姜一凡

（南京藝術(shù)學(xué)院 江蘇 南京 210036）

在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐中，高校擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人的重任，要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量教育體系的目標(biāo)，完成立德樹(shù)人的根本任務(wù)，必須堅(jiān)持黨對(duì)高校的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)基層黨建工作。

一、高?；鶎狱h建工作存在的問(wèn)題

（一）黨建工作的重要性認(rèn)識(shí)不足

高校黨建工作擔(dān)負(fù)著引導(dǎo)人才政治思想方向的重大使命，雖然高校的基層黨建工作取得了很大的成效，然而還有很多高校尚未能夠正確認(rèn)識(shí)黨建工作的重要性，存在著“說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要”的現(xiàn)象，部分黨員重業(yè)務(wù)輕黨建的思想根深蒂固，黨建工作擺不上應(yīng)有的位置。[1]領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏搞好黨建工作的責(zé)任和激情，認(rèn)為只有搞好科研，抓好教學(xué)，就能實(shí)現(xiàn)學(xué)校培養(yǎng)高質(zhì)量人才的目標(biāo)，忽略了只有不斷提高黨建質(zhì)量才能始終確保高校的社會(huì)主義辦學(xué)方向，只有加強(qiáng)黨對(duì)高校的領(lǐng)導(dǎo)，才能落實(shí)好立德樹(shù)人的重要任務(wù)，才能解決教育工作“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰(shuí)培養(yǎng)人”這一根本問(wèn)題。部分高校的黨建工作雖然在頂層高度重視，但是落實(shí)到二級(jí)學(xué)院和基層黨支部，卻層層弱化和虛化，基層黨支部為了完成任務(wù)流于形式的情況時(shí)有發(fā)生，沒(méi)有將黨建工作落到實(shí)處，達(dá)不到預(yù)期的效果。

（二）基層黨組織思想政治工作實(shí)效性不強(qiáng)

基層黨組織的思想政治工作極端重要，但是在實(shí)際工作中，也存在著認(rèn)識(shí)偏差、落實(shí)不到位等現(xiàn)象。一是對(duì)于思政工作的認(rèn)識(shí)不到位，不能深刻領(lǐng)會(huì)思政工作的重要內(nèi)涵和意義，在落實(shí)黨組織的工作當(dāng)中，難以強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)，無(wú)法保證黨的路線、方針、政策及上級(jí)黨組織決定的貫徹執(zhí)行。[2]二是對(duì)于黨員的再教育不能及時(shí)跟進(jìn)。部分黨員加入黨組織之后，忽略了對(duì)自身政治素養(yǎng)的再提高，思想理論水平欠缺，而黨組織又沒(méi)有開(kāi)展相應(yīng)的再教育活動(dòng)，或者忽略了對(duì)其再教育，還有的甚至片面地將黨組織活動(dòng)作為“娛樂(lè)活動(dòng)”，沖淡活動(dòng)本身帶來(lái)的思想和政治教育，組織活動(dòng)的核心被娛樂(lè)化，為了活動(dòng)而活動(dòng)，虛化了組織活動(dòng)的真正目的，最終造成黨組織的思政工作沒(méi)有實(shí)效性，黨組織成員政治素養(yǎng)欠缺。

（三）基層黨建隊(duì)伍專業(yè)化程度不夠

基層的黨建隊(duì)伍是高校黨建工作的中堅(jiān)力量，支部書記又是黨員的“領(lǐng)頭人”。當(dāng)前，很多高校的基層黨組織隊(duì)伍配置存在一定的問(wèn)題，如基層黨支部書記由輔導(dǎo)員或者專業(yè)老師兼任，缺乏一定的專業(yè)性，基層經(jīng)驗(yàn)不足，有些同志身兼數(shù)職，事務(wù)多，任務(wù)重，無(wú)暇分身黨建工作，對(duì)工作力不從心，缺乏熱情，創(chuàng)新不足，影響了基層黨建工作的效率。[3]同時(shí)，有些同志缺乏必要的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和政治培養(yǎng)，對(duì)黨的基本路線、基本理論和基本綱領(lǐng)缺乏深入的了解和認(rèn)識(shí)，政治理論水平不高，政治修養(yǎng)不高，這給基層黨建工作的開(kāi)展帶來(lái)很大的制約。有的黨務(wù)工作者對(duì)于黨建工作存在思想認(rèn)識(shí)的偏差，覺(jué)得黨務(wù)工作任務(wù)繁重，要求高，機(jī)械重復(fù)，對(duì)自身沒(méi)有成長(zhǎng)和發(fā)展的空間，內(nèi)心存在失落感，對(duì)黨建工作疲于應(yīng)付，無(wú)法保證黨建工作的有效開(kāi)展。

