周鑫澤

在2015年黨的十八屆五中全會上，習近平總書記首次提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，它作為習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是貫穿“十三五”“十四五”和今后更長時期發(fā)展全過程和各領域的指導原則。“十四五”時期，我們要緊緊圍繞《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》（以下簡稱“十四五”規(guī)劃綱要）的新目標、新任務，堅持“主題主線”，更加全面深入地貫徹新發(fā)展理念，積極融入新發(fā)展格局，努力實現(xiàn)事務所的高質(zhì)量新發(fā)展。

一、創(chuàng)新驅(qū)動新發(fā)展，深入貫徹創(chuàng)新發(fā)展理念

創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力。在紀念中國注冊會計師制度恢復重建40周年座談會上，中注協(xié)會長趙鳴驥曾總結(jié)：“40年實踐表明，創(chuàng)新發(fā)展是注冊會計師事業(yè)進步的第一要務”。創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展是應對復雜多變環(huán)境，贏得發(fā)展主動權(quán)的關(guān)鍵。我們要做創(chuàng)新發(fā)展的主動參與者，不能只做旁觀者。

1.創(chuàng)新首要目的在于踐行“主題主線”。事務所創(chuàng)新應以圍繞國家和行業(yè)規(guī)劃的新目標、新任務，以專業(yè)力量更好服務經(jīng)濟社會的改革與發(fā)展為根本?！蹲詴嫀熜袠I(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021—2025 年）》（以下簡稱“行業(yè)規(guī)劃”）詳細提出了“指導并鼓勵會計師事務所服務政府職能轉(zhuǎn)變、財政績效評價、生態(tài)環(huán)境保護、財經(jīng)領域監(jiān)督、注冊制改革、多層次資本市場建設”等要求?！笆奈濉币?guī)劃綱要提出的“健全服務質(zhì)量標準體系”，“全面實行股票發(fā)行注冊制”，“確保國家經(jīng)濟安全”等，則為我們指明了更多創(chuàng)新服務的方向。同時，規(guī)劃中提出的“形成以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研用深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系”，“實施更大力度的研發(fā)費用加計扣除”等，也為我們提供了創(chuàng)新的具體路徑及政策優(yōu)惠。

2.創(chuàng)新的重點領域仍在于信息化建設?！靶袠I(yè)信息化水平與數(shù)字強國戰(zhàn)略不相適應”是當前發(fā)展的主要問題之一，中注協(xié)在“十三五”“十四五”期間相繼出臺了專門的信息化發(fā)展規(guī)劃，也可見一斑。信息化創(chuàng)新發(fā)展既是基礎工程，又是前沿工程。就事務所而言，首先是覆蓋審計全流程的智能審計作業(yè)平臺及輔助工具方面的創(chuàng)新，規(guī)范、智能、安全、高效是不懈的追求，需要不斷按照準則和標準的修訂及市場與技術(shù)的變化進行及時補丁、升級、甚至再造。第二是覆蓋總分所業(yè)務管理和辦公管理的一體化綜合管理系統(tǒng)，它連接著業(yè)務與管理的各環(huán)節(jié)，電子簽章、智能化電子檔案、電子審計報告及向移動端擴展也許會是下一階段的重點領域，大數(shù)據(jù)、人工智能、云計算、哈希值、區(qū)塊鏈等技術(shù)將得以進一步應用。第三是外延方面，事務所信息化功能將日益豐富、強大，更多專業(yè)化/定制化的財務管理、人事管理、信用服務、物流服務、數(shù)據(jù)分析服務、法律法規(guī)庫等模塊將接入，而同監(jiān)管部門、行業(yè)協(xié)會相關(guān)數(shù)據(jù)對接標準也將更規(guī)范、統(tǒng)一、便捷。同時，銀行函證區(qū)塊鏈服務平臺等優(yōu)化、共建也將吸引更多目光。第四是與硬件結(jié)合方面，云+機房建設、智能互聯(lián)文印設備、智能會議室、函證分揀機、無人機、北斗系統(tǒng)等有更多的創(chuàng)新探索空間。第五是信息安全領域需求將增長，在創(chuàng)新的同時安全防護不能掉隊。

