劉保權(quán)

虞城縣城市管理局 河南商丘 476300

1 我國城管監(jiān)察工作的現(xiàn)狀分析

1.1 城管監(jiān)察意識有待提升

城管需要有責(zé)任心和敬業(yè)意識，才能將城市的建設(shè)和發(fā)展經(jīng)營好。但是在當(dāng)下社會中，一些城市管理者就存在著責(zé)任心不強(qiáng)、對工作存在漠視感等方面的問題。他們不能清楚的認(rèn)識到自己工作的重要性，對待工作的態(tài)度不認(rèn)真，也不注重質(zhì)量和效益，只是為了利益而工作，這種工作態(tài)度對城市的精神文明建設(shè)會產(chǎn)生不利的影響，這就會導(dǎo)致城管監(jiān)察工作的效率降低，更不會提高工作人員的主動(dòng)性和工作積極性，進(jìn)而影響了整個(gè)有關(guān)城市的發(fā)展進(jìn)程。因此，相關(guān)電力管理者應(yīng)該制定合理的計(jì)劃和方案，相關(guān)政府部門要加強(qiáng)對城管個(gè)人素養(yǎng)的培育，讓他們深刻認(rèn)識到自己工作的重要性，提升城管的監(jiān)察意識。

1.2 執(zhí)法行為急需規(guī)范

中國的城市較多，并且每個(gè)城市中的布局和管理大有不同，這就給城管監(jiān)察工作帶來了一定的困難。由于城管監(jiān)察工作的差異性明顯，并且監(jiān)督工作和執(zhí)法行為缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。因此，當(dāng)城管開展管理工作時(shí)，就會不可避免的出現(xiàn)一些問題[1]。

1.3 人才隊(duì)伍建設(shè)滯后

第三個(gè)影響城市監(jiān)督管理工作有效實(shí)施的因素就是監(jiān)管的隊(duì)伍規(guī)模小，被賦予的管理權(quán)小，這就很難調(diào)動(dòng)相關(guān)城管監(jiān)察管理工作的積極性，甚至?xí)霈F(xiàn)互相推諉扯皮的現(xiàn)象。試想，城管監(jiān)察工作不是靠一個(gè)人的力量就能把工作做好的，需要每位城市監(jiān)督者發(fā)力，進(jìn)而形成監(jiān)管合力，為城市的穩(wěn)定發(fā)展注入強(qiáng)大的力量。

1.4 城市管理法律滯后

首先，城市管理的相關(guān)立法比較滯后，相關(guān)的法律法規(guī)支持力度不足。政府依法行政是開展各項(xiàng)工作的前提，而執(zhí)法能不能順利進(jìn)行則是關(guān)系到工作的最終效果。城管監(jiān)察工作包括的事務(wù)非常多，比較復(fù)雜，但是城市管理中的政策和法規(guī)不足以約束一些商家或者其他違反城市法的人?；蛘咛幜P的規(guī)定比較單調(diào)劃一，沒有實(shí)質(zhì)性的作用。因此，城管監(jiān)察工作應(yīng)該堅(jiān)持依法行政，做到權(quán)責(zé)統(tǒng)一，堅(jiān)持處罰和宣傳結(jié)合，做到不松懈，不推諉扯皮。同時(shí)，還要堅(jiān)持改革創(chuàng)新，不斷探索新的辦法，以科學(xué)的方法為指導(dǎo)，加強(qiáng)對城市的監(jiān)督力度，維護(hù)人民利益。其次，地方政府重視不夠，城管監(jiān)管力度不強(qiáng)。目前，有些地方政府對城管監(jiān)督執(zhí)法工作還沒有正確的態(tài)度，存在一些誤區(qū)[2]。

2 規(guī)范城管監(jiān)察工作的措施

2.1 完善法律法規(guī)

法律是治國之重器。當(dāng)下，雖然許多城管監(jiān)察人員能夠全力工作，但是仍然會出現(xiàn)一些工作上的失誤，此外，有些工作人員對城市管理工作并不上心，這對城市內(nèi)部的發(fā)展就會造成重大的影響。因此，政府管理部門要針對這些問題，提高相關(guān)的法律監(jiān)管力度，設(shè)立健全的法律來約束相關(guān)行為。同時(shí)，還要分層次做好城市監(jiān)管工作。