（四）黨組織活動(dòng)創(chuàng)新性不足

新時(shí)期背景下，黨建活動(dòng)在堅(jiān)持原則不變的情況下，要不斷創(chuàng)新形式。目前很多基層黨組織活動(dòng)的開(kāi)展形式比較單一。一是學(xué)習(xí)活動(dòng)往往停留在讀文件、學(xué)文件上，“課堂”式的統(tǒng)一集中學(xué)習(xí)是主要形式，這在過(guò)去的理論學(xué)習(xí)中可以起到很好的作用，但是隨著互聯(lián)網(wǎng)的興起，較為傳統(tǒng)模式效果發(fā)揮受到很大的制約[4]，單向灌輸?shù)哪Ｊ胶茈y調(diào)動(dòng)黨員的積極性，黨員本身也較少意識(shí)到自身的主人翁地位，把理論學(xué)習(xí)變成應(yīng)付式學(xué)習(xí)，缺乏主觀能動(dòng)性，學(xué)習(xí)效果大打折扣。二是黨建活動(dòng)缺乏創(chuàng)新和吸引力。很多基層黨組織的活動(dòng)往往沿襲傳統(tǒng)的固定模式，沒(méi)有結(jié)合時(shí)代新特點(diǎn)和網(wǎng)絡(luò)新平臺(tái)，也沒(méi)有深入黨員中間了解實(shí)際需求，活動(dòng)開(kāi)展脫離黨員實(shí)際，同質(zhì)化程度高，達(dá)不到凝聚黨組織成員的效果。

二、新時(shí)期高?；鶎狱h建工作的優(yōu)化策略

（一）增強(qiáng)基層黨建工作意識(shí)

習(xí)近平總書記在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上指出：各級(jí)各部門黨委（黨組）必須樹(shù)立正確政績(jī)觀，堅(jiān)持從鞏固黨的執(zhí)政地位的大局看問(wèn)題，把抓好黨建作為最大的政績(jī)。黨建工作的重大政治意義不言而喻。[5]高校擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)社會(huì)主義接班人的重要職責(zé)，是向國(guó)家輸送人才的重要陣地，加強(qiáng)和改進(jìn)高校黨建工作是教育強(qiáng)國(guó)的根本保證。當(dāng)下，西方多元化思潮正在與我們搶奪新一代的年輕人，黨的理論成果的輸出和意識(shí)形態(tài)的建設(shè)必須加強(qiáng)，這在國(guó)家未來(lái)發(fā)展中起到至關(guān)重要的作用。而有些高校片面地強(qiáng)調(diào)“業(yè)務(wù)”，輕視“政治”，導(dǎo)致學(xué)生容易迷失政治方向，理想信念模糊。高校必須堅(jiān)持“黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”，圍繞中心，服務(wù)大局，在思想上高度重視，在組織和隊(duì)伍上不斷加強(qiáng)，夯實(shí)黨建基礎(chǔ)，注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，探求工作特色，努力構(gòu)建“黨建有品質(zhì)、活動(dòng)有張力、融合促發(fā)展”的黨建工作體系。高校要充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用，凝聚力量促進(jìn)學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)黨務(wù)和業(yè)務(wù)工作的融合發(fā)展，統(tǒng)一思想，以更高政治站位、更高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、更強(qiáng)治理能力，確保黨建任務(wù)真正落到實(shí)處。[6]

