郭天

濟寧市任城區(qū)自然資源局 山東濟寧 272000

自然資源檔案與自然資源業(yè)務工作聯(lián)系密切，對促進縣域經(jīng)濟發(fā)展起到不可替代的重要作用，同時，自然資源檔案也是自然資源系統(tǒng)檔案的重要組成部分，是國家民生檔案資源的基礎資源，與社會經(jīng)濟發(fā)展和群眾利益息息相關。為進一步推進自然資源系統(tǒng)基層檔案建設，加強檔案資源共享和利用，提升全市自然資源檔案管理水平，研究解決檔案管理工作中存在的突出問題，結(jié)合自然資源檔案工作開展情況作出分析。

1 當前自然資源檔案管理信息化建設的現(xiàn)狀

在平時工作中，單位領導往往把主要精力投入到自然資源整體信息化綜合業(yè)務的流程辦理和實際操作平臺的運用上，而忽視了對自然資源檔案管理的信息化建設。用于檔案信息技術設備投入的資金十分有限，人員編制崗位設置偏少，新購置的設備數(shù)量有限，資金投入不足，不能滿足當前開放檔案對社會查詢及利用的需求。

目前，作為自然資源信息管理部門，雖然在檔案信息化網(wǎng)絡系統(tǒng)建設方面投入了部分資金，也購買了一些計算機、大型的掃描儀、繪圖儀等設備，但在軟件的信息化運用和管理方面，不能及時有效地對地質(zhì)資料館和土地檔案館所藏檔案材料的信息化進行同步銜接，存在著對新設備信息化系統(tǒng)操作、技術運用不夠嫻熟，紙質(zhì)檔案材料轉(zhuǎn)化為電子檔案的信息化流程及各個環(huán)節(jié)要加強制度保障和技能培訓，大部分自然資源信息檔案管理部門基本上還是依靠傳統(tǒng)的人工手工檢索或查詢，檔案工作崗位人員編制有限，檔案工作者平時的工作量很大，檔案利用效果明顯降低，傳統(tǒng)的思維觀念和檔案管理服務模式與現(xiàn)代社會對檔案管理信息化、規(guī)范化、制度化的要求不相適應，這就需要進一步加快檔案管理信息化建設的步伐。

2 自然資源檔案管理信息化建設中應采取的對策

2.1 進一步加強檔案管理人員的實操技能，積極推動信息化建設

加強檔案管理人員對于信息化的認知水平，使他們認識到信息化是未來發(fā)展的重要方向，端正自身的思想和態(tài)度。與此同時，由于當前工作人員的專業(yè)技能素質(zhì)并不高，也可以有計劃地組織檔案信息化管理培訓，可以聘請一些專家學者到單位內(nèi)部進行現(xiàn)場教學，切實提高廣大管理人員的業(yè)務水平。由于大部分檔案管理人員在信息知識儲備方面依舊非常匱乏，無法熟練操作各種軟件系統(tǒng)，對于新技術的接受能力非常差，因此需要進一步加強檔案管理人員知識普及力度，使他們可以積極主動去學習各種全新的技術，以便推動檔案管理工作的開展。

2.2 加強檔案業(yè)務規(guī)范建設，嚴把檔案工作質(zhì)量關

越來越多的實踐證明，檔案規(guī)范化建設是檔案管理工作的關鍵內(nèi)容，直接影響到其他工作的質(zhì)量。檔案部門要形成統(tǒng)一的具體標準，對檔案從產(chǎn)生到形成的整個過程涉及的各階段、各環(huán)節(jié)嚴格把控。①依據(jù)國家相關法律法規(guī)，以法治思維和法治方式實施檔案管理，建立和完善適應新形勢的自然資源檔案管理相關工作制度和操作規(guī)范，明確檔案移交、接收、整理、保管、利用等的權責關系，切實提高依法治檔的能力。②對各類自然資源檔案做到應收盡收、應歸盡歸，不斷豐富室藏檔案資源，創(chuàng)造條件集中統(tǒng)一管理；暫無法集中統(tǒng)一管理的檔案，由本局檔案部門指導和監(jiān)督，由各部門妥善保管，確保檔案齊全，便于利用。③在原等級認定基礎上，對照檔案室等級認定標準，通過復查或等級申報，主動規(guī)劃，以檔案室等級認定工作為抓手，不斷夯實基礎，提升單位檔案規(guī)范化建設水平[1]。

2.3 科學建立完善的數(shù)字信息系統(tǒng)

一在自然資源檔案的數(shù)字化管理過程中，相關部門應利用自然資源檔案管理軟件，通過對自然資源檔案進行內(nèi)部授權，達到對企業(yè)內(nèi)所有部門發(fā)展端口進行網(wǎng)絡化管理的目的，保證系統(tǒng)自行將各部門的檔案數(shù)據(jù)錄入其中進行歸檔，實現(xiàn)自然資源檔案管理工作高質(zhì)高效開展。二隨著互聯(lián)網(wǎng)信息技術的迅速發(fā)展，智能手機、平板電腦廣泛普及，使得社會大眾逐步形成了“互聯(lián)網(wǎng)+移動APP”的生活習慣，自然資源檔案管理部門需要適應這一時代發(fā)展趨勢，積極推進智能化檔案管理APP建設，方便人們利用APP查閱與利用檔案，提高自然資源檔案的利用效率。三注重自然資源檔案數(shù)字化建設的安全性。要安排專業(yè)人員定期對自然資源檔案數(shù)字化軟硬件設備進行檢查和維護。要借助數(shù)據(jù)雙備份形式、防病毒體系構(gòu)建等手段，來有效提高自然資源檔案系統(tǒng)的安全性。要構(gòu)建標準統(tǒng)一的自然資源數(shù)字化建設管理軟件，盡量避免軟件包容性不足、兼容性不強等問題，有效確保自然資源檔案資料的共享性。

2.4 提高重視程度

企業(yè)的管理人員需要重視檔案管理信息化建設，首先領導干部需要加強認識，認識到企業(yè)檔案信息化建設對于檔案管理的重要作用，只有領導重視才能夠推動企業(yè)檔案管理信息化進程。除了領導之外，廣大員工也需要加強認識，需要認識到企業(yè)檔案管理信息化的重要意義，在工作中積極配合信息化建設，以便提高整個企業(yè)檔案管理信息化的水平。

3 結(jié)語

自然資源系統(tǒng)機構(gòu)改革后，隨著信息化建設的發(fā)展以及檔案利用需求的增加，檔案管理存在的問題越來越突出，只有及時予以解決，才能有效促進機構(gòu)改革和自然資源檔案管理。檔案部門做好自然資源檔案工作要堅持三個關鍵：一是領導重視，人人參與；二是借鑒經(jīng)驗，統(tǒng)籌推進；三是規(guī)范建設，持續(xù)發(fā)展。促進檔案各項工作有力、有序、有效開展，切實保障檔案安全，才能充分發(fā)揮檔案促進經(jīng)濟、化解矛盾、穩(wěn)定秩序的信息和憑證作用。