崔銘香，曾 浩

(江西師范大學(xué) 教育學(xué)院，南昌 330022)

由于許多農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口學(xué)習(xí)觀念不強，缺乏學(xué)習(xí)能力，學(xué)習(xí)質(zhì)量需要進一步提升。因此，了解農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的人群特征，解析其學(xué)習(xí)困境，提升其學(xué)習(xí)效果及學(xué)習(xí)質(zhì)量，將有助于提高農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口城市適應(yīng)力。

一、一個龐雜卻極需關(guān)注的群體：農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口

農(nóng)業(yè)人口向農(nóng)業(yè)地域、行業(yè)范圍以外的職業(yè)進行移動、遷入是全球經(jīng)濟發(fā)展的必然結(jié)果。改革開放初期，為了便于稱呼城市化進程中由農(nóng)村涌入城市的一群人，提出了“農(nóng)民工”一詞。社會學(xué)家張雨林教授1983年將農(nóng)民工定義為從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民，即其農(nóng)民身份還未能得以轉(zhuǎn)換而又在城鎮(zhèn)從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的群體。由于這種解釋涉及農(nóng)民職業(yè)，普遍認為該稱呼具有一定的歧視意味，因此，2010年，我國將“農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口”作為正式用語寫入《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》中。[1]2012年，黨的十八大召開，報告中提出要“加快改革戶籍制度，有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化”。從此，國家開始正式用較為中性的“農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口”一詞代替“農(nóng)民工”這一稱呼。2017年，黨的十九大報告進一步明確了要“以城市群為主體構(gòu)建大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)格局，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化”。[2]這些舉措加大了農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的社會關(guān)注程度，也體現(xiàn)了國家對于農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的日益重視。至此，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口概念基本形成，指的是由原來農(nóng)村(以農(nóng)業(yè)為謀生手段的)人口轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘?從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的)人口。這一龐大的人群不單單指因生存與發(fā)展需要主動離開農(nóng)村從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民，還包括由于城市規(guī)?？焖贁U張，自身承包的土地被征用而被動轉(zhuǎn)移為城鎮(zhèn)居民的失地農(nóng)民。[3]總而言之，隨著“農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口”一詞成為正式用語，該群體逐漸為大眾所了解，其人群的特征也漸漸地展現(xiàn)出來。

(一)龐大的人口基數(shù)

農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口數(shù)量相較于中國14億人口總量而言，也許算不上多。但將城市中農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的數(shù)量與該城市的人口數(shù)相比較，就凸顯出其占比之大。以四川省為例，2018年城市總?cè)丝跒? 341萬人，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口為2 163萬人，約占總?cè)丝诘乃姆种弧4]在如此龐大的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口中蘊含著巨大的人力資源，可以不斷向其所在城市提供動力。

(二)復(fù)雜的人員構(gòu)成

農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口廣泛存在于各行各業(yè)中：工地上揮汗如雨的建筑工人、飯店里傳菜的服務(wù)員、工廠中紡織的紗布工等，其復(fù)雜的人員構(gòu)成成為其第二大特征。除此之外，不同行業(yè)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口，自身的學(xué)歷水平、社會經(jīng)歷也不盡相同，凸顯出較為復(fù)雜的特點。

(三)有待提升的社會地位

農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口原本生活在農(nóng)村，來到城市生活、工作后卻常常受到冷遇。首先，在身份上，由于沒有城市戶籍，他們的身份不被認可，很難享受城市居民的住房、醫(yī)療、教育、基礎(chǔ)設(shè)施等待遇，社會公共服務(wù)等享有程度有待提升。其次，在有的城市居民眼里，從事著廉價勞動的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口本就不屬于城市，而且擠占了許多本屬于他們的城市資源，因此經(jīng)常對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口不夠友好。

由此可以看出，雖然農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口本身存在巨大的發(fā)展?jié)撃?，龐大的人口基?shù)能為城市化進程貢獻較大的力量，但受文化程度的限制，需要不斷學(xué)習(xí)才能將人口優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢。另一方面，由于農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口人員構(gòu)成復(fù)雜，其學(xué)習(xí)需求隨行業(yè)變化，各學(xué)歷人群的學(xué)習(xí)能力不同，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口學(xué)習(xí)存在一定困難，再加上受其社會地位的限制，使得農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口學(xué)習(xí)的道路十分坎坷。

二、機遇與挑戰(zhàn)

