趙新辰 王曉敏
(1.山東德衡律師事務所,山東 青島 266071;2.青島港財務有限責任公司,山東 青島 266000)
供應鏈融資業(yè)務不同于傳統(tǒng)銀行融資產(chǎn)品,依托于大型優(yōu)質(zhì)企業(yè)穩(wěn)定供應鏈,圍繞供應鏈上下游企業(yè)進行產(chǎn)品設計,且對核心企業(yè)有著較高要求,其中,良好信用水平和經(jīng)營能力是對核心企業(yè)基本要求,同時要求保證經(jīng)營規(guī)范、銷售渠道穩(wěn)定,且將大型核心企業(yè)作為中心,打破了商業(yè)銀行傳統(tǒng)評級授信要求,并通過抵押質(zhì)押擔保,為解決中小企業(yè)融資難問題提供了支持。
在供應鏈融資動產(chǎn)質(zhì)押中,與以往不動產(chǎn)質(zhì)押存在區(qū)別,動產(chǎn)質(zhì)押主要由以下幾方面特征:
一是,動產(chǎn)質(zhì)權(quán)是一種擔保物權(quán)。以他人動產(chǎn)為質(zhì)押物,而出質(zhì)人包含原本債務人以及債務人以外的第三人,在出質(zhì)人為第三人時,第三人為質(zhì)押物保證人,在供應鏈融資動產(chǎn)質(zhì)押環(huán)節(jié)中,出質(zhì)人通常是指中小企業(yè)。其中,動產(chǎn)為特定物,且可產(chǎn)生財產(chǎn)價值,通常指的是企業(yè)生產(chǎn)資料、庫存,質(zhì)押后由出質(zhì)人將生產(chǎn)資料和存貨,送至銀行指定或認可倉庫,并由第三方物流企業(yè)進行監(jiān)管[1]。
二是,動產(chǎn)質(zhì)權(quán)有優(yōu)先受償效力。若當債務人債務到期或發(fā)生違約事件,不履行其償還債務義務,債權(quán)人有權(quán)將相關質(zhì)物折價或拍賣,并獲得質(zhì)物優(yōu)先受償權(quán)。
三是,融資對象特定化。供應鏈融資對象主要為供應鏈中材料供應商、產(chǎn)品加工商、生產(chǎn)商和經(jīng)銷商等,供應對象一般是指供應鏈上核心企業(yè)中的上下游企業(yè),但并非所有供應鏈核心企業(yè)均屬于供應鏈融資對象,主要是指與供應鏈中核心企業(yè)建立長期穩(wěn)定合作或業(yè)務關系企業(yè),可在資金、信息和物流等領域與核心企業(yè)建立共享關系,可滿足供應鏈要求。
四是,法律關系復雜化。一般而言,供應鏈融資中受多方面因素影響,會存在多種法律關系,常見法律關系包含商業(yè)銀行與中小企業(yè)間抵押權(quán)與質(zhì)押權(quán)關系、商業(yè)銀行與中小企業(yè)融資貸款法律關系、商業(yè)銀行與第三方物流企業(yè)間委托監(jiān)管法律關系等,并且涉及到《商業(yè)銀行法》等相關法律條例。
法律風險原因主要包含以下幾點。
一是,商業(yè)銀行在進行供應鏈融資業(yè)務中動產(chǎn)質(zhì)押時,本身無倉儲保管業(yè)務的條件或儲存動產(chǎn)質(zhì)物的場所,且缺乏對物流管理方面業(yè)務能力。而為保證供應鏈融資動產(chǎn)質(zhì)押活動順利進行,商業(yè)銀行、中小企業(yè)和物流企業(yè)三方會簽訂質(zhì)押監(jiān)管協(xié)議,并由商業(yè)銀行委托第三方物流企業(yè)保管抵押擔保物品,而該物品會存儲于物流企業(yè)倉庫,在商業(yè)銀行允許前提下,出資人可自行保管。我國很多法律條例均對擔保中涉及的相關問題進行了說明,動產(chǎn)質(zhì)權(quán)由出質(zhì)人交出后,即可生效,出質(zhì)動產(chǎn)應由債權(quán)人占有。在相關法律條例中,質(zhì)物存放于出質(zhì)人自己倉庫,債權(quán)人委托第三方監(jiān)管行為導致質(zhì)權(quán)未能生效,會出現(xiàn)商業(yè)風險。
