唐遠敏

（四川省古敘煤田開發(fā)股份有限公司，四川 瀘州 646000）

我國西南地區(qū)的煤礦企業(yè)大多為中小型煤礦企業(yè)。一方面，西南地區(qū)受地質結構影響，地質災害嚴重，瓦斯治理安全投入較大；另一方面，在地理條件的限制下，物流運輸成本較高，而煤礦企業(yè)存在重安全生產、輕經營管控的情況，虧損嚴重。因此，煤礦企業(yè)對付現成本構成要素進行分析與管控至關重要。

一、煤礦企業(yè)付現成本構成要素

（一）煤礦企業(yè)付現成本的含義

煤礦企業(yè)付現成本亦稱現金支付成本，是煤礦企業(yè)正常生產而引發(fā)的現金支出，也就是營業(yè)成本中將折舊、攤銷及煤礦企業(yè)計提的安全維簡費去掉后的經營成本。煤礦企業(yè)付現成本主要包括生產煤炭產品所消耗的材料成本、電力成本、人工成本、維修費用及其他費用，付現成本占煤礦企業(yè)成本總額的70%以上，煤礦企業(yè)在日常管理中，加強對付現成本的管控，能直接影響企業(yè)的經營成果，體現煤礦企業(yè)的經營管理水平，提高市場競爭力。

（二）煤礦企業(yè)付現成本的構成要素

煤礦企業(yè)付現成本主要由材料成本、電力成本、人工成本、維檢費、運輸成本等構成。

一是材料成本，是指在采、掘過程中所消耗的材料成本及設備維修配件等。二是電力成本，是指為生產煤炭產品耗用的，按采煤、掘進、通風、運輸、排水等歸集的成本。三是人工成本，是指為生產煤炭產品向職工提供的各種形式的報酬及各項附加費用。四是維護及修理費，是指為使生產煤炭產品的使用設備正常運行，對設施設備進行維護、修理所發(fā)生的成本。五是運輸成本，是指在生產煤炭產品的過程中，將生產的煤炭產品運送到地面煤坪和掘進過程中，并將井下矸石運送到地面所發(fā)生的運輸成本。六是其他成本，是指在煤炭產品的生產過程中，特種設備檢測檢驗、安全評價、職業(yè)健康鑒定等發(fā)生的其他支出。

二、煤礦企業(yè)付現成本管理存在的問題

（一）煤礦企業(yè)付現成本管理意識淡薄

煤礦企業(yè)的高層、中層、基層管理均存在重安全生產而輕經營管控的情況，在安全生產過程中注重生產任務的完成，而不重視投入成本的多少，造成資源浪費，從而導致付現成本過大。在日常工作中，從上到下，只下達生產任務指標，而不下達付現成本（付現）管理指標，相關人員的收入只與生產任務掛鉤，任務責任人員不計一切代價完成生產任務，直接導致付現成本增加。部分礦井技術在采區(qū)設計或巷道設計，只從技術的角度而不從經濟的角度去考慮問題，導致無效巷道施工增多，無效投入增多，付現成本增加。

（二）煤礦財務人員業(yè)務水平不高，缺乏對付現成本的有效管控

由于煤礦地理位置偏僻，同時存在重安全生產而輕經營管控的情況，財務人員收入水平較低，不受領導器重，企業(yè)很難招聘到業(yè)務水平高、管理能力強的財務人員。即使招聘了高校畢業(yè)生到礦上，其稍學懂一點業(yè)務知識就會離開，能長期留在礦上做財務工作的人員大多數還停留在“記賬先生”時代，只懂記賬，不懂管理，更不懂業(yè)財融合。能對付現成本進行日常分析與控制的人才的缺乏，導致煤礦企業(yè)的付現成本管理失控。

（三）管理制度不健全，付現成本增加

一是由于企業(yè)管理制度不健全，在巷道施工時，巷道成形質量及支護質量管理不到位，后期維護量增大，導致付現成本增加。二是薪酬分配不合理，礦井分配制度不完善，不能形成多勞多得的分配機制，人員分工不合理，生產頭面較多，一線生產工人較少，個別頭面每班次人員只有4～5個，地面、輔助職工較多，生產線勞動力嚴重不足，人均生產效率水平遠遠低于同行業(yè)，導致人員流失嚴重，人力成本增加。三是在材料消耗方面，沒有形成嚴格的管控制度，只領用新物資而拋棄舊物資，物資浪費比較大，物資發(fā)放人員沒有嚴格把關領用物資用途，存在虛假領用的現象，導致付現成本增大。四是在電力消耗方面，干部職工節(jié)約用電的意識不強，設備運行管控制度不到位，設備長期空載運行，導致付現成本增加。

三、煤礦企業(yè)付現成本管控措施

（一）人工成本管控

煤礦企業(yè)付現成本占比最大的就是人工成本，其占付現成本的60%以上。煤礦企業(yè)人員流動性較強，人工成本是管理的重點，為使員工向一線傾斜，薪酬分配傾向一線。煤礦企業(yè)負責人工資與原煤產量及煤質、掘進進尺、瓦斯抽采鉆孔進尺及經營成果等掛鉤考核，隊長、書記、材料員等與該連隊職工平均工資掛鉤考核，一線工人按原煤產量及煤質、掘進進尺、瓦斯抽采鉆孔進尺等計件考核，地面及輔助工人按生產、經營指標掛鉤考核。盡量合并采掘工作頭面，減少工作面管理人員，增加一線員工收入。工資分配實行五公開、五上墻的方式，提高工資分配的透明度，提高員工的積極性。