21世紀以來，伴隨農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口與城市、社會的融入不斷加深，農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移問題有了許多新變化。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口為了適應(yīng)工作與生活需要，認識到參加學(xué)習(xí)的必要性。時代的發(fā)展給農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口帶來了機遇，但挑戰(zhàn)也隨之而來。

(一)機遇：時代發(fā)展為學(xué)習(xí)提供了便利條件

1.時代的紅利

進入新時代，我國經(jīng)濟呈現(xiàn)迅猛發(fā)展的趨勢，近幾年增長勢頭雖有所放緩，但經(jīng)濟總量仍位列世界第二位，僅次于美國。龐大的經(jīng)濟總量、巨大的人口基數(shù)共同構(gòu)成了屬于現(xiàn)代中國獨有的“紅利”，并將其影響延伸至人們的學(xué)習(xí)活動中：互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的發(fā)展便利了人們的線上交流，催生了諸多學(xué)習(xí)交流群組，人們足不出戶便可以在移動終端快速進行思想的互動與碰撞，共商學(xué)習(xí)難題；以跨國企業(yè)為代表的大中型公司如雨后春筍般涌現(xiàn)出來，每一個新公司的誕生都帶來了數(shù)以萬計的工作崗位，使得個體可以在相對穩(wěn)定的工作環(huán)境進行自我深造、學(xué)習(xí)提升。此外，與過去最大的不同在于信息庫的儲備與檢索得到了前所未有的完善，以往解決學(xué)習(xí)難題幾乎只能通過購買紙質(zhì)書、前往圖書館等方式，方法單一效率不高?，F(xiàn)如今計算機網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展使得電子信息呈幾何式增長，人們主要通過搜索引擎便可以找到所需的大部分知識，大大節(jié)約了搜集資料的時間，借此機遇個體獲取知識的方式更加多樣化了。

2.政策的優(yōu)待

近幾年來，政府對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口這一群體關(guān)注力度加大，為了使農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口更好地適應(yīng)城市生活，保障他們的權(quán)益，出臺了一系列法規(guī)。2019年5月24日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《職業(yè)技能提升方案(2019—2021年)》(以下簡稱《方案》)，《方案》指出，“把職業(yè)技能培訓(xùn)作為緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾，穩(wěn)定就業(yè)的關(guān)鍵性舉措，作為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐”。[5]由此可知，政策的推出很大程度上緩解了農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就業(yè)難、缺乏職業(yè)技能的問題，也有助于其在城市生存發(fā)展。

3.社會的支持

隨著我國市民文化程度的提升，其共情心、同理心也逐步生成。過去普遍存在的對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的偏見正在隨著時間的推移不斷消散，越來越多的城市居民開始消除偏見，對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口持認可態(tài)度。在與身邊農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口互動、交流的過程中，人們慢慢發(fā)現(xiàn)，他們也是一個個富有朝氣的人，而不是原來想象中的粗魯、邋遢的“鄉(xiāng)下人”。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口身上帶有農(nóng)民樸素、憨厚的特質(zhì)，他們朝九晚五辛勤地從事重體力的工作，為建設(shè)美好的城市付出不懈的努力，與城市的融入愈加密切。許多公益組織、社區(qū)居委會也不定時地派志愿者前往他們的家中慰問、幫扶，整個社會對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口友好的態(tài)度與氛圍正在不斷形成。

4.自身的覺醒

過去由于認知水平的局限，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口中很少有人意識到學(xué)習(xí)的重要性，普遍認為學(xué)習(xí)無關(guān)緊要，對于自己或家庭幫助不大，但是這種情況正在悄然發(fā)生改變。知識經(jīng)濟不斷催生著新鮮事物的出現(xiàn)，走出農(nóng)村來到城市打工的人們通過手機、互聯(lián)網(wǎng)可以快速接觸到以往他們從未了解的事物，對新知識的攝入激發(fā)了他們的好奇心，而對新事物、新領(lǐng)域深入了解后，他們愈發(fā)感受到自己的無知，為了改變生活現(xiàn)狀，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口逐漸受到啟發(fā)，開始緩慢地覺醒。

