張書棟

（北京市京師（德州）律師事務所，山東 德州 253000）

一、建筑工程施工合同無效的法律風險概述

（一）建筑工程施工合同無效的法律風險概念及特點

建筑工程施工合同的法律風險，既包含一般法律合同的法律風險范疇，也包括其自身特殊性帶來的法律風險。比如建筑工程施工合同的工程建設周期長，從申報立項到合同訂立，再到開工建設，以及最后的竣工驗收，都離不開合同的規(guī)范與規(guī)定，這也意味著建筑工程施工將是一個長期連續(xù)的活動過程，橫向來講時間跨度長，縱向來講涉及部門廣，所以其合同無效的法律風險也存在長期的特點。其次，建筑工程施工合同的各個部門法律風險也會相互影響，由于建筑工程施工是一項復雜的工程項目，每個部分的法律風險都不只影響其自身，會不同程度上影響其他部門的正常工作，在很多情況下都會存在著牽一發(fā)而動全身的情況，由于法律環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣，所以也對建筑工程合同的有效性與合法性有著比較高的要求。最后建筑工程施工合同的法律風險也是一個動態(tài)的過程，像所有的法律合同一樣其執(zhí)行和實施是一個動態(tài)的過程，所以要在不同的階段，針對不同的問題，及時對合同的內(nèi)容進行核查與監(jiān)督，盡量避免由于一個漏洞引發(fā)其他的漏洞，導致合同的不斷簽訂與調(diào)整。

（二）建筑工程施工合同無效的法律風險成因探究

建筑工程施工合同在簽訂時涉及的當事人繁多，且法律關系錯綜復雜，合同雙方互為債權(quán)人和債務人，法律合同一個很重要的作用，就是理清雙方的關系，以及雙方的責任義務，幫助合同簽訂，梳理二者的權(quán)利范疇以及二者關系。

1．而建筑工程施工合同無效的法律風險主要存在方式，比如合同的內(nèi)容涉及不全面，或者責任規(guī)定不明確，對于不同類型的建筑工程，沒有對其性質(zhì)進行分析，沒有設立明確的、有差異性的條款。比如建筑工程施工合同的履行管理不到位，在建筑工程施工的過程中，由于各種細節(jié)以及形式的政策變化或其他不可抗力，都會使建筑工程合同的規(guī)定受到客觀改變，比如合同工期或合同標準，很難與備案完全一致。

2．對法律事務工作重視程度有限。對于法律事務重視程度較低，法律意識較弱。主要是部分建筑工程施工方對法律事務工作并不重視，對合同履約中可能存在的風險以及法律問題報以僥幸心理。對于完善法律事務相關制度的意識比較薄弱，法務部門并不健全，導致法律問題出現(xiàn)時束手無策，無法及時應對。

3．還有人才供應較為緊缺。當前，大部分企業(yè)或部門的法律合同簽訂是由公司法務部門進行決定和執(zhí)行。但如果相關企業(yè)的法務人員能力不足，又沒有專門的簽約律所進行風險承擔，那么就很容易出現(xiàn)合同無效的法律風險問題，且管理人員專業(yè)素養(yǎng)不足，導致并不能夠很好地進行防范工作[2]。

二、建筑工程施工合同無效的法律風險防范探究

（一）加強相關當事方做好法律事務工作的意識

重視宣傳工作，增強認識，想要順利展開法律事務防范工作，就必須做好思想意識準備，在思想上就要樹立起足夠的重視。相關部門應該制定相應的政策與條例，使法律的管理工作更加高效化，系統(tǒng)化。尤其是在法律事務的弊端如此不容忽視的情況下，更要加強宣傳，增加各個企業(yè)、政府部門、全社會對法律事務工作的重視，積極展開法務工作的改進與創(chuàng)新。在合同設定時就要考慮到所有能考慮到的風險與意外，減少在建筑工程施工展開后出現(xiàn)合同無效的法律風險概率[3]。

（二）加強建筑企業(yè)法律人才隊伍建設

人才是一個企業(yè)發(fā)展的核心競爭力，是最重要的戰(zhàn)略資源。法律人才是企業(yè)保持市場競爭力、維護自身品牌價值的最強保障，加強企業(yè)法律人才隊伍建設，重視法律人才的引進與管理，通過待遇提升等手段，加強企業(yè)法律事務機構(gòu)的組織建設，吸引更多法律人才投入到建筑工程合同有效性的法律工作中來，并且加強對法律人才的培訓與業(yè)務考核，從而壯大法律事務工作隊伍。這是建筑企業(yè)做好法律事務工作的基礎與關鍵。

