王奕朋

（吉林財(cái)經(jīng)大學(xué)，吉林 長春 130117）

壟斷是由大型企業(yè)共同聯(lián)合，依靠其自身強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和競爭力，對(duì)巨額的資本進(jìn)行支配，控制產(chǎn)品的生產(chǎn)和產(chǎn)品的價(jià)格，從中獲取巨額利潤的行為。這樣的行為對(duì)我國現(xiàn)存的市場運(yùn)行機(jī)制有著非常嚴(yán)重的危害傾向，壟斷是不受市場良性競爭的控制的，從各個(gè)角度對(duì)市場競爭造成了破壞。對(duì)反壟斷規(guī)制的探究，可以有效地維護(hù)合理的市場競爭機(jī)制，讓產(chǎn)品提質(zhì)降價(jià)，有效地保護(hù)千萬消費(fèi)者的根本利益。

一、壟斷和競爭的關(guān)系

壟斷這種市場行為，產(chǎn)生于資本主義的自由競爭，從另一個(gè)角度來說市場的不斷競爭與發(fā)展促進(jìn)了壟斷行為的誕生。自由開放的市場競爭環(huán)境和壟斷行為站在對(duì)立的兩端，但是壟斷的出現(xiàn)就不能說不存在競爭，它和競爭是共生的關(guān)系。因?yàn)樵陂L期的市場競爭中，壟斷的出現(xiàn)沒有壓垮資本主義私有制，也沒有壓垮生產(chǎn)和銷售。然而壟斷行為的出現(xiàn)讓實(shí)力非常強(qiáng)的大企業(yè)出現(xiàn)了更大、更強(qiáng)、手段更多的競爭行為，這種競爭行為是不計(jì)后果的，破壞性也極強(qiáng)。以另一種視角來說，市場中的競爭與壟斷行為的誕生有著非常重要的聯(lián)系，競爭促進(jìn)了壟斷行為的誕生，壟斷行為又對(duì)市場競爭的制度造成了破壞。但是壟斷行為的出現(xiàn)也未必都是市場競爭的結(jié)果。雖然競爭讓壟斷行為發(fā)生，但壟斷之所以會(huì)形成卻不都是競爭的結(jié)果。壟斷行為的發(fā)生，讓競爭的目的和手段有了一定程度的改變。

綜上所述，壟斷行為的誕生和競爭是密不可分的。首先，在市場競爭的強(qiáng)大力量之下就會(huì)促進(jìn)壟斷行為的產(chǎn)生。其次，壟斷這種行為的發(fā)生會(huì)對(duì)市場的自由競爭造成一定程度的破壞［1］。最后，如果壟斷行為是從市場的激烈角逐中產(chǎn)生的，那么壟斷就不會(huì)消除市場中殘存的競爭手段，這種壟斷行為的出現(xiàn)是凌駕于競爭之上的，壟斷和競爭是共生的關(guān)系。

二、反壟斷法是良好維護(hù)市場競爭秩序的法律手段

（一）反壟斷法律的基本目標(biāo)

壟斷行為的出現(xiàn)給市場的良性競爭帶來了許多弊端，我國為了保護(hù)市場的自由競爭制度，維護(hù)市場競爭的合理性、健康性和公平性，出臺(tái)了相關(guān)的反壟斷法。反壟斷法律在世界各國都有著重要的作用，可以用法律的武器來對(duì)市場競爭中的壟斷行為進(jìn)行約束，反壟斷法還有著“經(jīng)濟(jì)憲法”的稱號(hào)。憲法的出現(xiàn)可以有效地保護(hù)民主與自由，而反壟斷法可以對(duì)經(jīng)濟(jì)市場中的民主和自由進(jìn)行維護(hù)，它可以對(duì)市場競爭和市場秩序有著良好的保護(hù)。在我國，《反壟斷法》也明確地規(guī)定了市場競爭中的壟斷行為的準(zhǔn)則，對(duì)我國目前的市場競爭制度作出了一系列合理的約束。

