◎ 李菁菁 中交二航局第一工程有限公司

外海環(huán)境施工船舶組織安全管理的過程中，應(yīng)該著重健全相關(guān)的目標(biāo)管理機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)準(zhǔn)入制度，積極引進(jìn)先進(jìn)的海上應(yīng)急救援技術(shù)，在各種安全管理技術(shù)的幫助下有效維護(hù)外海環(huán)境施工船舶的安全性，從根源入手消除安全隱患問題，在保證相關(guān)船舶安全性的同時(shí)，為相關(guān)工程的良好施工提供幫助。

1.外海環(huán)境施工船舶安全管理工作的作用

近年來在海上工程建設(shè)外海環(huán)境施工船舶運(yùn)行的過程中，由于缺少完善的管理制度，缺乏先進(jìn)的應(yīng)急救援技術(shù)，不能及時(shí)性進(jìn)行安全隱患的排查與治理，從而導(dǎo)致施工船舶出現(xiàn)安全問題甚至船機(jī)海損、水上交通事故的情況時(shí)有發(fā)生。這也要求我們在船舶施工安全管理上更進(jìn)一步，合理實(shí)施施工船舶組織安全管理技術(shù)，大力推進(jìn)海上應(yīng)急救援新技術(shù)、新裝備的運(yùn)用，定期開展船舶安全隱患與治理，進(jìn)一步規(guī)范船員的安全行為，統(tǒng)一開展施工船舶的安全管理與調(diào)度工作，具有一定的安全管控作用和價(jià)值。

2.外海環(huán)境施工船舶組織安全管理技術(shù)

在外海環(huán)境施工船舶組織安全管理的工作中，應(yīng)著重強(qiáng)調(diào)各項(xiàng)安全管理的工作要點(diǎn)，在工程項(xiàng)目層面應(yīng)加強(qiáng)船舶管理體系的運(yùn)用，健全完善船舶安全管理相關(guān)制度與準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，明確船舶安全管理責(zé)任分工，強(qiáng)化船舶安全檢查與航前檢查工作，預(yù)防相關(guān)的安全隱患問題，合理應(yīng)用海上應(yīng)急救援外部資源與技術(shù)裝備，從根本上增強(qiáng)船舶調(diào)遣及施工組織的安全水平。具體的安全管理技術(shù)措施為：

2.1 構(gòu)建項(xiàng)目級安全管理機(jī)制

目前我國部分外海環(huán)境施工船舶管理工作領(lǐng)域中還存有管理制度不完善的問題，不能確保責(zé)任制度的高效化實(shí)施，無法靈活性的落實(shí)調(diào)度制度，很難在制度的約束下更好地進(jìn)行安全管理。在此情況下，就應(yīng)該根據(jù)外海環(huán)境施工船舶的實(shí)際情況，構(gòu)建項(xiàng)目級的管理機(jī)制，健全其中的安全管理制度，以此來規(guī)范人員的行為，切實(shí)增強(qiáng)施工船舶調(diào)遣與水上作業(yè)的安全性。首先，應(yīng)完善有關(guān)的施工船舶進(jìn)場檢查驗(yàn)收、船舶調(diào)遣航行許可、船舶航行監(jiān)控管理、現(xiàn)場交通船舶管理等相關(guān)制度，在制度中明確施工船舶準(zhǔn)入、開航令管理、航行動態(tài)監(jiān)管以及船舶出入港、穿越航道、乘員等一系列安全規(guī)定，在制度的幫助下增強(qiáng)施工船舶的安全性。其次，應(yīng)建立專業(yè)的船舶安全管理機(jī)構(gòu)，構(gòu)建完善的調(diào)度組織模式，配備專業(yè)的船舶管理團(tuán)隊(duì)，調(diào)度室應(yīng)全天候24小時(shí)值班，實(shí)時(shí)性掌握船舶的安全情況與使用情況，確保能夠嚴(yán)格進(jìn)行安全的管理和控制。最后，針對不同的施工船舶應(yīng)建立相應(yīng)的安全操作規(guī)程或規(guī)范性標(biāo)準(zhǔn)，如：關(guān)于貨船裝運(yùn)方面，對于各種不同的貨物，在船舶配置、載貨高度、載貨重量、分類分區(qū)裝載、綁扎加固等方面細(xì)化具體要求，有效預(yù)防意外事故；關(guān)于起重船作業(yè)方面，除了要進(jìn)行吊裝安全管理之外，還需安排專業(yè)的人員進(jìn)行指揮，按照現(xiàn)場的情況動態(tài)化的監(jiān)督，及時(shí)性的掌握其中安全風(fēng)險(xiǎn)和安全隱患，便于迅速地解決安全問題；關(guān)于絞吸船作業(yè)方面，要重點(diǎn)加強(qiáng)檢查排泥管道的連接是否可靠合理、牢固，挖泥及吹填區(qū)的警戒防護(hù)是否合理可靠等等。

