□ 中共濰坊市委常委、組織部長 劉國偉

換屆風(fēng)氣好壞，關(guān)乎用人導(dǎo)向，關(guān)系換屆成敗，是一個(gè)地方政治生態(tài)的風(fēng)向標(biāo)和晴雨表。濰坊市委從換屆一開始就把正風(fēng)肅紀(jì)抓在手上，認(rèn)真落實(shí)換屆紀(jì)律“十嚴(yán)禁”，堅(jiān)持全面從嚴(yán)主基調(diào)，堅(jiān)決剎住歪風(fēng)邪氣，以強(qiáng)有力措施保障換屆順利進(jìn)行。

一、嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，確保組織領(lǐng)導(dǎo)到位。抓住了責(zé)任主體，就抓住了換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作的“牛鼻子”。濰坊市委著眼壓緊壓實(shí)相關(guān)主體責(zé)任，列出責(zé)任清單，劃好紀(jì)律“責(zé)任田”。一是提高思想認(rèn)識(shí)?？咐呜?zé)任，自覺是基礎(chǔ)。濰坊市委第一時(shí)間組織黨員干部學(xué)習(xí)中央和省委嚴(yán)肅換屆紀(jì)律要求，市委書記帶頭履行第一責(zé)任人職責(zé)，始終把加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作抓在手上，親自動(dòng)員、親自部署，要求把認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到黨中央部署和省委的要求上來，增強(qiáng)行動(dòng)自覺，真正把自己擺進(jìn)去、把思想擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去，始終繃緊責(zé)任落實(shí)這根弦。二是強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。當(dāng)前，各項(xiàng)換屆紀(jì)律要求已經(jīng)明確，各種監(jiān)督制度機(jī)制已經(jīng)建立，關(guān)鍵是各級(jí)責(zé)任主體敢于擔(dān)當(dāng)、真抓真管。結(jié)合本系統(tǒng)本部門實(shí)際，精準(zhǔn)落實(shí)“五大責(zé)任主體”責(zé)任清單，真正落細(xì)落實(shí)各方責(zé)任，以抓牢抓實(shí)換屆風(fēng)氣的實(shí)際行動(dòng)，把從嚴(yán)治黨的責(zé)任擔(dān)當(dāng)起來、落到實(shí)處。三是加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。組織部門作為換屆工作的“操盤手”，認(rèn)真履行好直接責(zé)任，對(duì)上為市委出謀劃策、當(dāng)好參謀、抓好落實(shí)，加強(qiáng)與人大常委會(huì)黨組、政府黨組、政協(xié)黨組等匯報(bào)溝通。橫向加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政法等部門協(xié)作配合，重要問題共同研究、重要工作共同部署。對(duì)下牽頭推進(jìn)，加強(qiáng)指導(dǎo)和督促調(diào)度，形成上下貫通、齊抓共管的工作格局。

二、嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩，確保教育引導(dǎo)到位。要保證換屆工作風(fēng)清氣正、順利開展，必須用鐵一般的紀(jì)律和規(guī)矩為換屆工作保駕護(hù)航。濰坊市委堅(jiān)持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)講清楚”“四必看”“六必談”等要求，把紀(jì)律規(guī)矩時(shí)刻挺在前面。一是組織專題學(xué)習(xí)。把習(xí)近平總書記關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的重要論述，中央和省、市委關(guān)于換屆政策法規(guī)和紀(jì)律要求，作為黨員干部和代表、委員的“必修課”，采取領(lǐng)導(dǎo)引領(lǐng)學(xué)、常委會(huì)集體學(xué)、中心組專題學(xué)、黨員干部個(gè)人學(xué)等方式，既融入日常又抓在經(jīng)常，推動(dòng)換屆紀(jì)律要求入腦入心、形成自覺。二是開展談心談話。幾大班子主要領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)委書記、組織部長帶頭開展談心談話，提醒重點(diǎn)崗位干部和相關(guān)人員以身作則、帶頭嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律，第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)和糾治“跑門子”“架天線”“打招呼”等苗頭性、傾向性問題，全面細(xì)致做好進(jìn)退留轉(zhuǎn)干部的思想工作，通過“咬耳朵”“扯袖子”“醒腦子”，提前劃出“紅線”、亮明“底線”，教育引導(dǎo)黨員干部講政治、顧大局、守規(guī)矩。三是抓好預(yù)防警示。堅(jiān)持正向引導(dǎo)和反面警示相結(jié)合，把嚴(yán)肅換屆紀(jì)律教育警示專題片作為“必看”內(nèi)容。向縣鎮(zhèn)黨委書記函送一封信，督促他們發(fā)揮帶頭表率作用、履行第一責(zé)任人職責(zé)。印發(fā)換屆紀(jì)律提醒卡，組織各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和換屆工作人員簽訂嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律承諾書，切實(shí)增強(qiáng)黨員干部的政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和紀(jì)律意識(shí)。同時(shí)，組織部門先行一步、更嚴(yán)一格，換屆伊始就下發(fā)專門通知，要求全市組工干部做到“七個(gè)堅(jiān)決不準(zhǔn)”，教育引導(dǎo)組工干部爭當(dāng)嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律的表率。