合理的競爭手段可以促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展，自由的競爭機(jī)制還能對(duì)我國市場經(jīng)濟(jì)的前進(jìn)方向做出合理的推進(jìn)。由于實(shí)際的市場經(jīng)濟(jì)是非常復(fù)雜的，市場運(yùn)行的機(jī)制也有著一定的自發(fā)和盲目性。市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中自動(dòng)的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)功能還不夠完善，在現(xiàn)階段的市場經(jīng)濟(jì)的競爭體制中自由和公平只能做到相對(duì)公平和自由。如果缺乏對(duì)市場經(jīng)濟(jì)體制和反壟斷行為的約束，就會(huì)讓市場經(jīng)濟(jì)的秩序出現(xiàn)混亂，市場的力量會(huì)對(duì)生產(chǎn)價(jià)值造成影響。如果市場競爭是自由公平的，那么壟斷行為就不會(huì)出現(xiàn)。反壟斷法律的出現(xiàn)就是為了維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)體制的良好發(fā)展與運(yùn)行，所以反壟斷法律的建立在市場競爭體制中有著非常重要的地位。

（二）反壟斷法的三大基本內(nèi)容

第一，禁止經(jīng)營者和交易人之間達(dá)成排除、限制競爭的相關(guān)協(xié)議。在市場的競爭中，如果管理者中達(dá)成了某種競爭壟斷的行為或者簽署了相關(guān)的協(xié)議，就會(huì)讓他們生產(chǎn)的商品對(duì)市場份額有著絕對(duì)的控制力量，會(huì)對(duì)生產(chǎn)的商品的價(jià)格進(jìn)行控制，限制商品的最低限價(jià)，或者對(duì)商品的生產(chǎn)與銷售量進(jìn)行控制，也會(huì)讓其他的競爭者不能有效的經(jīng)營這種商品，就會(huì)讓市場競爭的秩序陷入混亂。壟斷協(xié)議的簽署造成的市場競爭中的壟斷行為會(huì)對(duì)市場競爭的機(jī)制造成嚴(yán)重的破壞，也會(huì)讓消費(fèi)者在市場商品的選擇權(quán)利進(jìn)行限制，造成了消費(fèi)者合法權(quán)益的損失。反壟斷的建立對(duì)這種行為是要嚴(yán)厲打擊的［2］。

第二，禁止有著市場支配權(quán)利的經(jīng)營者對(duì)市場支配權(quán)利進(jìn)行濫用。有著對(duì)市場地位進(jìn)行支配權(quán)利的經(jīng)營者如果一旦濫用這種支配行為就會(huì)對(duì)產(chǎn)品的價(jià)格進(jìn)行壟斷，也會(huì)發(fā)生掠奪性的定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、拒絕市場交易行為、強(qiáng)制進(jìn)行交易的行為和價(jià)格差別待遇等，這種壟斷的市場競爭行為會(huì)讓市場的良性競爭出現(xiàn)不公平現(xiàn)象，也讓市場機(jī)制出現(xiàn)不平衡的現(xiàn)場，競爭的執(zhí)行不能有效保障，產(chǎn)品的定價(jià)也不能有效地發(fā)揮出配置稀缺資源的能力。所以反壟斷法律對(duì)市場支配地位的濫用是嚴(yán)格禁止的，法律行為的有效建立會(huì)保護(hù)市場競爭中出現(xiàn)的強(qiáng)勢(shì)的競爭者，要對(duì)競爭者的意愿做到充分尊重，有效保障市場的運(yùn)行。

第三，禁止出現(xiàn)有可能會(huì)對(duì)競爭的效果進(jìn)行限制的競爭者實(shí)現(xiàn)集中經(jīng)營的權(quán)利。如果經(jīng)營者在集中的權(quán)利行使時(shí)可以達(dá)到國務(wù)院申報(bào)的條件，就要及時(shí)對(duì)經(jīng)營集中權(quán)利進(jìn)行申報(bào)，如果沒有及時(shí)的申報(bào)是不可以進(jìn)行集中經(jīng)營的。在反壟斷法的法律條文中對(duì)可能會(huì)對(duì)競爭效果進(jìn)行限制的行為是明令禁止的。這樣的措施與手段，可以讓市場競爭保持最大程度的公平，也可以有效的限制市場惡性勢(shì)力的形成［3］。

