文/清泉

民亦勞止，汔可小康。全面建成小康社會(huì)，是中華民族千百年來孜孜以求的夢(mèng)想。

立下愚公志，啃下硬骨頭。6 年來，湖北省恩施土家族苗族自治州鶴峰縣走馬鎮(zhèn)把脫貧攻堅(jiān)作為最大的民生工程、最大的發(fā)展機(jī)遇，聚焦精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略，發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，砥礪奮進(jìn)，攻堅(jiān)克難，取得歷史性成就，交出了一份脫貧攻堅(jiān)優(yōu)異答卷。

截至2020 年12 月，8 個(gè)貧困村全部出列，4533戶貧困戶13726 人實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困人口全部“清零”。2021 年2 月25 日，全國(guó)脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)在北京人民大會(huì)堂舉行，鶴峰縣走馬鎮(zhèn)委員會(huì)榮獲“全國(guó)脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號(hào)。

黨建引領(lǐng)，精準(zhǔn)對(duì)接群眾需求

“一家人能有現(xiàn)在的好日子，真要感謝黃書記的真情幫扶。”2021 年3 月1 日，鶴峰縣走馬鎮(zhèn)杜家村脫貧致富帶頭人田友清一邊清理茶葉加工車間，一邊高興地說。

田友清是走馬鎮(zhèn)原黨委書記黃鳳協(xié)的扶貧聯(lián)系戶。2014 年，田友清的妻子遭遇車禍，住院治療欠下巨額債務(wù)，家中雖有幾畝茶園，但離集鎮(zhèn)30 公里的杜家村交通不便，村里也沒有市場(chǎng)主體，茶葉都要等著外面的商戶來收，往往賣不了幾個(gè)錢，一家人艱難度日。

察實(shí)情、謀對(duì)策，2016 年，黃鳳協(xié)為田友清量身定制了“辦茶葉加工廠”的脫貧計(jì)劃，并聯(lián)系到當(dāng)?shù)匾患也杵髱头?。跑手續(xù)、買設(shè)備，黃鳳協(xié)風(fēng)里來、雨里去，往返于集鎮(zhèn)與杜家村之間。挖基腳、修公路，田友清與妻子一起感恩前行，拼命努力，終于在這年年底，一個(gè)占地300 平方米的茶葉加工廠拔地而起。

家門口有了廠房，也點(diǎn)燃了村民增收的希望。2017 年，田友清的加工廠收購(gòu)鮮葉40 多萬公斤，生產(chǎn)干茶10 多萬公斤，收入近100 萬元，不僅自己脫了貧，還帶動(dòng)周邊20 戶貧困戶增收脫貧。當(dāng)年，他被評(píng)為鶴峰縣“我脫貧我光榮”典型。

6 年來，走馬鎮(zhèn)堅(jiān)持將黨建與扶貧工作同部署、同落實(shí)、同考核。堅(jiān)持“一把手”對(duì)脫貧攻堅(jiān)負(fù)總責(zé)，成立精準(zhǔn)扶貧“五個(gè)一批”工作組，層層分解任務(wù)、明確責(zé)任。鎮(zhèn)黨委書記親自帶隊(duì)，開展“掃村戰(zhàn)、戶戶清、案案結(jié)”，對(duì)扶貧工作第一時(shí)間研究，發(fā)現(xiàn)問題，立即整改，現(xiàn)場(chǎng)解決各類疑難問題144 個(gè)，實(shí)現(xiàn)貧困戶走訪全覆蓋，解決實(shí)際問題220 余個(gè)，確保貧困戶“脫真貧”“真脫貧”。

走馬鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)，活躍著一大批埋頭實(shí)干的扶貧干部，一個(gè)個(gè)“陌路人”漸漸成了村民的“親人”。