(二)挑戰(zhàn)：困境與機遇并存

英國作家狄更斯在評價其生活的時代時，曾說“這是一個最好的時代，也是一個最壞的時代”。[6]對于當(dāng)時的他而言，工業(yè)時代的英國繁華強盛，但又有卑鄙骯臟的一面，這正體現(xiàn)了時代的兩面性。科學(xué)、文明高度發(fā)達的今天，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在學(xué)習(xí)上增添了不少工具和優(yōu)勢，但也存在許多挑戰(zhàn)，它們體現(xiàn)為各種學(xué)習(xí)方面的困境，這些挑戰(zhàn)是新形勢下農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口突破自我的關(guān)鍵。

1.學(xué)習(xí)觀念困境：認知不足、主動性差、視野狹窄

人的學(xué)習(xí)觀念指的是個體對于學(xué)習(xí)的認識、看法、態(tài)度，一個人的學(xué)習(xí)觀念很大程度上決定了其對于學(xué)習(xí)認識的準確性與重視程度。要使農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口通過學(xué)習(xí)提升自我，幫助他們樹立正確的學(xué)習(xí)觀念尤為重要。因此，必須引導(dǎo)他們在意識上高度重視學(xué)習(xí)。目前，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口學(xué)習(xí)觀念主要存在以下三方面問題：其一，認知不足。很多農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人員對于學(xué)習(xí)的認知不到位，認為學(xué)習(xí)不重要且對其生活、工作影響不大。其二，學(xué)習(xí)的主動性差。由于長時間的體力消耗，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在工作中注意力十分集中，下班后身心俱疲，難以將注意力集中到課本知識的學(xué)習(xí)，不會主動去學(xué)習(xí)。其三，學(xué)習(xí)的視野狹窄。限于時間、精力等原因，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口更愿意學(xué)習(xí)其自身專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的知識，而對于工作領(lǐng)域以外的知識容易忽視、遺忘，最終導(dǎo)致知識面較為狹窄。由此可見，學(xué)習(xí)的認知不足、主動性差等原因共同構(gòu)成了農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的學(xué)習(xí)困境。

2.學(xué)習(xí)能力困境：基礎(chǔ)薄弱、方法單一、吸收較慢

顧名思義，學(xué)習(xí)能力指的就是滿足學(xué)習(xí)所需要具備的條件，是一種迅速掌握學(xué)習(xí)內(nèi)容并持久保存的能力。學(xué)習(xí)主體可以不斷獲取全新知識，在處理信息的過程中思考、分析，針對性地分析問題與解決問題。[7]農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口中的很多人因為輟學(xué)而前往城市打工、謀生，學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)相對薄弱，之前在學(xué)校中系統(tǒng)學(xué)習(xí)的許多知識已被遺忘，加大了學(xué)習(xí)的困難。此外，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在解決實際問題時較為依賴過去的生活、生產(chǎn)經(jīng)驗，缺乏新方法的他們遇到新問題時便手足無措。再者，學(xué)習(xí)能力與對知識的吸收程度緊密相關(guān)，知識積累的不足直接影響農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口對新知識的吸收速度與效率。面對新知識的學(xué)習(xí)，無法做到快速識別、加工、保存信息，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口對知識的吸收相對緩慢，需要花費大量時間進行消化、理解。因此，學(xué)習(xí)能力很大程度上影響了農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的學(xué)習(xí)效果，是亟待解決的學(xué)習(xí)困境之一。

3.學(xué)習(xí)時間困境：總量不足、浪費嚴重、缺少規(guī)劃

農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口需要通過學(xué)習(xí)來增進自身的知識與職業(yè)技能，對于學(xué)習(xí)時間需求量大，但實際擁有的可支配時間卻不多。從時間的總量來看，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口由于從事低水平、高強度的體力勞動，企業(yè)的規(guī)定工時動輒10小時以上，擠占了他們用于學(xué)習(xí)的時間。另一方面，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口群體自身對于學(xué)習(xí)的熱情不高，相對于花費時間從事困難的學(xué)習(xí)研究，他們更傾向于將時間分配在看電影、玩游戲等輕松的娛樂活動上。從時間的安排上講，合理利用學(xué)習(xí)時間需要高度的自制力和時間規(guī)劃能力，很多農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人員平時缺乏對自我時間的管理和約束，沒有時間觀念，因此很少會對一天的學(xué)習(xí)時間進行分區(qū)域、分階段地管理。綜上所述，可以發(fā)現(xiàn)缺少時間規(guī)劃、可支配時間不足等學(xué)習(xí)困境大大延緩了農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口學(xué)習(xí)的速度。

