中共牡丹江市委書(shū)記 楊廷雙

牡丹江地處東北亞經(jīng)濟(jì)圈中心區(qū)域，與俄羅斯邊境線長(zhǎng)210公里，擁有4個(gè)國(guó)家一類口岸，2小時(shí)航空經(jīng)濟(jì)圈輻射俄日韓朝，有經(jīng)貿(mào)往來(lái)的國(guó)家及地區(qū)達(dá)到127個(gè)，是全國(guó)重要的沿邊開(kāi)放城市，在維護(hù)國(guó)家安全中地位特殊、責(zé)任重大。近年來(lái)，牡丹江市委堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)總體國(guó)家安全觀，把維護(hù)國(guó)家安全作為增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的具體行動(dòng)和現(xiàn)實(shí)檢驗(yàn)，不斷筑牢國(guó)家安全的“牡丹江防線”。

一、提高站位，牢牢把住國(guó)家安全“方向盤(pán)”

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記站在時(shí)代發(fā)展和戰(zhàn)略全局的高度，創(chuàng)造性地提出總體國(guó)家安全觀，特別是以“十個(gè)堅(jiān)持”對(duì)總體國(guó)家安全觀作出全面系統(tǒng)論述，為我們推進(jìn)新時(shí)代國(guó)家安全工作提供了根本遵循和行動(dòng)指南。

一是準(zhǔn)確把握其“總體性”?？傮w國(guó)家安全觀最鮮明的特征就是“總體”二字。習(xí)近平總書(shū)記指出：“當(dāng)前我國(guó)國(guó)家安全內(nèi)涵和外延比歷史上任何時(shí)候都要豐富。”我們牢固樹(shù)立全市“一盤(pán)棋”思想，統(tǒng)籌兼顧內(nèi)部安全和外部安全、傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全，建立健全政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、海外利益等11個(gè)國(guó)家安全重點(diǎn)領(lǐng)域工作協(xié)調(diào)機(jī)制，把安全貫穿牡丹江振興發(fā)展全過(guò)程，堅(jiān)決打好維護(hù)國(guó)家安全的總體戰(zhàn)、協(xié)同戰(zhàn)、攻堅(jiān)戰(zhàn)。

二是準(zhǔn)確把握其“人民性”。貫徹落實(shí)以人民為中心的國(guó)家安全理念，不僅要保障全體人民安全，還要回應(yīng)每個(gè)人對(duì)生命安全和身體健康的新期許。我們深入踐行“人民安全觀”，毫不放松抓好常態(tài)化疫情防控，深化“健康牡丹江”行動(dòng)，全力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，積極治理空氣污染、土地污染、水污染，加快完善食品藥品安全監(jiān)管體系，穩(wěn)就業(yè)、促就業(yè)，牢牢兜住民生底線，為人民安居樂(lè)業(yè)提供可靠的安全支撐。

三是準(zhǔn)確把握其“斗爭(zhēng)性”。黨在內(nèi)憂外患中誕生，在磨難挫折中成長(zhǎng)，在攻堅(jiān)克難中壯大，敢于斗爭(zhēng)、敢于勝利，是中國(guó)共產(chǎn)黨人鮮明的政治品格?；厥啄档そ膷槑V歲月，我黨早期革命活動(dòng)家馬駿在這里播下紅色種子，綏芬河紅色秘密交通線為中共六大召開(kāi)做出不可磨滅的貢獻(xiàn)，“八女英烈”、楊子榮等英烈精神激勵(lì)著一代又一代牡丹江人迎難而上。我們從黨的百年奮斗歷史中汲取智慧和力量，發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神、增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng)，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，確保國(guó)家安全工作始終沿著習(xí)近平總書(shū)記指引的方向前行。

二、抓住關(guān)鍵，織密織細(xì)國(guó)家安全“防護(hù)網(wǎng)”

安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障，如鳥(niǎo)之兩翼、車之兩輪。我們牢記習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“聚焦重點(diǎn)、抓綱帶目”的要求，統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域國(guó)家安全工作，有力維護(hù)全市政治安全、社會(huì)安定、人民安寧。

一是堅(jiān)決把政治安全放在首位。我們緊盯重大活動(dòng)和敏感節(jié)點(diǎn)，以情報(bào)信息為牽引，以打擊處置為抓手，精準(zhǔn)防范打擊境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力向民族、宗教、高校等領(lǐng)域滲透。統(tǒng)籌傳統(tǒng)媒體和新興媒體，深入開(kāi)展打擊整治網(wǎng)絡(luò)政治謠言和有害信息專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)理論、文化、網(wǎng)絡(luò)等陣地建設(shè)，堅(jiān)決捍衛(wèi)以政權(quán)安全、制度安全為核心的政治安全。