（二）提升基層黨組織的思想政治工作質(zhì)量

高?；鶎狱h組織的思想政治工作質(zhì)量關(guān)系到高校黨建工作的成效，是新時(shí)代推進(jìn)立德樹(shù)人中心工作的主要抓手，是保證黨的戰(zhàn)斗力的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，把思想政治工作作為高校黨建的重要任務(wù)，是實(shí)現(xiàn)高校培養(yǎng)高質(zhì)量人才目標(biāo)的重中之重。高?；鶎狱h組織要高度重視思想政治工作，全面加強(qiáng)黨員的政治建設(shè)，提高理論水平和政治素養(yǎng)，提高解決問(wèn)題的能力。同時(shí)，將基層黨組織的思想政治工作與高校的中心工作緊密融合起來(lái)，拓展工作思路，創(chuàng)新工作載體和方法，充分利用互聯(lián)網(wǎng)等平臺(tái)，結(jié)合黨員實(shí)際，開(kāi)展各種形式的思想政治教育學(xué)習(xí)和活動(dòng)。注重普遍教育和重點(diǎn)教育相結(jié)合，解決實(shí)際問(wèn)題和提高理論水平相結(jié)合，理論和實(shí)踐相結(jié)合，自主學(xué)習(xí)和積極引導(dǎo)相結(jié)合，切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織思想政治工作的趣味性和實(shí)效性，增強(qiáng)思想政治工作的吸引力，結(jié)合高校工作實(shí)際，健全基層黨組織工作機(jī)制，完善學(xué)習(xí)、考核、監(jiān)督和激勵(lì)機(jī)制，以基層黨組織為堡壘，以黨員干部為先鋒，激發(fā)基層黨務(wù)干部的工作熱情，抓好思想政治工作。

（三）提高基層黨建隊(duì)伍的專業(yè)性

黨建工作是一項(xiàng)政策性和專業(yè)性很強(qiáng)的工作，基層黨組織隊(duì)伍的能力和素質(zhì)如何，直接關(guān)系到黨建工作的順利開(kāi)展和落實(shí)。

1.優(yōu)化基層黨組織隊(duì)伍配置

很多高校的基層黨支部書記和副書記，都是由輔導(dǎo)員和專業(yè)教師擔(dān)任，輔導(dǎo)員每日忙于學(xué)生的思想政治教育和日常管理，專業(yè)教師忙于自身教學(xué)課堂的準(zhǔn)備和科研能力的提升，往往一人身兼數(shù)職，頭緒多，任務(wù)重，精力不足，無(wú)法專注的開(kāi)展黨建活動(dòng)。[7]高校要不斷完善黨建工作隊(duì)伍的用人機(jī)制，科學(xué)配置黨建隊(duì)伍，堅(jiān)持定崗、定責(zé)的原則，按要求配備專職的黨務(wù)工作者，拓寬選拔途徑，鼓勵(lì)有能力、政治強(qiáng)的黨員投身到黨建工作中來(lái)，同時(shí)可以根據(jù)實(shí)際需要，配備兼職的支部委員，為黨建人才的后續(xù)發(fā)展做好儲(chǔ)備。

2.提升基層黨組織隊(duì)伍的專業(yè)化水平

習(xí)近平總書記曾指出，要以強(qiáng)化責(zé)任為核心，以能力建設(shè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)黨務(wù)工作隊(duì)伍的建設(shè)。政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的黨務(wù)工作者，直接關(guān)系到黨的方針政策和活動(dòng)安排在工作中的具體成效。而有些基層黨組織的干部要不就是業(yè)務(wù)能力不夠，要不就是政治素養(yǎng)欠佳。高校要不斷加強(qiáng)對(duì)基層黨組織隊(duì)伍進(jìn)行系統(tǒng)的、有針對(duì)性的專業(yè)化黨務(wù)工作培訓(xùn)，使他們明確工作方向、操作內(nèi)容和工作流程，不斷提高黨建隊(duì)伍的思想政策水平和業(yè)務(wù)能力。同時(shí)，通過(guò)樹(shù)立先進(jìn)黨建工作單位、優(yōu)秀黨務(wù)工作者等典型，進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)分享，鼓勵(lì)黨員干部多學(xué)、多看、多實(shí)踐。黨員干部不僅可以通過(guò)多種形式的學(xué)習(xí)和自我教育來(lái)提升專業(yè)能力，還可以前往黨務(wù)培訓(xùn)基地和黨性鍛煉基地進(jìn)行實(shí)踐，最終成為素質(zhì)硬、專業(yè)精的復(fù)合型、創(chuàng)新型黨建工作者。[8]