4.學(xué)習(xí)資金困境：不愿投入、難以為繼、分配不合理

影響農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口學(xué)習(xí)的另一大困境與學(xué)習(xí)資金相關(guān)，即個體用于開展并維持學(xué)習(xí)活動所需要的物質(zhì)條件，一般用于支付購買學(xué)習(xí)書籍、接受學(xué)習(xí)培訓(xùn)、聘請專業(yè)授課教師等與學(xué)習(xí)相關(guān)的活動費用。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的學(xué)習(xí)資金用途相對較多，部分人會因為家庭困難、子女上學(xué)等客觀原因無法負擔(dān)高昂的學(xué)習(xí)費用，使得學(xué)習(xí)活動難以為繼；還有一部分人自身具備學(xué)習(xí)的條件，但思想覺悟不高，不愿意過多地將資金投入到學(xué)習(xí)活動中。除此之外，學(xué)習(xí)資金的分配不合理也會阻礙學(xué)習(xí)的進步，例如：在通識書籍的購買上投入過多資金，而很少購買專業(yè)書籍；經(jīng)常參加普適性的培訓(xùn)卻不愿意參加難度較大的專業(yè)培訓(xùn)，最終導(dǎo)致對專業(yè)知識一知半解，學(xué)習(xí)不深入。可見，學(xué)習(xí)資金的投入不足與分配不合理等是制約農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口學(xué)習(xí)的又一困境。

三、“抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)”：破解農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口學(xué)習(xí)困境的策略

“學(xué)習(xí)”是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口改變自身生存境況的“抓手”，是改善家庭生活條件的“幫手”，更是促進社會向前發(fā)展的法寶，用“舉足輕重”來形容農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口學(xué)習(xí)的必要性一點也不為過。而要提升學(xué)習(xí)效果，需破解橫亙在其面前的學(xué)習(xí)困境。除農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口“打鐵還需自身硬”以外，社會、政府及相關(guān)部門也應(yīng)積極配合，幫助他們突破學(xué)習(xí)困境。

(一)管理學(xué)習(xí)時間：個體合理規(guī)劃時間，提高學(xué)習(xí)效率

如前文所述，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口學(xué)習(xí)時間容易由于各種主客觀原因被占用，所以在有限的時間內(nèi)提高學(xué)習(xí)效率尤為重要。相對而言，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口受教育程度較低，對時間規(guī)劃能力較弱，因此，教會農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口管理學(xué)習(xí)時間是當(dāng)務(wù)之急。

從時間分配的角度而言，必須做到時間的分配要具有有效性、有序性、有用性。有用性較易理解，即學(xué)習(xí)時間應(yīng)花在有用的項目上。在農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口中，有很多人將寶貴的時間花在意義較小的打牌、刷視頻等娛樂活動中，除了獲得短暫的快感以外，對于其自身發(fā)展沒有任何幫助。因此，個體應(yīng)增加“有用”的時間消耗，如參加教育培訓(xùn)、參加課外補習(xí)、閱讀專業(yè)書籍等。有效性指時間應(yīng)盡可能按照任務(wù)的難易程度進行合理分配，從而提高時間使用效率。對于很難的學(xué)習(xí)任務(wù)，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口必須用充足的學(xué)習(xí)時間，才能弄清楚其中的奧秘，掌握知識技能。而對于較為簡單的學(xué)習(xí)任務(wù)則不能因為獲得成就感而長時間滯留其中，喪失了破解難題的時間和動力。有序性是合理分配學(xué)習(xí)時間的保證，指的是時間的分配應(yīng)遵循“先易后難”的原則。人們遇到困難的問題，經(jīng)常會產(chǎn)生懈怠、緊張、恐懼等不良情緒，因而影響下一步的工作。為了提高學(xué)習(xí)效率，個體應(yīng)將時間先分配給簡單的任務(wù)，待學(xué)習(xí)完成后再用剩余的時間解決困難問題。如此，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口會因為在學(xué)習(xí)中不斷解決簡單的任務(wù)，從而逐漸建立起自信心，攻克學(xué)習(xí)疑難問題。