6 年間，33 個(gè)駐村“尖刀班”230 余名成員崗位在村、工作在村、吃住在村，輸理念、扶項(xiàng)目、引資金……推動(dòng)各項(xiàng)扶貧措施落實(shí)落地，打通精準(zhǔn)扶貧“最后一公里”。974 名干部結(jié)對(duì)幫扶4533 戶貧困戶，100 余家市場(chǎng)主體參與脫貧攻堅(jiān)“主戰(zhàn)場(chǎng)”，帶動(dòng)3922 戶貧困戶脫貧增收。

企業(yè)主力，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧模式

春暖花開、大地回春。走進(jìn)鶴峰縣走馬鎮(zhèn)木耳山萬畝生態(tài)茶園基地，一級(jí)級(jí)茶樹從山腳排到山頂，線條清晰，輪廓分明，在陽光映照下綠浪翻滾，生機(jī)盎然，吸引眾多游客前來觀賞游覽。

可誰又曾想到，這如詩如畫的仙境曾是一片荒山。改變，緣于湖北省鶴峰鑫農(nóng)茶業(yè)有限公司董事長(zhǎng)周吉然。

創(chuàng)業(yè)之初，周吉然瞅準(zhǔn)生態(tài)有機(jī)茶的市場(chǎng)前景和茶葉產(chǎn)業(yè)化的輻射效應(yīng)，創(chuàng)新提出“產(chǎn)業(yè)基地+移民扶貧”的新思路，墾荒種茶，陸續(xù)將大山深處的68 戶338 人搬遷到木耳山，免費(fèi)分配茶園、修建住房，同時(shí)配套完善水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施，并積極推行移民自治。幾年下來，易地搬遷戶全部實(shí)現(xiàn)了脫貧致富。原來在船上度日的宋大勇蓋起了三層小洋樓；靠天吃水、身無分文的周平成為當(dāng)?shù)卮婵畲髴簟?/p>

萬畝荒山終成一座金山。如今，木耳山移民僅茶園管理一項(xiàng)，年人均收入就超過2 萬元，實(shí)現(xiàn)了家家脫貧、戶戶致富。基地先后吸引了5 萬多名茶葉專家及從業(yè)者、扶貧工作者參觀學(xué)習(xí)，被譽(yù)為茶葉基地開發(fā)和扶貧搬遷的活教材、活標(biāo)本。

6 年來，該公司累計(jì)投資2362 萬元，新發(fā)展生態(tài)茶葉基地5 萬畝、水果基地2000 畝，在走馬、鐵爐、五里3 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)40 個(gè)村領(lǐng)辦和扶持專業(yè)合作社8家、新建茶葉加工廠40 家、扶持10 個(gè)種養(yǎng)大戶；建立O2O 電商平臺(tái)，實(shí)行茶葉賣“天下”；吸納716 人的貧困人口就業(yè)，有效激發(fā)貧困戶的參與度，拓寬了貧困戶的脫貧路徑，直接帶動(dòng)了1458 戶5303 人脫貧增收。

6 年來，鶴峰縣走馬鎮(zhèn)縱深開展“千企幫千村”村企共建活動(dòng)，把“企業(yè)主力”模式做強(qiáng)做大。充分發(fā)揮扶貧龍頭企業(yè)的作用，引導(dǎo)和支持湖北省鶴峰鑫農(nóng)茶業(yè)有限公司探索實(shí)施“161+”（公司+加工廠、專業(yè)合作社、基地、大戶、就業(yè)、電商+農(nóng)戶）產(chǎn)業(yè)扶貧模式，走出了一條獨(dú)具特色的產(chǎn)業(yè)扶貧之路，形成了一套較為完善的“企業(yè)主力”產(chǎn)業(yè)扶貧機(jī)制，入編《湖北改革開放40 年系列叢書》，入選全國(guó)社會(huì)扶貧50 佳案例。

同時(shí)，走馬鎮(zhèn)盤活本地資源，充分挖掘生態(tài)潛力，按照“企業(yè)到村、產(chǎn)業(yè)到戶、就業(yè)到人”思路，持續(xù)加大以茶葉為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)扶持力度，發(fā)展茶葉、箬葉、煙葉等特色產(chǎn)業(yè)基地31.5 萬畝，綠色產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展道路越走越寬闊，成為覆蓋面最廣、帶動(dòng)貧困人口最多、取得成效最大的扶貧舉措。