二是,供應鏈融資動產(chǎn)質(zhì)押后出質(zhì)人面臨權(quán)利持續(xù)有效性風險?!睹穹ǖ洹反_立抵押物品所有權(quán)保留制度,但所有權(quán)保留內(nèi)容方面并無明文規(guī)定,這就導致動產(chǎn)所有權(quán)保留審查較為困難。
三是,供應鏈融資動產(chǎn)質(zhì)押業(yè)務中物品流動性較高、安全性較低,若發(fā)生毀損,會失去相應質(zhì)權(quán),若質(zhì)押物品未交付保險,銀行需要第三方物流公司賠償損失,若物流公司無力支付高額賠款,銀行會面臨巨大損失。
部分企業(yè)在進行供應鏈融資動產(chǎn)質(zhì)押期間,動產(chǎn)方面受擔保物權(quán),導致債權(quán)人面臨優(yōu)先受償性受阻風險,具體包含質(zhì)權(quán)與留置權(quán)競合與質(zhì)權(quán)與抵押權(quán)競合兩種。在動產(chǎn)質(zhì)權(quán)與抵押權(quán)競合風險方面,我國《民法典》對動產(chǎn)留置權(quán)優(yōu)先受償效力進行了明確規(guī)定,但并未規(guī)定出現(xiàn)動產(chǎn)抵押權(quán)和質(zhì)權(quán)產(chǎn)生競合問題時的處理方式。而《擔保法解釋》對該問題進行了補充解釋,明確了登記抵押權(quán)優(yōu)先于質(zhì)權(quán),但也導致供應鏈融資動產(chǎn)質(zhì)押期間質(zhì)權(quán)存在優(yōu)先性受阻問題。關于動產(chǎn)質(zhì)權(quán)與留置權(quán)競合,我國《民法典》第四百五十六條規(guī)定:“同一動產(chǎn)上已經(jīng)設立抵押權(quán)或者質(zhì)權(quán),該動產(chǎn)又被留置的,留置權(quán)人優(yōu)先受償”。在供應鏈融資動產(chǎn)質(zhì)押中,若債務人未能向物流監(jiān)管企業(yè)交付倉儲保管費用,物流監(jiān)管企業(yè)有權(quán)留置物品,進而引發(fā)留置權(quán)與質(zhì)權(quán)競合情形,進而對債權(quán)人質(zhì)權(quán)產(chǎn)生影響[2]。
動產(chǎn)質(zhì)押業(yè)務中,若供應鏈核心企業(yè)不與商業(yè)銀行簽訂《回購協(xié)議》,會導致商業(yè)銀行行使質(zhì)押權(quán)面臨多方面問題,使得在實現(xiàn)質(zhì)押權(quán)方面,債權(quán)人與出質(zhì)人難以達成協(xié)議,會對質(zhì)權(quán)實現(xiàn)產(chǎn)生不利影響。
在法律方面尚未對監(jiān)管概念進行明確規(guī)定,導致商業(yè)銀行開展供應鏈融資動產(chǎn)質(zhì)押業(yè)務,影響了債權(quán)人和物流企業(yè)、出質(zhì)人關系確定和責任認定。一旦發(fā)生糾紛,難以根據(jù)相應法律條例解決問題,會給債權(quán)人帶來不確定性風險。
為保證中小企業(yè)動產(chǎn)質(zhì)押安全性,必須做好相應風險防范措施。通過相應風險防范,可在供應鏈融資動產(chǎn)質(zhì)押中減少法律方面風險問題,對企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展具有重要作用,而主要作用表現(xiàn)在以下幾方面:一是,通過法律風險防范,利于防止債權(quán)人遭受嚴重經(jīng)濟損失,并影響供應鏈融資動產(chǎn)質(zhì)押業(yè)務發(fā)展,可起到止損作用。二是,通過嚴格控制各種法律方面風險問題,利于改善我國融資擔保結(jié)構(gòu),從而促進企業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展,利于提升銀行競爭力,并為銀行創(chuàng)造業(yè)務新增產(chǎn)點。三是,利于穩(wěn)定市場經(jīng)濟秩序。規(guī)避供應鏈融資動產(chǎn)質(zhì)押中常見風險,利于減少對正常質(zhì)押活動影響,利于債權(quán)人降低對中小企業(yè)發(fā)展負面影響。可提升供應鏈融資動產(chǎn)質(zhì)押中存在的法律風險,盤活中小企業(yè)的資產(chǎn),增強供應鏈績效,促進市場經(jīng)濟秩序穩(wěn)定性[3]。