3.創(chuàng)新的一大法寶在于黨建創(chuàng)新融合。對于發(fā)展環(huán)境的宏觀判斷，需要我們對黨的路線、方針、政策的科學把握；解決發(fā)展過程中的思想不統(tǒng)一、方向不明確問題，山頭主義、本位主義問題，戰(zhàn)斗力不足問題，職業(yè)道德缺失問題，人才培養(yǎng)與新老交接等問題，可以從黨的政治建設、思想建設、組織建設、紀律建設、作風建設及制度建設中總結(jié)出寶貴的經(jīng)驗，黨建創(chuàng)新融合就是我們的傳家寶。

二、科學平衡得與失，深入貫徹協(xié)調(diào)發(fā)展理念

協(xié)調(diào)既是手段又是目標，同時還是評價發(fā)展的標準和尺度，要克服“行業(yè)面臨發(fā)展質(zhì)量特別是審計質(zhì)量與公眾需要和經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展要求之間的矛盾”，需要進一步深入貫徹協(xié)調(diào)發(fā)展理念。

1.總體層面：首要協(xié)調(diào)公眾利益優(yōu)先性。一方面，會計師事務所是經(jīng)濟組織、企業(yè)組織，以營利為根本目的，另一方面，維護公眾利益是注冊會計師行業(yè)發(fā)展的宗旨要義，經(jīng)濟利益與公眾利益矛盾始終客觀存在。毫無疑問，堅持公眾利益的優(yōu)先性過去是、現(xiàn)在是、將來也必然是行業(yè)發(fā)展必須遵循的基本原則。事務所要做經(jīng)濟繁榮穩(wěn)定、市場安全有序的忠誠衛(wèi)士，在制度文化建設的各方面突出公眾利益的優(yōu)先性，通過不斷的教育培訓強化思想認識，對照準則規(guī)定與監(jiān)管要求，不斷壓實責任，并落實職業(yè)責任保險和職業(yè)風險基金。實踐一再證明，只有始終把公眾利益放在心頭，才能實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展，而背離公眾利益，只能自食其果、轟然倒塌。

2.業(yè)務層面：妥善協(xié)調(diào)“五對辯證關(guān)系”。發(fā)展中的問題要在發(fā)展中協(xié)調(diào)解決。一是妥善協(xié)調(diào)質(zhì)量與數(shù)量的關(guān)系。俗話說的好：“常在河邊走，哪有不濕鞋”。我們要在“守住底線觀”基礎上進一步樹立高質(zhì)量發(fā)展的“遠離底線觀”，并以此為前提，堅持質(zhì)量為本，優(yōu)中選優(yōu)，但也不能忽視數(shù)量積累，停滯不前?？傊?，要努力遠離底線，根據(jù)不同發(fā)展階段，協(xié)調(diào)好選擇質(zhì)量高一點腳步緩一點，還是數(shù)量多一點速度趕一點的發(fā)展路徑。二是妥善協(xié)調(diào)重點與一般的關(guān)系。對客戶和項目進行分層分類，將有限資源投入到重點領域，分清主次，創(chuàng)造最大價值。三是妥善協(xié)調(diào)鞏固與開拓的關(guān)系。老客戶鞏固和新客戶開發(fā)要齊頭并進，重視提升客戶滿意度與忠誠度。重點鞏固核心客戶，開發(fā)好老客戶新需求，利用好老客戶資源，進行其行業(yè)延伸、區(qū)域延伸、產(chǎn)業(yè)鏈延伸；把握政策規(guī)劃，重點開發(fā)有潛力的新客戶、新地區(qū)、新領域，敢于“破冰”。四是妥善協(xié)調(diào)分工與協(xié)作的關(guān)系。各個執(zhí)業(yè)單元及全所層面要注重專業(yè)化發(fā)展，形成特定行業(yè)、特定類別客戶服務的競爭優(yōu)勢、經(jīng)驗曲線或規(guī)模經(jīng)濟；而面對重大項目、重大客戶需要整合更廣泛資源時，各個部門要下好一盤棋，相互配合，明確權(quán)責利，共同完成任務，共享項目成果。五是妥善協(xié)調(diào)一元與多元的關(guān)系。業(yè)務上要有全局觀，不同業(yè)務板塊要打好組合拳，積極開展協(xié)作及項目推介；人才培養(yǎng)方面更要加強交流，提早布局、多元考慮，培養(yǎng)儲備更多適應未來發(fā)展的復合型人才。