2.2 加大扶持力度，強(qiáng)化城管隊(duì)伍綜合能力

各級政府應(yīng)該加大對城管隊(duì)伍建設(shè)的扶持力度，在人員、經(jīng)費(fèi)、辦公條件、基礎(chǔ)設(shè)備等方面給予充分的保障。加強(qiáng)城管監(jiān)察人員的專業(yè)性培養(yǎng)，提高他們的監(jiān)察能力也是加強(qiáng)監(jiān)督力度的重要手段。政府要堅(jiān)持以教育為引導(dǎo)，加強(qiáng)城管監(jiān)察人員的思想作風(fēng)建設(shè)，同時(shí)還要對監(jiān)督人員進(jìn)行測評，清晰的認(rèn)識到城管在工作中的不足，進(jìn)而采取有效的方法和措施，提升監(jiān)督能力和監(jiān)管水平，更好的做好城市監(jiān)察工作，維持良好的經(jīng)濟(jì)、生活秩序。人是城市監(jiān)管工作長遠(yuǎn)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。因此，應(yīng)重視培養(yǎng)一批高效的行政城管監(jiān)察隊(duì)伍，這樣才能夠促進(jìn)行城市的良性發(fā)展。當(dāng)代的城市監(jiān)管工作中應(yīng)將城市的長久發(fā)展作為目標(biāo)。在進(jìn)行城市監(jiān)督管理工作中，應(yīng)將各個(gè)部門進(jìn)行有機(jī)的整合，側(cè)重對高素質(zhì)人才的培養(yǎng)，盡可能的讓城市管理部門發(fā)揮出切實(shí)的效益。與此同時(shí)，在執(zhí)行城市監(jiān)察管理工作時(shí)，還需注意推陳出新，根據(jù)不同時(shí)期城市發(fā)展的側(cè)重點(diǎn)進(jìn)行有選擇性的取舍[3]。

2.3 利用信息化助力城管開展監(jiān)察工作

當(dāng)下，隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，數(shù)字化多媒體手段越來越廣泛的應(yīng)用在各項(xiàng)工作和領(lǐng)域之中。其中，城市監(jiān)管工作也可以利用多媒體技術(shù)高效開展。例如，政府等部門要利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行遠(yuǎn)程工作。當(dāng)城管在開展城市監(jiān)督工作的過程中出現(xiàn)一些瓶頸時(shí)，政府就要馬上在網(wǎng)上發(fā)表帖子，讓城管人員以及社會民眾第一時(shí)間了解相關(guān)情況，同時(shí)，還要開通網(wǎng)上互動(dòng)交流平臺，鼓勵(lì)人們提供意見和建議，進(jìn)而城市監(jiān)督的工作提供有益借鑒。

2.4 城管端正監(jiān)察態(tài)度

良好的態(tài)度是做好一項(xiàng)工作的保證。那么，要想促進(jìn)新時(shí)期城管監(jiān)察管理工作的良性發(fā)展。首先，城管人員的工作態(tài)度有待提高，讓他們更加重視城市的監(jiān)管工作，進(jìn)而提升城管人員的監(jiān)督和服務(wù)水平。由于城管監(jiān)察管理工作將會對一些城市項(xiàng)目的管理執(zhí)行效率產(chǎn)生直接的影響。因此，在對城管進(jìn)行培養(yǎng)時(shí)，首先應(yīng)端正每一名城管的服務(wù)意識，重視自身素質(zhì)的提升，這樣才能夠更好的立足于城市監(jiān)管工作，發(fā)揮出更為專業(yè)、優(yōu)質(zhì)的監(jiān)督服務(wù)效益。城管監(jiān)察工作的做好，能夠推動(dòng)城市內(nèi)部的健康發(fā)展，對城市的發(fā)展百利而無一害。同時(shí)，作為城管人員，在城市管理中，還要有協(xié)調(diào)溝通能力，這樣才能夠提高城市管理工作的效率，促進(jìn)城市的發(fā)展。例如，當(dāng)城管人員發(fā)現(xiàn)一些非法擺地?cái)偟幕顒?dòng)，首先城市監(jiān)管人員應(yīng)該先和他進(jìn)行溝通，讓他們意識到自己的行為可能會對城市的發(fā)展產(chǎn)生不良的影響，及時(shí)認(rèn)識到自己行為的錯(cuò)誤。同時(shí)，還要加強(qiáng)對這些人的教導(dǎo)，讓他們以后不再犯同樣的錯(cuò)誤。

3 結(jié)語

綜上所述，最近幾年，中國城市化進(jìn)程逐步加快，城市內(nèi)部的發(fā)展很快，但是有許多問題值得關(guān)注。城管的監(jiān)察工作，對城市內(nèi)部的一些行為起到了規(guī)范制約作用。觀望中國城市的發(fā)展，仍然存在許多不良因素。如果對這些現(xiàn)象不加管束，不僅對城管監(jiān)察的效率和質(zhì)量有影響，而且不利于城市的建設(shè)和發(fā)展。城市的良好發(fā)展是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提，所以要加強(qiáng)城管的監(jiān)察工作。