從單位時間的利用效率來說，不同的人，時間利用效率是不同的。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口普遍存在時間觀念不強的問題，無法發(fā)揮時間的價值。為了提高單位時間的使用效率，須從加強個體緊迫感、學(xué)習(xí)時間管理法則入手。人在面臨學(xué)習(xí)任務(wù)時都有緊迫感，有的人緊迫感強，有的人則相對較弱。緊迫感弱的人在學(xué)習(xí)時容易產(chǎn)生拖延、放棄行為，浪費大量時間，因此農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口要從自身出發(fā)，努力提高學(xué)習(xí)的緊迫感。提高緊迫感的方法很多，如制定任務(wù)表激勵自己，將表放在床頭、飯桌等目之所及之處，時刻警醒自己；也可以告知家人、朋友自己的學(xué)習(xí)安排，委托其作為外力督促自己，提升學(xué)習(xí)時間的利用效率。此外，學(xué)習(xí)美國學(xué)者的時間管理法則亦能起到作用。美國管理學(xué)家史蒂芬·柯維在《要事第一》中提出時間管理的“四象限法則”，用以提高學(xué)習(xí)效率。他認為人們經(jīng)常會在學(xué)習(xí)中產(chǎn)生拖延行為，因此需要將自己的事務(wù)按照緊急與重要性劃分為四個層面逐一解決。[8]農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在把握一天中有效的學(xué)習(xí)時間時也應(yīng)如此，將最為緊急且重要的學(xué)習(xí)任務(wù)安排在一天中頭腦最清晰的時間段。在此期間，他們的學(xué)習(xí)過程不會受到工作、生活等相關(guān)瑣事的干擾，可以做到集中精力、注意力學(xué)習(xí)，達到事半功倍的效果。而其他生活瑣事、人際應(yīng)酬工作可以安排在閑暇的、碎片化的時間中解決，從而提高效率。

(二)樹立學(xué)習(xí)典范：媒體報道學(xué)習(xí)典型，激發(fā)學(xué)習(xí)動力

個體學(xué)習(xí)既有利于自身發(fā)展，也符合國家需要，理應(yīng)提倡。媒體作為黨和政府的喉舌，作為社會正能量的宣傳機構(gòu)，應(yīng)盡力報道農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口中的學(xué)習(xí)先進分子、積極分子，促使他們努力學(xué)習(xí)，為社會貢獻力量，也在全社會范圍內(nèi)樹立起學(xué)習(xí)典型，營造全民學(xué)習(xí)氛圍。

深入基層采訪。媒體要獲取最新的、真實的學(xué)習(xí)動態(tài)，就必須下沉到基層，深入到采訪對象的身邊，做到掌握真實的第一手資料。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口是城市的邊緣性群體，要想報道他們的生活事跡、學(xué)習(xí)情況，就必須深入基層采訪。在基層一線采訪過程中，進社區(qū)是至關(guān)重要的。在社區(qū)中，媒體工作人員一方面可以和采訪對象的街坊、鄰居進行交流、攀談，了解其生活境況、個人性格，為塑造人物形象、宣傳人物學(xué)習(xí)事跡做好鋪墊；另一方面可以到學(xué)習(xí)典型家中，對其進行專訪，在談話中深入了解農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口這一特殊群體的學(xué)習(xí)困難、克服困難的方法、未來的學(xué)習(xí)計劃和生活期望等，將農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口群體的學(xué)習(xí)情況大力宣傳，鼓勵他們向榜樣學(xué)習(xí)。

制作學(xué)習(xí)紀錄片。眾所周知，紀錄片有著記錄、保存過去發(fā)生的事件、人物經(jīng)歷，并揭示升華主題的功能，是塑造學(xué)習(xí)榜樣的好方法。媒體通過制作關(guān)于農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口中學(xué)習(xí)典型的紀錄片，既可以保存被記錄者的完整的學(xué)習(xí)奮斗史，也可以讓人們深度感悟他們的心路歷程。記者可以向觀眾展示農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在艱難的生活中如何做到學(xué)習(xí)生活兩不誤，在介紹的過程中穿插學(xué)習(xí)提升的經(jīng)過，讓人們明白學(xué)習(xí)是可行的、有益的——只有通過學(xué)習(xí)才能獲取生存相關(guān)的知識、工作技能，改善生活條件。紀錄片的最后，可以請農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口中的學(xué)習(xí)典型分享學(xué)習(xí)心得體會，激發(fā)其他農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口學(xué)習(xí)典型身上的優(yōu)點，進而作為自身學(xué)習(xí)發(fā)展的借鑒與動力。

