何 燦

（吉林財經(jīng)大學，吉林 長春 130117）

時代在快速發(fā)展，多數(shù)地區(qū)運用宏觀調(diào)控的方式，逐漸推動各個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平，幫助各個區(qū)域可以相互協(xié)調(diào)發(fā)展。通過對一些資料的分析可知，各個區(qū)域想要更好的發(fā)展，應該對區(qū)域的發(fā)展特點進行全方位了解，逐漸提高自身的競爭力，提高發(fā)展水平。宏觀經(jīng)濟調(diào)控法主要是對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展是否獨立，以及區(qū)域發(fā)展的整體利益進行考慮。

一、經(jīng)濟發(fā)展方式轉變，以及對宏觀調(diào)控法的需求

（一）經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的方向

我國經(jīng)濟增長方式，從粗放型逐漸轉變?yōu)榧s型，同時對于GDP的量也不僅僅是以擴張量為目的，對整體的經(jīng)濟結構特征逐漸優(yōu)化，不斷提高經(jīng)濟發(fā)展帶來的效益，以及經(jīng)濟增長的質(zhì)量逐漸提高［1］。與此同時，讓科學技術有更多進步的空間，以及科學技術的不斷創(chuàng)新，保障人民的生活水平，改善人民的生活質(zhì)量。站在理論的角度來看，對社會經(jīng)濟進行轉變發(fā)展，最主要的目標還是解決經(jīng)濟增長的相關問題。但是，這樣的發(fā)展方向并不能局限于解決增長的發(fā)展問題，還是應該從發(fā)展的經(jīng)濟學理論出發(fā)，把社會發(fā)展的整體結構進行合理調(diào)整，并與社會經(jīng)濟增長的效率進行有效結合，這種形式的發(fā)展才是長遠性的經(jīng)濟發(fā)展水平。如果從這個方面進行研究，就可以從關注經(jīng)濟增長的部分，轉移到關注經(jīng)濟發(fā)展的方向，站在更廣闊的視野角度，進一步強調(diào)結構的不斷優(yōu)化與升級，逐漸成為可以推動整個社會經(jīng)濟增長的主要發(fā)展方向［2］。

（二）經(jīng)濟發(fā)展方式轉變對宏觀調(diào)控法的需求

想要經(jīng)濟發(fā)展方式進行有效轉變，就需要對宏觀調(diào)控法的理念進行不斷更新。我國法律中存在的理念，對于一個國家在社會整體構建中，有著非常重要的存在價值，法律中存在的相關理念，可以影響到一個國家對法律制度延伸的不斷創(chuàng)新，法律中存在的相關理念，也是法律制度進行有效實施的前提條件。在運用宏觀調(diào)控法解決具體的社會事件時，在轉變經(jīng)濟發(fā)展方式這個觀念逐漸深入人心的時候，就需要運用當下的發(fā)展理念，對過去傳統(tǒng)的宏觀調(diào)控理念進行檢測。與此同時，需要將新時代發(fā)展的觀念，以及相應的要求與宏觀調(diào)控法進行有效融合，還需要保證相關的理念可以做到與時俱進，這樣才可以保證科學的運用宏觀調(diào)控法。經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變，離不開宏觀調(diào)控法的有效滲透。社會在發(fā)展的過程中，經(jīng)濟發(fā)展方式如果發(fā)生一些改變，就會讓社會經(jīng)濟利益，以及社會的價值出現(xiàn)一些重大變化，這就需要對宏觀調(diào)控法中存在的制度，進行不斷完善。

二、宏觀調(diào)控法在經(jīng)濟發(fā)展中的實踐

（一）財稅、金融法律制度

經(jīng)濟在實際運行過程中，就難免會有一些結構性問題。這些結構性問題的出現(xiàn)，給經(jīng)濟的增加方式轉變增加了一些難度。因此，對財政支出的整體結構制定有效的調(diào)整計劃，幫助財政制度更好地優(yōu)化［3］。對于財政支出各個項目的整體結構來說，我國對于經(jīng)濟建設方面所支出的部分，需要根據(jù)產(chǎn)業(yè)整體的結構特征進行有效調(diào)整，對農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要進行不斷扶持，還有一些基礎工業(yè)的相關內(nèi)容，需要制定有效的扶持計劃。與此同時，對于一些具有高風險的技術型企業(yè)，還有一些新興的支柱性產(chǎn)業(yè)，財政部門需要給出支持的制度。對于財政支出的整體結構來說，需要安排人員對經(jīng)濟發(fā)展相對來說比較落后的地區(qū)進行調(diào)查，選出比較有發(fā)展?jié)撃艿牡貐^(qū)，針對該地區(qū)的旅游業(yè)、農(nóng)業(yè)等，給出更多的資金支持，幫助這些具有發(fā)展空間的產(chǎn)業(yè)，有更好的經(jīng)濟發(fā)展，同時帶動整個地區(qū)的經(jīng)濟往更好的方向發(fā)展。