3.管理層面：重點協(xié)調(diào)全面一體化水平。一體化水平是制約事務所做強做大，乃至行業(yè)做強做大的關(guān)鍵指標。要堅決杜絕“搭伙拼桌”“分灶吃飯”“個體戶聯(lián)合體”模式，堅決防范山頭主義、投機鉆營、相互扯皮、內(nèi)斗內(nèi)耗，不斷有序加強一體化建設，常態(tài)化“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，切實做到逐步協(xié)調(diào)推進總分所、全部門及全員的一體化水平，真正實現(xiàn)品牌、文化、人事、業(yè)務、質(zhì)控、技術(shù)標準、財務、信息系統(tǒng)及行政的實質(zhì)性全面一體化管理，匯聚向心力，共繪一張圖。

三、致力可持續(xù)發(fā)展，深入貫徹綠色發(fā)展理念

堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，協(xié)同推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護，功在當代，利在千秋。

1.專業(yè)服務綠色經(jīng)濟發(fā)展。習近平總書記在中央財經(jīng)委員會第九次會議時強調(diào)，把碳達峰、碳中和納入生態(tài)文明建設整體布局。實現(xiàn)碳中和需要巨量投資，綠色經(jīng)濟勢必成為未來新的增長點。《國務院關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系的指導意見》（國發(fā)〔2021〕4號）也明確提出要“大力發(fā)展綠色金融、發(fā)展綠色信貸和綠色直接融資、支持符合綠色產(chǎn)業(yè)企業(yè)上市融資等具體意見。此外，2021年兩會上全國政協(xié)委員黃震提出的“必須建立注冊碳審計師、碳資產(chǎn)管理師制度”的建議，及人社部2021年1月19日發(fā)布的《關(guān)于對擬發(fā)布集成電路工程技術(shù)人員等職業(yè)信息進行公示的公告》中新增了“碳排放管理員”職業(yè)。碳會計、碳審計、碳評估、碳咨詢的專業(yè)化離我們越來越近了。

2.共創(chuàng)綠色健康發(fā)展環(huán)境。“十四五”規(guī)劃綱要提出，“加快構(gòu)建國內(nèi)統(tǒng)一大市場，對標國際先進規(guī)則和最佳實踐優(yōu)化市場環(huán)境，促進不同地區(qū)和行業(yè)標準、規(guī)則、政策協(xié)調(diào)統(tǒng)一，有效破除地方保護、行業(yè)壟斷和市場分割”，“堅持平等準入、公正監(jiān)管、開放有序、誠信守法，形成高效規(guī)范、公平競爭的國內(nèi)統(tǒng)一市場”。 市場將“建統(tǒng)一、消限制”，監(jiān)管將“建制度、不干預、零容忍”。監(jiān)管將以事務所多維畫像為科學依據(jù)，將分級分類差別化與“雙隨機”等相結(jié)合。事務所要保持敬畏心，正視監(jiān)管、配合監(jiān)管，警鐘長鳴。對事務所而言，發(fā)展要進一步“重規(guī)則、講秩序、守準則、強自律”。切實做到嚴格遵守審計準則等規(guī)定，重視執(zhí)業(yè)質(zhì)量，降低執(zhí)業(yè)風險；不斷完善服務定價機制，遵守市場規(guī)則，杜絕不正當?shù)蛢r競爭；時刻恪守職業(yè)道德，充分保持獨立性，與客戶保持“親”“清”的合作關(guān)系，嚴禁串通舞弊、狼狽為奸。