完善供應鏈融資中動產(chǎn)質(zhì)押規(guī)范及制度,可為開展相關工作提供依據(jù),并提升工作開展規(guī)范性,因此,應結(jié)合市場發(fā)展需求,并從商業(yè)銀行、物流企業(yè)和出質(zhì)人等方面進行考慮,加快完善動產(chǎn)質(zhì)押法律制度。一方面,應對登記公示系統(tǒng)進行統(tǒng)一。通過公示提供統(tǒng)一、公開法定信息,提升公眾對物權(quán)變動認知熟悉程度,明確各方利益。另一方面,快速建立便捷低成本動產(chǎn)質(zhì)權(quán)實現(xiàn)程序。確定動產(chǎn)質(zhì)權(quán)、債權(quán)請求權(quán)、價值清償債權(quán)等,根據(jù)不同情況確定實現(xiàn)質(zhì)權(quán)程序。
我國《擔保法解釋》中相關規(guī)定表明,質(zhì)權(quán)效力低于法定抵押權(quán),但我國《民法典》有關規(guī)定與之相矛盾,為防止產(chǎn)生不同后果,在處理動產(chǎn)質(zhì)權(quán)與抵押權(quán)競合相關問題時,應確定相應規(guī)則并合理利用,如引入舉證責任倒置規(guī)則。
動產(chǎn)質(zhì)押業(yè)務中,會存在動產(chǎn)未能實現(xiàn)轉(zhuǎn)移占有,質(zhì)權(quán)會面臨未能設立風險。因此,必須加快對質(zhì)物轉(zhuǎn)移占有手續(xù)進行完善,而在完善中需要從兩方面進行考慮:一是,由銀行委托物流企業(yè)占有和監(jiān)管質(zhì)物時,應由物流企業(yè)向銀行發(fā)送質(zhì)物清單和倉單簽,以簽發(fā)日為債權(quán)人落實對質(zhì)物轉(zhuǎn)移日。二是,若企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營需要,質(zhì)物存放于自有倉庫中,商業(yè)銀行委托物流企業(yè)對倉庫進行監(jiān)管,這種情況下會增加物流企業(yè)監(jiān)管難度和復雜性,物流企業(yè)應根據(jù)銀行要求,監(jiān)督出質(zhì)人于專用區(qū)域存放質(zhì)物,并對倉庫進行標準化監(jiān)督管理,落實相關工作后,向銀行簽發(fā)質(zhì)物清單、倉單,此時視為質(zhì)權(quán)生效[4]。
隨著經(jīng)濟快速發(fā)展,部分企業(yè)為獲得足夠穩(wěn)定發(fā)展資金,開始通過多種可靠渠道獲取資金,這種情況下供應鏈融資動產(chǎn)質(zhì)押業(yè)務取得快速發(fā)展,這種金融服務模式區(qū)別于傳統(tǒng)銀行服務,依靠大型穩(wěn)定發(fā)展企業(yè),并靈活運用企業(yè)現(xiàn)有各種動產(chǎn)資源作為融資擔保,使得企業(yè)融資渠道得到拓寬,不僅為企業(yè)獲得了更多支撐發(fā)展資金,而且有效緩解了融資困難問題。但在實際進行資產(chǎn)資源抵押中,不可避免地會出現(xiàn)一些風險性問題,進而影響企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。為此,必須提升對動產(chǎn)質(zhì)押風險了解,并采用有效措施進行解決。