（三）反壟斷法中對(duì)行政壟斷的規(guī)制探究

我國目前使用的反壟斷法中的相關(guān)規(guī)定，除了借鑒了國外一些反壟斷法律的規(guī)定外，還和我國的國情、現(xiàn)存的市場經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行了結(jié)合。

在我國的反壟斷法第三十二條的規(guī)定中明確的解釋了，行政機(jī)關(guān)等一些對(duì)公共事務(wù)職能有著管理權(quán)限的機(jī)構(gòu)不能隨意地使用行政權(quán)力。不能對(duì)單位或者個(gè)人限制他們購買指定的商品。第三十七條也對(duì)不能隨意濫用行政權(quán)力的行為作出了規(guī)定。

三、加強(qiáng)我國反壟斷法對(duì)市場競爭秩序維護(hù)的完善

反壟斷法律的推行對(duì)我國經(jīng)濟(jì)市場秩序的維護(hù)起到了重要的作用，它對(duì)市場經(jīng)濟(jì)的影響也是非常重大的。但是在實(shí)際的運(yùn)用過程中，還有許多地方亟待完善。

第一，要對(duì)反壟斷的一些配套措施進(jìn)行制定與完善。我國的《反壟斷法》當(dāng)中的一些規(guī)則不夠具象，不夠細(xì)致和具體；對(duì)于經(jīng)濟(jì)市場中的價(jià)格壟斷、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的限制競爭等行為沒有進(jìn)行明確規(guī)定。這樣無疑就加大了司法在執(zhí)行的過程中的難度，還可能會(huì)造成執(zhí)法人員對(duì)反壟斷案件中的自由裁量權(quán)的濫用。所以，制定相關(guān)的細(xì)節(jié)和配套措施可以加強(qiáng)《反壟斷法》相關(guān)的規(guī)定，加強(qiáng)它的完整性。

第二，要不斷地提高反壟斷執(zhí)法隊(duì)伍的專業(yè)性，讓執(zhí)法人員有著更高的素質(zhì)和素養(yǎng)去處理相關(guān)的案件。

第三，要對(duì)反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)的執(zhí)法范圍進(jìn)行明確的規(guī)定，這樣可以避免其他一些行政權(quán)力對(duì)反壟斷法律的有效執(zhí)行造成影響。雖然我國的《反壟斷法》對(duì)執(zhí)法機(jī)構(gòu)相關(guān)的執(zhí)法規(guī)定有了一定的限制，但是由于規(guī)定過于籠統(tǒng)，在實(shí)際的運(yùn)用中會(huì)出現(xiàn)一些問題，所以加強(qiáng)執(zhí)法的范圍和規(guī)定是勢(shì)在必行的［4］。

四、結(jié)語

在反壟斷法開展實(shí)施過程中，人們寄期于對(duì)大型壟斷企業(yè)的約束，而反壟斷法對(duì)市場競爭的維護(hù)卻較少關(guān)注。在市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中，壟斷又不能說完全不符合市場發(fā)展的規(guī)律，反壟斷法律的出現(xiàn)對(duì)壟斷行為有了一定的約束，又不能完全地杜絕壟斷，而一味地反壟斷又是不科學(xué)的，所以反壟斷也是在市場壟斷中不斷地出現(xiàn)問題，不斷地解決問題中前行。我國是發(fā)展中國家，經(jīng)濟(jì)相較于發(fā)達(dá)國家來說還需要長足發(fā)展，要對(duì)各種市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)行充分的鼓舞才能發(fā)揮市場經(jīng)濟(jì)中最優(yōu)勢(shì)的部分，調(diào)動(dòng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主觀能動(dòng)性，讓國民經(jīng)濟(jì)有著較大的發(fā)展。