事宜。我們每個(gè)人的衣食住行,都涉及法律知識(shí)的運(yùn)用。如超市購(gòu)物、購(gòu)(租)房、飯店、酒店接受餐飲服務(wù)、美容院接受美容服務(wù)、乘坐交通工具接受交通出行服務(wù)等,而這些日?;顒?dòng)也與我國(guó)《民法典》的內(nèi)容有關(guān),如物權(quán)篇、合同篇等,同時(shí)也涉及我國(guó)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的有關(guān)規(guī)定;大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè),必須了解我國(guó)《公司法》《合伙企業(yè)法》《個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法》等企業(yè)法的內(nèi)容,才能使創(chuàng)業(yè)夢(mèng)成真。總之學(xué)習(xí)和運(yùn)用法律知識(shí)是人們生存之需。
2.認(rèn)真學(xué)習(xí)法律知識(shí),掌握法治精髓
目前各高校為了培養(yǎng)大學(xué)生法治思維,設(shè)置了各種法學(xué)課程。如設(shè)置了公共必修課《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》;設(shè)置了全校通識(shí)選修課《以案說(shuō)法》《知識(shí)產(chǎn)權(quán)法》《電子商務(wù)法》《網(wǎng)絡(luò)法》等課程。同時(shí)各專業(yè)也根據(jù)需要,設(shè)置了與其專業(yè)相關(guān)的法學(xué)課程,如經(jīng)管類專業(yè)設(shè)置了必修課《經(jīng)濟(jì)法》《稅法》;設(shè)置了選修課《會(huì)計(jì)法》《審計(jì)法》《旅游法》等;建筑專業(yè)設(shè)置選修課《建筑法》等。
同時(shí)學(xué)校也配備了專任教師擔(dān)任授課任務(wù)。擔(dān)任上述課程授課任務(wù)的教師都是從法律院校畢業(yè)的法學(xué)碩士及以上人員,雙師型教師占80%以上。同時(shí)授課教師在講授上述課程過(guò)程中,采取視頻案例教學(xué)法、課堂討論法、互動(dòng)法、法院旁聽案件法、模擬審判法等多種教學(xué)方法,培養(yǎng)大學(xué)生學(xué)習(xí)法律的興趣,引導(dǎo)大學(xué)生自主學(xué)習(xí),同時(shí)注重大學(xué)生法治思維的培育。
真用要求大學(xué)生在日常生活和社會(huì)實(shí)踐中自覺遵守法律,并將掌握的法律規(guī)則踐行到具體的行動(dòng)中。這既要求大學(xué)生運(yùn)用法律維護(hù)自身合法權(quán)益,也要求自覺履行法定的義務(wù)。如在超市購(gòu)物時(shí),大學(xué)生作為買方,應(yīng)該按照《買賣合同》的約定,履行付款的義務(wù),同時(shí)也及時(shí)行使收取貨物的權(quán)利。假使在購(gòu)物過(guò)程中與賣方發(fā)生爭(zhēng)議時(shí),要勇于采取協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟的方式解決各類糾紛。
真用要求大學(xué)生積極參與法律實(shí)踐。大學(xué)生法治思維,是不能僅僅依靠習(xí)得法律知識(shí)而形成,必須反復(fù)在法治實(shí)踐中培育。只有通過(guò)參與各種法律實(shí)踐活動(dòng),大學(xué)生運(yùn)用法律精神和法律原則分析和解決問(wèn)題,才能養(yǎng)成一種自覺的法律思維習(xí)慣。
高校教師應(yīng)積極組織學(xué)生參加與法律知識(shí)相關(guān)的第二課堂校內(nèi)外活動(dòng),將知識(shí)教育與實(shí)踐教育進(jìn)行有效結(jié)合。比如,通過(guò)“3·?15消費(fèi)者維權(quán)日”“12·?4憲法宣傳日”等組織學(xué)生在學(xué)校、社區(qū)進(jìn)行法律知識(shí)宣傳、法律知識(shí)咨詢活動(dòng)。同時(shí)也可以發(fā)揮法律協(xié)會(huì)等學(xué)生社團(tuán)的能動(dòng)作用,以社團(tuán)為活動(dòng)的載體,開展豐富多彩的社團(tuán)法律文化活動(dòng),如模擬法庭、法律征文、法律知識(shí)競(jìng)賽、演講賽、法庭辯論等,讓大學(xué)生在活動(dòng)中掌握更多的法律知識(shí),以培育大學(xué)生法治思維。
高校教師還可以積極組織大學(xué)生深入學(xué)校附近社區(qū),為居民講解《民法典》《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》《勞動(dòng)與社會(huì)保障法》等法律知識(shí),為居民提供法律咨詢活動(dòng);同時(shí)還可以鼓勵(lì)大學(xué)生積極參加項(xiàng)目式暑期社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。如深入農(nóng)村宣傳《未成年人保護(hù)法》《老年人權(quán)益保障法》《婦女權(quán)益保護(hù)法》,了解農(nóng)村留守兒童、老年人、婦女權(quán)益保護(hù)問(wèn)題等。通過(guò)這些項(xiàng)目式實(shí)踐活動(dòng),讓大學(xué)生走出校門,了解社會(huì)弱勢(shì)群體權(quán)益保護(hù)現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題,并在此基礎(chǔ)上引發(fā)更多對(duì)社會(huì)的法律思考。
真信就是讓大學(xué)生樹立堅(jiān)定的法治信仰。法治信仰是指大學(xué)生學(xué)習(xí)法律知識(shí)、踐行法治而從內(nèi)心產(chǎn)生的對(duì)法治的信服和尊重。法治信仰是大學(xué)生對(duì)法治的神圣情感,是大學(xué)生對(duì)法律的價(jià)值及其權(quán)威性的最高認(rèn)同,也是大學(xué)生自覺守法的升華。正如伯爾曼所言:“法律必須被信仰,否則它將形同虛設(shè)?!薄胺芍挥惺艿叫湃尾⑶乙蚨⒉灰髲?qiáng)制力的時(shí)候,才是有效的;依法統(tǒng)治者無(wú)須處處都依賴警察,總之真正能阻止犯罪的乃是守法的傳統(tǒng),這種傳統(tǒng)又根植于一種深切而熱烈的信念之中”[7]。不言而喻,這種信仰之下的服從才是法治中國(guó)所需。
高校只有通過(guò)法律知識(shí)教育與法治實(shí)踐活動(dòng),才能使大學(xué)生對(duì)法的概念、法的本質(zhì)、法的作用、法律關(guān)系、法律責(zé)任等產(chǎn)生信任情感,也才能使大學(xué)生敬畏法律,這是形成法律信仰的基礎(chǔ)與源泉。大學(xué)生只有樹立堅(jiān)定的法治信仰,那么法律知識(shí)才能內(nèi)化為大學(xué)生思想品德的內(nèi)容,也才能作為大學(xué)生日常行為的指南。