（三）建構(gòu)企業(yè)法律事務顧問制度

建構(gòu)企業(yè)法律事務顧問制度，是建筑工程施工當事方做好法律事務工作十分有效的一個措施，在企業(yè)內(nèi)部逐步強化企業(yè)法律顧問的地位與重視程度，明確企業(yè)法律顧問責任范圍，明確拓寬法律顧問參與企業(yè)重大決策與經(jīng)營管理的權(quán)限與權(quán)利。提高建筑工程施工合同簽訂的有效性與專業(yè)性。

（四）有效推進風險防控機制建設

建筑工程施工合同無效屬于相關企業(yè)經(jīng)營管理中的主要風險。因此，這些相關企業(yè)需要深入地分析其經(jīng)營過程中將面臨的各種法律風險與法律問題，建立健全企業(yè)自身的風險防控機制，比如首先要建立和完善合同的管理機制，使合同的簽訂合法有保障；還要逐步建立好勞務糾紛的調(diào)解機制，有效維護企業(yè)職工的合法權(quán)益，調(diào)解糾紛。也盡可能地維護建筑企業(yè)的正常生產(chǎn)與經(jīng)營，降低企業(yè)損失，樹立正面形象，傳播正確觀念，使公眾了解事實真相，立體地認識企業(yè)。

（五）加強對建筑工程施工合同效力的審查

合同的有效性，是合同履約的前提，是合同履行的關鍵。建筑工程施工建設相關單位在項目，申報時就應該注意其是否屬于法律法規(guī)要求的范圍之內(nèi)，在招標過程中，也要時刻注重其法律有效性的范疇，如果出現(xiàn)雙方訂立合同，但合同從招標時其有效性就為零的情況，那么該項工程無法正常運行，當事方也都會受到直接的法律制裁。發(fā)包商要充分加強對承包商的信用審查與項目可行性評估，在簽訂合同前，要對承包商的權(quán)利和行為能力等等情況進行嚴格的審查，為雙方簽訂合同能夠嚴格履約奠定良好的基礎。對建筑工程施工項目的審查主要包括是否具備法律規(guī)定的四證，是否符合法律規(guī)定程序與要求，對工程項目的合法性進行嚴格審查，加強建筑工程施工合同無效性的法律風險防控力度，降低簽訂無效合同的風險。

（六）應對多變形式，及時做出調(diào)整

要明確區(qū)分形勢變更與不可抗力的不同點，針對不同的情況進行不同的合同修訂。合同的形式改變，并不是法律上的豁免，所以這也要求合同簽訂各方必須通過協(xié)商達成共識，非必要原因不應該出現(xiàn)大篇幅、大幅度的形式變更情況，且當事人應該自行承擔其法律后果。

三、建筑工程施工合同無效的法律風險防范工作注意要點

（一）科學的法律事務工作制度建設

適應時代潮流，結(jié)合實踐，緊跟行業(yè)發(fā)展趨勢，與建筑工程企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展要求保持一致，與企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展相適應、相促進、相協(xié)調(diào)。進行科學的法律事務工作制度建設，要使無效合同法律風險防范工作對建筑企業(yè)的工程產(chǎn)生正面的促進作用[4]。

（二）始終與國家各項法律保持一致

與國家現(xiàn)行的憲法法律、行政法規(guī)以及地方性的法規(guī)都保持一致，因為企業(yè)的法律事務工作是以國家法律為基礎和基本原則與方向的，是對國家法律的個性化實踐與具體化。所以一定要注意，建筑工程在合同簽訂的工作安排上不可以與國家現(xiàn)行憲法法律相悖。

（三）要保證編排科學、體系緊密、內(nèi)容全面、程序正規(guī)與正義

建筑企業(yè)法律事務工作的安排，要遵循科學的原則，在實踐中總結(jié)與更新，要能體現(xiàn)公司的企業(yè)文化與未來的發(fā)展戰(zhàn)略，要能夠體現(xiàn)建筑工程施工承包方與發(fā)包方自身的招標要求等，為后期的工程施工奠定法律基礎。

總而言之，在依法治國與新時代社會主義經(jīng)濟建設的大背景下，建筑工程施工法律合同無效的法律風險防范工作的重要性無可替代也不容忽視。所以必須要建立企業(yè)法律事務工作管理的相關體系，完善相關政策，培養(yǎng)好法務工作人才，借助現(xiàn)代化信息技術(shù)，使法律事務工作更加規(guī)范化，標準化，系統(tǒng)化，流程化。提高法律事務工作的工作效率與工作質(zhì)量，完善我國企業(yè)的法律事務工作體系，不斷提高相關企業(yè)有效合同簽訂的能力和效率，促進其健康、持續(xù)發(fā)展能力的提高，使企業(yè)運營與經(jīng)營更加高效、高質(zhì)。順應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的浪潮，通過實現(xiàn)我國建筑企業(yè)法律事務工作的創(chuàng)新升級，支持和促進建筑工程行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，提高建筑工程施工效率與安全性、流暢性，促進我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，以及經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)型升級。