（二）產(chǎn)業(yè)、區(qū)域發(fā)展法律制度

一位著名的經(jīng)濟學專家曾經(jīng)說過，宏觀經(jīng)濟調(diào)控的重點并不是對通貨膨脹進行不斷抑制，而是對產(chǎn)業(yè)的整體結構進行不斷的調(diào)整。由于一些規(guī)劃不太合理的產(chǎn)業(yè)，不僅對我國經(jīng)濟能源消耗增加，對周圍環(huán)境造成一定的污染，還對專業(yè)的分工不夠具體，導致各種合作方面出現(xiàn)一些不穩(wěn)定的現(xiàn)象。對于宏觀調(diào)控中存在的相關立法內(nèi)容，需要根據(jù)轉變經(jīng)濟的具體發(fā)展形勢進行不斷完善，這樣才可以讓國民經(jīng)濟的結構形式不斷優(yōu)化。與此同時，首先對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入先進的科學技術，幫助各地區(qū)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率逐漸提高，還需要對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟法律中的相關制度進行有效的完善。其次，需要對新興的工業(yè)技術與現(xiàn)代的服務行業(yè)的相關政策進行規(guī)范化處理［4］。再次，需要對各產(chǎn)業(yè)整體結構的調(diào)節(jié)法進行不斷完善。最后，通過制定有效的產(chǎn)業(yè)技術調(diào)節(jié)法，幫助各企業(yè)逐漸突破研發(fā)新技術的能力，讓產(chǎn)業(yè)的整個結構可以更高級。在具體的管理制度中，需要建立一個專業(yè)的開發(fā)機構，對開發(fā)各個區(qū)域的相關制度進行貫徹落實，對于一些貧困區(qū)域的經(jīng)濟管理，需要給出更多的經(jīng)濟支持。

（三）投資、對外貿(mào)易法律制度

我國對于一些地區(qū)投資過熱的現(xiàn)象，要從根本上進行抑制。對于投資法的管理，需要從立法上進行抑制，需要在相關的制度中，重點解決一些不同產(chǎn)業(yè)的投資調(diào)節(jié)問題。需要根據(jù)相關法律的具體要求，對產(chǎn)業(yè)的整體結構進行有效的分配，逐漸提高各產(chǎn)業(yè)之間的素質(zhì)。與此同時，對不同區(qū)域的投資結構，以及區(qū)域存在的投資比例，還有投資項目的類型進行深入分析，并且進行合理的指導。對于一些投資中存在的體制問題，首先需要對過去傳統(tǒng)的高度集中投資模式進行改革，讓各個投資項目的主體，以及投資的具體資金，往多元化方向發(fā)展。對于投資資金的使用，應該按照市場資源的具體配置制度，流向更需要資金的市場。在關稅方面，需要對關稅繳納的整體結構進行合理調(diào)整，逐漸將稅收減免的相關政策進行有效的清理，同時需要對進出口商品相關的關稅制度進行規(guī)范化管理。關于進出口制度的改革方式，需要對技術的引進進行不斷的創(chuàng)新，逐漸完善進出口的相關制度，不斷提高進口商品的市場競爭力。

（四）自然資源、能源法律制度

社會在不斷發(fā)展的過程中，我國已經(jīng)基本形成了自然資源法律的相關制度。但是，在具體實際運用中可以發(fā)現(xiàn)，對于這項自然資源法，相關的制度并不完整，一些法律條文只是單一強調(diào)對自然資源的開發(fā)，而對自然資源的有效管理，缺少相關協(xié)調(diào)與配合的內(nèi)容。因此，想要對自然資源法律進行完善，就需要對目前存在的自然資源相關法律條文進行合理的修改，同時還需要與經(jīng)濟發(fā)展變化的形式進行結合，了解資源管理中存在的主要問題，把資源管理中有沖突的地方進行消除。社會經(jīng)濟在迅速增長的同時，多數(shù)企業(yè)對于能源的利用率逐漸低下，在運用能源的時候，會有一些能源結構不合理的現(xiàn)象。對于以上能源使用不合理的相關情況，我國也出臺了能源相關的法律制度，主要的目的是讓能源可以被完全開發(fā)，避免出現(xiàn)能源浪費的情況。與此同時，還需要制定一部使用能源基本法的相關手冊，在手冊的內(nèi)容中可以把能源的發(fā)展目標，以及如何有效利用能源的相關制度進行講解，幫助每個公民可以合理有效的使用能源。對于經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變，需要把自然資源與能源的使用，進行完整的利用，在相關制度中逐漸完善能源的儲備方式，逐漸解決能源的相關問題［5］。

綜上所述，對我國宏觀調(diào)控制度進行仔細分析，可以清楚了解宏觀調(diào)控體系中存在的一些細節(jié)問題。想要經(jīng)濟發(fā)展的方式有所轉變，不僅僅需要經(jīng)濟發(fā)展方式根據(jù)一些發(fā)展的規(guī)律進行轉變，還需要各種推進經(jīng)濟發(fā)展的因素進行結合。宏觀調(diào)控法在經(jīng)濟發(fā)展的過程中，需要內(nèi)部存在的動力機制與外部存在的推動機制進行有效的配合，這樣才可以發(fā)揮出最有效的推動作用。