2.2 落實(shí)安全準(zhǔn)入制要求

對于外海環(huán)境施工船舶準(zhǔn)入制來講，除了要符合法律規(guī)定之外，還需按照船員執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入制來執(zhí)行工作，在全面落實(shí)準(zhǔn)入制的情況下，能夠保證船員操作的專業(yè)化和安全性程度，例如：施工過程中所使用的交通、運(yùn)輸?shù)雀鞣N作業(yè)船舶，都需要有海事局的安全檢查證明，并且符合三類海區(qū)的要求，船舶上面一定要設(shè)置高頻終端設(shè)備、GPS-GSM終端設(shè)備、北斗導(dǎo)航定位設(shè)備、航海雷達(dá)設(shè)備以及衛(wèi)星電話設(shè)備等，確保全天候維持良好的通訊狀態(tài)，可以根據(jù)規(guī)定要求將航行信號、作業(yè)信號與停泊信號等顯示出來。所有海員也必須要有職業(yè)資格證書和適任證書，在日常工作中可以根據(jù)操作規(guī)程、規(guī)章制度等執(zhí)行工作，可以及時(shí)性針對設(shè)備進(jìn)行維護(hù)與保養(yǎng)，使其能夠安全穩(wěn)定運(yùn)行，同時(shí)還需嚴(yán)格落實(shí)明火作業(yè)方面的制度和標(biāo)準(zhǔn)，對周圍區(qū)域的易燃易爆物品進(jìn)行清理，結(jié)合規(guī)定預(yù)防出現(xiàn)油料泄露的現(xiàn)象，按照法律規(guī)定謹(jǐn)慎性、安全性的操作，有效預(yù)防相關(guān)的安全事故。除此之外，對于船員來講，在日常操作期間還需掌握設(shè)備安全檢查的技能，每天檢查設(shè)備運(yùn)行的安全性，在發(fā)現(xiàn)存有安全隱患問題之后可以及時(shí)排除，從根源層面入手消除可能會存有的安全隱患。

2.3 合理應(yīng)用安全隱患排查、治理手段

施工船舶的安全隱患排查和治理，是確保船舶安全性的主要措施，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)存有的安全隱患問題，并且通過一系列的方式來應(yīng)對和解決，有效地維護(hù)相關(guān)船舶的安全性和可靠性。首先，在檢查時(shí)應(yīng)突出對船舶動力系統(tǒng)、錨泊系統(tǒng)、通信導(dǎo)航系統(tǒng)、救生系統(tǒng)、船舶水密性以及工程船舶改造、船舶設(shè)備老齡化等方面問題的檢查，要把安全檢查作為船舶航行及作業(yè)安全的一道有效防線；其次，應(yīng)進(jìn)一步創(chuàng)新管理技術(shù)手段在船舶安全檢查中的運(yùn)用，使用網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化技術(shù)構(gòu)建施工船舶安全顧問服務(wù)系統(tǒng)，做到對船舶結(jié)構(gòu)方面、安全基礎(chǔ)設(shè)施方面、水密方面與應(yīng)急救援等基礎(chǔ)設(shè)施方面的重點(diǎn)排查和及時(shí)整改，以此來確保船舶的安全性。另外，在檢查整改的同時(shí)，應(yīng)引導(dǎo)有關(guān)安全管理人員學(xué)習(xí)船舶安全管理技術(shù)和知識，懂得如何在外海環(huán)境中進(jìn)行施工船舶的安全管理，掌握更多的安全技能，確保所有施工船舶的都能安全地使用。