項(xiàng)目帶動(dòng)，補(bǔ)齊農(nóng)村發(fā)展短板

鶴峰縣走馬鎮(zhèn)九洞村最偏遠(yuǎn)的陳子溪，深山峽谷，與世隔絕，轄3 個(gè)小組49 戶140 名村民。騾子和馬曾是村民出行的交通運(yùn)輸工具。幾代人的夢(mèng)想就是“能修一條公路”。

黃鳳協(xié)回憶，早在2011 年，政府就多次研究過陳子溪修路之事，當(dāng)時(shí)初步測(cè)算，通路里程大約15公里，資金投入最起碼要300 萬元，僅靠當(dāng)?shù)刎?cái)政，修好這條路不現(xiàn)實(shí)。

2012 年，3 個(gè)組的村民自發(fā)集資8 萬元，九洞村村委會(huì)投入了9 萬元，鶴峰縣交通局安排了5 萬元項(xiàng)目資金，僅僅修通了兩公里。陳子溪的村民心有不甘，卻又無能為力。

2015 年，鶴峰縣吹響精準(zhǔn)扶貧的號(hào)角，也給陳子溪的村民帶來了福音。補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，統(tǒng)籌整合資金，集中財(cái)力辦大事、解難事，陳子溪的通組公路項(xiàng)目得以順利啟動(dòng)。

2018 年年底，陳子溪終圓“通車夢(mèng)”。

6 年來，鶴峰縣走馬鎮(zhèn)累計(jì)投入資金9 億余元實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目1000 余個(gè)，實(shí)現(xiàn)了村村通水泥路、組組通砂石路；農(nóng)村飲水安全覆蓋率達(dá)100%；徹底消除了無電戶；村村通光纖寬帶，實(shí)現(xiàn)了4G 網(wǎng)絡(luò)全覆蓋；鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)率100%，村衛(wèi)生室“五化”達(dá)標(biāo)率100%。群眾生產(chǎn)生活條件大幅提升，村容村貌明顯改觀，區(qū)域性貧困基本解決，發(fā)展根基更加厚實(shí)。

此外，鶴峰縣走馬鎮(zhèn)全面落實(shí)“五個(gè)一批”幫扶措施，健全脫貧支撐體系。危房改造1591 戶，易地搬遷1698 戶5284 人，破解了住房安全難題；3901戶貧困戶享受產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)，1565 戶貧困戶、123 家市場(chǎng)主體享受扶貧貸款，產(chǎn)業(yè)扶貧政策覆蓋率達(dá)97.43%；落實(shí)教育助學(xué)資金1572.32 萬元，阻斷了貧困代際傳遞；建檔立卡貧困戶100%參加醫(yī)療保險(xiǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)醫(yī)療救助政策，住院合規(guī)報(bào)銷比例達(dá)到90%以上，有效解決了因病致貧返貧問題；累計(jì)為貧困戶發(fā)放各類生態(tài)補(bǔ)償資金759.8 萬元；累計(jì)為農(nóng)村低保和農(nóng)村特困供養(yǎng)對(duì)象發(fā)放兜底保障金3522.27 萬元，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。臨時(shí)救助、殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼、高齡老人及長(zhǎng)壽老人津貼、養(yǎng)老金等惠民政策應(yīng)享盡享。

如今，過去的“窮山惡水”變成金山銀山；昔日路不暢通、產(chǎn)業(yè)貧瘠的貧困小山村煥發(fā)出新生機(jī)……一個(gè)個(gè)貧困村實(shí)現(xiàn)華麗蛻變，一張張幸福的笑容在群眾臉上燦爛綻放，這場(chǎng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，猶如一股浩蕩的東風(fēng)吹拂著走馬大地。