三、嚴(yán)把重要關(guān)口，確保制度執(zhí)行到位。換屆是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，政策性、程序性強(qiáng)，涉及層級(jí)多、影響面廣、工作量大。開展換屆風(fēng)氣監(jiān)督，必須突出重要關(guān)口，嚴(yán)把關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是嚴(yán)把政治素質(zhì)關(guān)。政治標(biāo)準(zhǔn)是第一位的。聚焦“兩個(gè)維護(hù)”，重點(diǎn)看是否真正學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，是否堅(jiān)定落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)山東工作的重要指示要求和黨中央決策部署，有沒有堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、履行全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任虛化、弱化的問題，以及是不是做到了公正、依法、廉潔行使權(quán)力等，用好干部政治素質(zhì)考核和落實(shí)力考察評(píng)價(jià)、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)能力評(píng)估、政治素質(zhì)正負(fù)面清單等有效措施，堅(jiān)決把政治上的“兩面人”擋在門外。二是嚴(yán)把程序步驟關(guān)。認(rèn)真執(zhí)行“凡提四必”，對(duì)符合繼續(xù)提名條件的人選，組織部門提前啟動(dòng)干部檔案審核、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告查核，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)提前梳理相關(guān)問題線索，切實(shí)把好擬提名人選的檔案審核關(guān)、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)查核關(guān)、黨風(fēng)廉政意見回復(fù)關(guān)、信訪舉報(bào)查處關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度，應(yīng)當(dāng)向上級(jí)組織部門報(bào)告的干部調(diào)整事項(xiàng)按規(guī)定及時(shí)報(bào)告，做到“程序走不完不提名、情況搞不準(zhǔn)不研究、問題查不清不上會(huì)”。三是嚴(yán)把監(jiān)督審核關(guān)。結(jié)合日常考核和換屆考察，用好平時(shí)掌握情況和信訪舉報(bào)、巡視巡察、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)、審計(jì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督等成果，把牢品行關(guān)、能力關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān)。扎實(shí)做好干部選拔任用工作全程紀(jì)實(shí)，如實(shí)記錄提名動(dòng)議、民主推薦、組織考察、討論決定等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，堅(jiān)決防止“帶病提名”“帶病提拔”。

四、嚴(yán)肅督導(dǎo)檢查，確保全程管控到位。加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督，既要嚴(yán)明紀(jì)律，更要對(duì)換屆工作全過程有效監(jiān)督，始終保持高壓態(tài)勢，對(duì)違反換屆紀(jì)律問題“零容忍”。一是加強(qiáng)督查指導(dǎo)。通過專項(xiàng)檢查、明察暗訪、分析研判等方式，開展換屆風(fēng)氣問題風(fēng)險(xiǎn)排查、巡回督查和大會(huì)選舉期間會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)現(xiàn)場監(jiān)督，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)案、早處理，確保各項(xiàng)紀(jì)律要求落實(shí)到位，堅(jiān)決避免出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)問題，構(gòu)筑起換屆紀(jì)律的“嚴(yán)密防線”。二是暢通舉報(bào)渠道。用好電話、來信、網(wǎng)絡(luò)、短信和來訪 “五位一體”的“12380”綜合舉報(bào)受理平臺(tái)，確保群眾監(jiān)督渠道24 小時(shí)暢通，切實(shí)用千萬雙眼睛“緊盯”換屆，讓不正之風(fēng)“無處遁形”。三是從嚴(yán)查處問責(zé)。查處是最有力的監(jiān)督，也是最有效的防范，換屆中用好查處這個(gè)利器，建立立項(xiàng)專辦和快查快結(jié)機(jī)制，做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報(bào)一起，持續(xù)形成震懾效果，讓換屆紀(jì)律成為帶電的“高壓線”。四是嚴(yán)查誣告陷害。落實(shí)“一案雙查”制度，對(duì)換屆期間涉及干部的信訪舉報(bào)一查到底，對(duì)受到不實(shí)舉報(bào)的不影響提名使用，造成不良影響的及時(shí)予以澄清；對(duì)惡意舉報(bào)和誣告陷害行為予以嚴(yán)肅處理。及時(shí)通報(bào)誣告典型案例，彰顯激濁揚(yáng)清的鮮明態(tài)度，形成嚴(yán)懲誣告者、保護(hù)干事者的正確導(dǎo)向。