2.4 建立完善的應(yīng)急救援體系

船舶應(yīng)急救援遵循自我保護(hù)的基本原則，根據(jù)施工海域的異常水文環(huán)境特點(diǎn)、異常氣象環(huán)境特點(diǎn)、海區(qū)復(fù)雜性的特點(diǎn)等等，項(xiàng)目上應(yīng)編制完善的應(yīng)急預(yù)案體系，積極開展海上交通事故應(yīng)急演練活動、火警應(yīng)急演練活動、機(jī)損故障應(yīng)急演練活動；加強(qiáng)對施工及航行海域的海況信息收集、調(diào)查，明確施工水域范圍、調(diào)遣航線及應(yīng)急錨地等信息，有效預(yù)防安全隱患問題。與此同時(shí)，還需在借助北斗定位追蹤器技術(shù)進(jìn)行安全管理，在施工船舶相關(guān)追蹤器遇水以后會自動化地激發(fā)報(bào)警，持續(xù)性的向搜救指揮終端發(fā)送位置坐標(biāo)的數(shù)據(jù)信息，搜救工作人員就可以按照顯示器的具體信息，明確需要搜救施工船舶和人員的方位、距離等，便于開展相應(yīng)的應(yīng)急救援工作，要加強(qiáng)與地區(qū)海事等海上應(yīng)急救援公共資源的協(xié)調(diào)對接，提高船舶海上突發(fā)事件應(yīng)急應(yīng)對能力。另外，還應(yīng)積極引進(jìn)國內(nèi)外的先進(jìn)技術(shù)，借鑒成功的技術(shù)應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮新技術(shù)在應(yīng)急救援工作中的作用和價(jià)值，保證各項(xiàng)工作都能順利地開展與落實(shí)。

2.5 構(gòu)建綜合管理系統(tǒng)

多數(shù)外海島嶼及大型橋梁工程臨近水域涉及到多個(gè)標(biāo)段同時(shí)施工，再加上跨海施工的線路長，高峰時(shí)間段各個(gè)施工標(biāo)段的船舶都會占有一定海域，橫穿航道的使用頻率較高，在此情況下，如果只依靠單個(gè)部門進(jìn)行管理，很難有效地維護(hù)施工船舶安全性，所以，應(yīng)構(gòu)建施工船舶綜合管理系統(tǒng)，將各個(gè)施工標(biāo)段的管理部門相互聯(lián)合，創(chuàng)建施工船舶警戒指揮系統(tǒng)，統(tǒng)一性的針對各個(gè)施工標(biāo)段船舶安全性進(jìn)行管理，準(zhǔn)確掌握各個(gè)施工船舶的作業(yè)情況、安全情況，一旦發(fā)現(xiàn)有異常現(xiàn)象或是安全隱患問題，就可以統(tǒng)一性的管理，不會出現(xiàn)秩序混亂的現(xiàn)象。例如：相關(guān)綜合管理系統(tǒng)可以自動化地進(jìn)行潮汐表通告、航海通告、航行通告等等，有專業(yè)人員記錄天氣預(yù)報(bào)信息，分析水文情況、氣象情況、水下障礙物情況等等，集中性進(jìn)行各個(gè)施工標(biāo)段船舶的安全管理，可以保證安全管理工作的有序性執(zhí)行。

3.結(jié)語

綜上所述，外海環(huán)境施工船舶組織安全管理技術(shù)的應(yīng)用具有一定重要作用，因此，在實(shí)際工作中應(yīng)重視相關(guān)安全管理技術(shù)的應(yīng)用，健全有關(guān)的安全管理機(jī)制與體系，統(tǒng)一其中的安全管理標(biāo)準(zhǔn)，合理使用新技術(shù)，從根本上維護(hù)施工船舶的運(yùn)行安全性和穩(wěn)定性。