3.完善黨組織隊(duì)伍的激勵(lì)機(jī)制

黨建工作不是間斷性的工作，是一直持續(xù)不斷的系統(tǒng)性工作，這就需要高校要建立完善的黨建隊(duì)伍激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)黨組織成員的內(nèi)在動(dòng)力。有些高校的基層黨組織工作人員因?yàn)榫幹苹蛘呱仙臻g的問(wèn)題，缺乏工作的積極性，對(duì)黨建工作缺乏熱情，隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定，流動(dòng)性較大。高校要注重激勵(lì)推動(dòng)，明確崗位職責(zé)和考核標(biāo)準(zhǔn)，逐步提高基層黨務(wù)工作人員的待遇，提供發(fā)展平臺(tái)，解決實(shí)際問(wèn)題。

（四）創(chuàng)新基層黨組織學(xué)習(xí)活動(dòng)形式

隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展和時(shí)代的形勢(shì)變化，基層黨組織要順應(yīng)時(shí)代要求，不斷創(chuàng)新活動(dòng)和學(xué)習(xí)形式，不斷調(diào)動(dòng)黨員的積極性，增強(qiáng)基層黨組織的活力。

1.深化內(nèi)容，確保學(xué)習(xí)形式多樣化

基層黨組織開(kāi)展學(xué)習(xí)活動(dòng)時(shí)，要堅(jiān)持自學(xué)和集體學(xué)習(xí)相結(jié)合的原則，根據(jù)學(xué)習(xí)內(nèi)容和實(shí)際情況，采取靈活多樣的學(xué)習(xí)方式，廣泛學(xué)，創(chuàng)造性的學(xué)。由單一的讀文件、讀報(bào)紙改為學(xué)習(xí)引導(dǎo)，增加學(xué)習(xí)的研討和互動(dòng)性，激發(fā)黨員參與學(xué)習(xí)的熱情，把解決實(shí)際問(wèn)題作為學(xué)習(xí)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，摸清學(xué)習(xí)脈絡(luò)，理清學(xué)習(xí)體系，融會(huì)貫通。同時(shí)采取多種形式的學(xué)習(xí)方式，將抽象的理論知識(shí)變得具體形象，變得更接地氣，更加接近黨員實(shí)際，增強(qiáng)黨員的政治認(rèn)同感，使理想信念教育真正的入腦入心，使理論學(xué)習(xí)真正的運(yùn)用到實(shí)際的工作當(dāng)中，融入學(xué)校的教育發(fā)展事業(yè)當(dāng)中。

2.拓寬途徑，提高組織活動(dòng)創(chuàng)新性

隨著互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展，運(yùn)用多種形式的融媒體已經(jīng)是黨建工作開(kāi)展的常態(tài)。我們要立足各平臺(tái)特色，打造具有吸引力和創(chuàng)新型的黨建活動(dòng)，通過(guò)渠道的拓展，增加活動(dòng)的靈活性和互動(dòng)性，改變傳統(tǒng)的互動(dòng)模式，突出特色，如線上紅色網(wǎng)站、優(yōu)秀影片展演、特色精品項(xiàng)目、紅色詩(shī)歌創(chuàng)作等，活動(dòng)內(nèi)容和主題要與社會(huì)發(fā)展相一致，既加強(qiáng)了黨員間的交流，又增強(qiáng)了黨組織的活力和在黨員中的號(hào)召力。同時(shí)可以擴(kuò)大活動(dòng)的覆蓋面，采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)的方式，深入到社區(qū)、其他黨組織或者紅色教育基地進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐的開(kāi)展，邀請(qǐng)優(yōu)秀的典型人物進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流和學(xué)習(xí)，將政治理論、工作實(shí)踐和服務(wù)群眾相結(jié)合，探索組織活動(dòng)新途徑和新方法，層層遞進(jìn)活動(dòng)形式，以多種多樣的形式載體開(kāi)展充實(shí)而豐富的組織活動(dòng)，增強(qiáng)活動(dòng)效果，提高基層黨組織的凝聚和戰(zhàn)斗力。

三、結(jié)語(yǔ)

新時(shí)期的高?；鶎狱h建工作雖然取得了一定的成就，但是在新形勢(shì)的環(huán)境背景下，還是面臨著諸多的挑戰(zhàn)，也存在著一定的不足。高校必須在思想上高度重視，著眼大局，在工作中求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，認(rèn)真履行黨建工作的實(shí)踐責(zé)任，切實(shí)提高黨組織的凝聚力和感召力，充分發(fā)揮黨建工作在中國(guó)特色社會(huì)主義高等教育事業(yè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，圓滿地實(shí)現(xiàn)培育國(guó)家和社會(huì)發(fā)展所需的高質(zhì)量人才的目標(biāo)。