（二）消耗物資管控

第一，堅持材料消耗管控原則。材料消耗按考核實行“縱向到底、橫向到邊”的原則。縱向到底即煤礦對有量可計的各基層隊按定額考核，對無量可計的各基層隊按工作職責實行費用包干考核；橫向到邊即各職能部門及相關管理人員通過分管范圍的材料費用掛鉤考核，實現材料管理重心下移，各負其責、分級負責。本著“誰領用、誰管理，誰節(jié)約、誰受益”的原則，把材料費的獎懲與責任大小緊密聯系起來，杜絕材料獎懲分配上的平均主義。實行材料費用包干考核的單位，要嚴格管理和驗收工程，防止弄虛作假引發(fā)安全隱患。加強現場的材料管理，避免丟失浪費；加強回收利用，著眼于內部挖潛的原則。

第二，進一步明確材料管控職責。一是精細化辦公室要負責督促、檢查井下材料的調配，考核各連隊的物資消耗情況，匯總各部門物資消耗考核結果，在仲裁和礦工資仲裁會上通報，報經營副總師、分管礦長、礦長審批執(zhí)行。負責對定額消耗物資、支護材料、加工費進、采掘生產的專用工具，如鋼絲繩、軌道及其附件、風水管、回收復用和修舊利廢物資、巷修工程、采掘零星工程物資等進行管理。二是生產技術部要協助精細化辦公室做好井下施工隊的材料管理和調配工作，負責采掘隊領用材料的初審和簽字，零星工程材料的審批，材料定額計算，產量上報工作。每月月底進行一次物資數量清點，并對報損和丟失數量進行匯總并報精細化辦公室考核。三是機電運輸部應負責對全礦設備及配件、運輸膠帶、電纜、機電運輸專用工具、儀器儀表、加工件進行審核，對回撤安裝工程、設備維修，對電機送外檢修進行監(jiān)督管理。每月審核各連隊燒毀、損壞、丟失的電機（電纜），收集各施工連隊的回收復用、修舊利廢數據，報精細化辦公室匯總考核。

第三，按照不同指標對不同材料進行考核。提升鋼絲繩，按使用周期，未達到使用時間的其差額由隊承擔費用，損壞、丟失照價賠償。軌道和道岔、軌枕及其附件，按作業(yè)規(guī)程規(guī)定和生產（工程）進度每月進行考核，超量、丟失、損壞按原值賠償。φ50㎜及以上各類無縫鋼管、焊接鋼管、鍍鋅管及其接頭、附件，以及φ100㎜及以上各類塑料管及其接頭、附件等屬礦控費用，按作業(yè)規(guī)程規(guī)定和生產（工程）進度每月進行考核，超量、丟失、損壞按原值賠償。運輸膠帶丟失、割短、損壞照價賠償，未達到使用周期（采煤隊使用一個工作面但不少于20萬噸，其他隊24個月）其差額由使用隊承擔費用。送外維修物資，設備、專用工具、儀器儀表、配件等物資需送外維修的，必須簽字同意，由供應部按規(guī)定進行招標（商務談判）、簽訂維修合同，其費用進入維修費費用。隊級消耗材料考核，涉及調頭換面，每項工程開工、竣工、回撤的各類材料、設備、專用工具，必須由生產部牽頭組織機運部、通風科、生產部、精細化辦公室現場辦公，并履行書面簽字手續(xù)。每項工程必須做到工完料盡場地清，如該工程未完工一月內不會施工，現場材料必須轉到其他工程使用，其他工程不能使用的材料，驗收小組必須出具書面資料說明，由系統(tǒng)分管領導簽字認可，造成丟失浪費、不能使用、報廢的按原值追究相關責任人責任。各連隊按月度生產計劃安排，進行修舊利廢，每月底將電子表分別報機電副礦長、總工程師、經營副總、審監(jiān)部長進行審核。

（三）消耗電力成本管控

一是嚴禁設備空載運行，減少無負荷運轉，降低電力消耗。對掘進隊工作面實行電力消耗定額管理，根據掘進工程量對掘進隊進行電力成本考核；對采煤隊制定噸煤電耗定額，根據當月產量進行電力成本核算；提高運煤、運矸設備的裝載率，調度室通過視頻監(jiān)控系統(tǒng)加強監(jiān)控，按照空載運行情況進行處罰。二是調整生產設備檢修、生產作業(yè)時間。在用電高峰時段進行檢修，在低谷時段運行，能在用電量相同的情況下，大幅度降低電費，大幅度降低噸煤生產成本。三是采用技術性好、能效高的設備，淘汰高能耗、落后的設備，提升礦井整體電力系統(tǒng)經濟水平。四是由機電礦長牽頭，制定節(jié)能降耗管理制度，形成電力消耗考核機制，增強全體干部職工節(jié)約用電的意識，逐漸形成長效電力節(jié)約管理理念。

四、結語

煤礦企業(yè)付現成本的管控直接體現煤礦企業(yè)的管理水平，對煤礦企業(yè)的成本具有決定性作用。煤礦企業(yè)付現成本的管控需要全員參與，涉及礦井生產的全過程，會直接影響煤礦企業(yè)的經營效果及現金流情況，煤礦企業(yè)應根據自身情況，采取不同的管控措施，不斷提升企業(yè)付現成本管控水平。