3.全員參與落實綠色行動。綠色發(fā)展，全員有責。具體的綠色行動包括：生產(chǎn)經(jīng)營中加大信息化應用，通過使用電子印章、電子報告、電子標書及參與銀行電子函證服務平臺建設等，減少不必要的打印復印、郵寄和出行等；推廣使用云服務，減少機房重復建設；辦公場所裝修簡約化，杜絕奢侈浪費；倡導標書簡潔實用，防止比拼厚度，過度包裝；鼓勵員工低碳出行、光盤行動、垃圾分類、節(jié)約用水，優(yōu)先選購節(jié)能環(huán)保設備、家電，節(jié)約使用辦公用品，養(yǎng)成隨手關(guān)燈、久離關(guān)機，空調(diào)溫度不超過26℃等好習慣，降低不必要的能耗，等等。

四、加快國際化步伐，深入貫徹開放發(fā)展理念

當前，行業(yè)持續(xù)服務企事業(yè)單位達420萬家，同時，深度參與國家“一帶一路”建設，為1.1萬家中國企業(yè)在全球200多個國家和地區(qū)設點布局提供強有力的專業(yè)支持。面向未來，我們要不負劉昆部長囑托，“將注冊會計師行業(yè)打造成為全面領先、具有國際競爭力的高端現(xiàn)代服務業(yè)”，努力完成“十四五”規(guī)劃綱要提出的“加快會計等生產(chǎn)性服務業(yè)國際化發(fā)展，推動中國產(chǎn)品、服務、技術(shù)、品牌、標準走出去”的新任務。

1.加快拓展國際市場，提升國際服務能力。新發(fā)展格局下更高水平的開放需要與之相稱的更高質(zhì)量的注冊會計師行業(yè)國際化水平。這就要求：一是緊隨中國企業(yè)更好地服務“走出去”，為廣大客戶對外投資、引進外資、海外并購、國際貿(mào)易與合作等提供過硬的專業(yè)保障；二是特別發(fā)揮民族品牌事務所的獨特優(yōu)勢，為國有資本境外投資審計、經(jīng)營業(yè)績考核提供專業(yè)支持，為關(guān)系國計民生的關(guān)鍵領域、關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)國際化保駕護航，更好維護我國境外資產(chǎn)安全和經(jīng)濟信息安全，為我國資產(chǎn)保值增值貢獻專業(yè)力量。具體而言，事務所要加強國際化網(wǎng)絡構(gòu)建，自主創(chuàng)建國際網(wǎng)絡，在境外設立分支機構(gòu)或辦事處，亦或加入國際網(wǎng)絡，不斷提升話語權(quán)、主導力，再或形成更加緊密的戰(zhàn)略聯(lián)盟，同境外所建立更加實質(zhì)性、持續(xù)穩(wěn)定的伙伴關(guān)系，加強項目合作與人才交流；要充分利用好行業(yè)政策、措施，利用好相關(guān)國際組織、協(xié)會、商會、論壇等平臺與機會，爭取最大力度的扶持、支持；要加強資源向國際化戰(zhàn)略布局，加強國際化復合型人才培養(yǎng)，加強對外交流合作，加強國際業(yè)務的研究與技能積累，不斷提升國際服務能力和品牌國際知名度。

2.積極支持協(xié)會工作，加大民間交流合作。廣大事務所要積極參與行業(yè)協(xié)會、相關(guān)國際組織發(fā)起的征求意見、項目合作、論壇交流等國際活動，積極支持協(xié)會工作，參與行業(yè)國際治理，努力提升國際話語權(quán)和影響力。也呼吁廣大事務所大力加強“民間交流”，更加主動地擁抱世界，更加平等自由、廣泛坦誠地開展有價值的國際業(yè)務與活動，多維度立體展現(xiàn)行業(yè)國際形象，并作為“民間使者”增進國家間經(jīng)濟聯(lián)系，為全面提升國家形象添彩增色。