二是堅(jiān)決把經(jīng)濟(jì)安全挺在前面。我們?nèi)媛鋵?shí)“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ魅蝿?wù)，2020年全力抗災(zāi)奪豐收，糧食產(chǎn)量達(dá)到59.4億斤，“牡丹江大米”等一批地理標(biāo)志和綠色有機(jī)食品認(rèn)證獲批，全市農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售額同比增長(zhǎng)40 %，農(nóng)業(yè)“壓艙石”作用有效發(fā)揮；落實(shí)“免減緩返補(bǔ)”紓困惠企政策，爭(zhēng)取“穩(wěn)企穩(wěn)崗”貸款43.9億元、減稅降費(fèi)22億元，全市新培育規(guī)上工業(yè)企業(yè)40戶以上；深入實(shí)施“五清”行動(dòng)，推進(jìn)隱性債務(wù)置換，牢牢守住金融風(fēng)險(xiǎn)底線。

三是堅(jiān)決把社會(huì)安全落在實(shí)處。我們圍繞推進(jìn)“平安牡丹江”建設(shè)，健全社會(huì)治安形勢(shì)分析研判、實(shí)戰(zhàn)指揮、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、區(qū)域協(xié)作、責(zé)任落實(shí)“五項(xiàng)機(jī)制”，全面提升城市治理現(xiàn)代化水平。牡丹江市獲批全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)城市，連續(xù)9年被評(píng)為平安黑龍江建設(shè)優(yōu)秀地市，“八類案件”發(fā)案率同比下降16.7 %，安全生產(chǎn)事故同比下降60.4 %，有效應(yīng)對(duì)臺(tái)風(fēng)、洪水侵襲，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

四是堅(jiān)決把邊境安全扛在肩上。我們統(tǒng)籌推進(jìn)“邊”“疫”同防，先后打贏六個(gè)階段阻擊戰(zhàn)，建立綏東一體化聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，圍繞低溫環(huán)境下進(jìn)口貨物消殺難題開(kāi)展專題攻關(guān)，創(chuàng)新運(yùn)用臭氧高級(jí)氧化消殺技術(shù)和生產(chǎn)低溫冷鏈消毒劑，有效保障口岸進(jìn)口冷鏈貨物流轉(zhuǎn)安全；聚焦“數(shù)字邊防、智慧邊防”，將邊防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃，全面加強(qiáng)維穩(wěn)處突、應(yīng)急保障、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系建設(shè)，筑牢守衛(wèi)國(guó)門(mén)，維護(hù)“五大安全”的重要屏障。

三、完善機(jī)制，用心種好國(guó)家安全“責(zé)任田”

我們把“完善維護(hù)國(guó)家安全體系”寫(xiě)進(jìn)《中共牡丹江市委關(guān)于高質(zhì)量推進(jìn)城市治理現(xiàn)代化的決定》，高效整合相關(guān)力量和資源，通過(guò)多方參與、合作共享、風(fēng)險(xiǎn)共治，全方位推動(dòng)國(guó)家安全體制機(jī)制建設(shè)，在方向上把關(guān)、政策上支持、投入上保障。

一是健全組織機(jī)構(gòu)架構(gòu)。堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)家安全工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，成立由市委書(shū)記任主任，24家單位主要負(fù)責(zé)人為委員的市委國(guó)家安全委員會(huì)，制定市委國(guó)安委工作規(guī)則、細(xì)則等系列規(guī)范性文件，充分發(fā)揮各級(jí)黨委國(guó)安委、國(guó)安辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和服務(wù)保障的職責(zé)作用，切實(shí)將各方向、各領(lǐng)域力量統(tǒng)起來(lái)、融起來(lái)，確保國(guó)家安全各項(xiàng)工作整體協(xié)調(diào)推進(jìn)。

二是構(gòu)建系統(tǒng)責(zé)任鏈條。以落實(shí)《黨委（黨組）國(guó)家安全責(zé)任制規(guī)定》為核心，結(jié)合牡丹江實(shí)際，將黨委（黨組）主要承擔(dān)的國(guó)家安全工作責(zé)任層層分解、逐一細(xì)化，并納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度目標(biāo)考核考評(píng)，推動(dòng)形成黨委統(tǒng)攬全局、部門(mén)各司其職、條塊緊密結(jié)合、縱橫聯(lián)動(dòng)推進(jìn)的“大安全”工作格局。

三是創(chuàng)新宣傳教育機(jī)制。綜合考慮常態(tài)化疫情防控等因素，探索創(chuàng)新“4?15全民國(guó)家安全教育日”宣傳教育機(jī)制，借助三維建模、全景漫游、VR等數(shù)字技術(shù)，建設(shè)全省首家市級(jí)云端國(guó)家安全教育展館，通過(guò)“線上云展+線下游館”的“1+N”模式，打造“不落幕”的國(guó)家安全教育主題展，切實(shí)增強(qiáng)國(guó)家安全教育的吸引力、感染力、影響力，形成全民維護(hù)國(guó)家安全的濃厚氛圍。