五、打造命運共同體，深入貫徹共享發(fā)展理念

共享發(fā)展是中國特色社會主義的本質(zhì)要求，是發(fā)展進步的出發(fā)點和落腳點。共享發(fā)展是公平共享、漸進共享和共建共享。

1.內(nèi)部共享：以人為本、命運與共。堅持共享發(fā)展，就是要破除重效率輕公平、重發(fā)展輕分配等觀念，建立起以人為本、以員工為中心的文化與制度，樹立“發(fā)展為了員工，發(fā)展依靠員工，發(fā)展成果由員工共享”的發(fā)展理念，逐步打造利益共同體、事業(yè)共同體，進而成為命運共同體。首先，需要建立完善充分體現(xiàn)公平的分配制度。共享不是簡單的平均主義，而是實行按勞分配為主體、多種分配方式并存的制度，最大限度做到投入與產(chǎn)出、權(quán)利與義務相適應，保證公平的同時，充分調(diào)動積極性。第二，破除不合理限制，暢通晉升與退出渠道，打造更加機會均等、公平自由的競爭環(huán)境，聚天下英才而用之。第三，要懂得傾聽員工訴求，尊重員工意見，不斷增強他們的主人翁認知，弱化“打工人”心態(tài)，促進事業(yè)共享，充分激發(fā)主觀能動性。特別是對新生代而言，要認可他們的自主性、創(chuàng)造力和個性化，營造更加包容、和諧的共享文化。鼓勵推廣“重視年輕人、重用年輕人、重點培養(yǎng)年輕人、重擔年輕人挑”的人才方針，倡導“亦師亦徒”理念。要把握贏得青年，就是贏得未來。

2.外部共享：我為人人、人人為我。要努力探索從背棄式競爭走向合作競爭的新發(fā)展模式，通過共享共建、共建共享，實現(xiàn)共贏。與同行共享發(fā)展經(jīng)驗，共享基礎技術(shù)、應用，共享互補市場機會，有利于提升區(qū)域競爭力，提升行業(yè)整體執(zhí)業(yè)水平；同券商、律師等相關(guān)中介機構(gòu)共享業(yè)務信息，可能收獲更豐厚的客戶與項目回報；同供應商等其他利益相關(guān)者共享信息與資源，可能發(fā)現(xiàn)、贏得更多潛在市場；同協(xié)會、監(jiān)管機構(gòu)等共享相關(guān)信息，有助于從嚴自律、強化他律、倒逼改革；同社會共享發(fā)展成果，讓全社會感受到注會行業(yè)發(fā)展帶來的溫暖，我們更是責無旁貸。實際上，不難發(fā)現(xiàn)廣大事務所參與打贏防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn)和疫情防控阻擊戰(zhàn)的身影，在“六穩(wěn)六?！敝心暙I專業(yè)力量，助力小微企業(yè)成長，反哺教育事業(yè)，這些舉措不僅增強了自身品牌競爭力，也全面提升了行業(yè)美譽度。此外，蘋果、阿里等采取的共享時代發(fā)展機遇及全球產(chǎn)業(yè)鏈的生態(tài)圈發(fā)展模式，也值得我們深入探究。

風勁潮涌，自當揚帆破浪；任重道遠，更需策馬揚鞭。站在百年未有之大變局的歷史新起點上，我們要高舉習近平新時代中國特色社會主義思想的偉大旗幟，自覺成為全面深入貫徹新發(fā)展理念的實踐者、推動者和先行者，牢固堅持“主題主線”，干在實處彰顯擔當，走在前列不負使命，勇立潮頭續(xù)寫新篇。