(三)搭建學(xué)習(xí)平臺：政府提供政策支持，幫助提升學(xué)習(xí)能力

農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口能否突破自我、擺脫學(xué)習(xí)困境，很大程度上取決于政府的支持。無論是中央政府宏觀的政策調(diào)控，還是地方政府適宜的行政幫助舉措，對于農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口學(xué)習(xí)的助力、生活便利狀況的改善，作用都是顯而易見的。

首先，可以設(shè)立獎、助學(xué)金，資助學(xué)習(xí)困難戶。對于存在學(xué)習(xí)困難的學(xué)習(xí)者，資金往往會成為他們解決問題、突破學(xué)習(xí)瓶頸的絆腳石，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在學(xué)習(xí)的過程中可能會出現(xiàn)“缺乏資金購買教材”“無法負擔(dān)補習(xí)費用”等物質(zhì)方面的困難，政府可以為此類人群設(shè)立一定標準的助學(xué)金，幫助他們渡過難關(guān)。通過前期派政府工作人員與志愿者前往學(xué)習(xí)困難戶的家中，了解其家庭狀況與學(xué)習(xí)現(xiàn)狀。如果符合條件，以資助資金的形式為其提供幫助，如此可以充分做到“點對點”幫扶，不漏幫、錯幫。另一方面，對于農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口中學(xué)習(xí)優(yōu)秀者可以予以物質(zhì)上的鼓勵，以促進其學(xué)習(xí)積極性的提高。獎學(xué)金與助學(xué)金的設(shè)立目的不同，獎學(xué)金的標準不應(yīng)僅僅停留在“達標即可”，而應(yīng)建立完善的競爭機制，讓優(yōu)秀的學(xué)生產(chǎn)生緊迫感，在優(yōu)秀生中間產(chǎn)生“鯰魚效應(yīng)”，讓他們永遠有力爭上游的動力。如實行“優(yōu)勝劣汰”競爭機制，限定每一期獎學(xué)金的資助名額，然后根據(jù)一學(xué)期的學(xué)習(xí)情況、成績排名、任務(wù)完成度選出綜合程度排名靠前的學(xué)習(xí)者，提供獎學(xué)金。此舉既可以保障農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口基本的學(xué)習(xí)條件，又能夠激勵其終身學(xué)習(xí)，保持積極的學(xué)習(xí)態(tài)度。

其次，完善培訓(xùn)平臺，教授學(xué)習(xí)知識與方法?，F(xiàn)今市面上出現(xiàn)了許多以盈利為目的的培訓(xùn)平臺，教學(xué)質(zhì)量良莠不齊且收費不菲。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在尋找學(xué)習(xí)平臺的過程中經(jīng)常會因為教育機構(gòu)的繁雜多樣而產(chǎn)生疑惑，不知道該如何選擇。政府完善培訓(xùn)平臺有利于提高農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口選擇學(xué)習(xí)平臺的效率，幫助其在短時間內(nèi)精準對接到所需的培訓(xùn)，盡快提升學(xué)習(xí)能力。其一，制定培訓(xùn)平臺的準入標準。政府定期抽查經(jīng)營培訓(xùn)平臺的企業(yè)的資質(zhì)、資格證、經(jīng)營情況，對于不符合甚至遠低于準入標準的企業(yè)，責(zé)令其盡快改正，否則勒令其退出平臺。選擇符合條件的優(yōu)質(zhì)企業(yè)進駐，提高培訓(xùn)平臺的準入門檻可以極大地提升培訓(xùn)質(zhì)量。其二，優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容。教授給農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的學(xué)習(xí)內(nèi)容不應(yīng)過于零散，應(yīng)該將學(xué)習(xí)的知識集中起來形成系統(tǒng)的“概念集合”“技能補充包”，整體性地傳授給學(xué)習(xí)者，如此能夠幫助其全面地了解所學(xué)知識的概況，在腦海中形成深刻印象，進而加快消化吸收的速度，設(shè)計的教學(xué)內(nèi)容應(yīng)豐富且具有針對性。在學(xué)習(xí)與自身生活息息相關(guān)的內(nèi)容時，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口將會表現(xiàn)出極大的熱情，學(xué)習(xí)興趣濃厚，因此在培訓(xùn)的過程中教學(xué)材料的甄選、主題的設(shè)定要仔細斟酌，選擇最符合農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口學(xué)習(xí)、工作、生活情況的知識進行傳授。

總之，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口對于城市的發(fā)展愈發(fā)重要，他們的發(fā)展不僅影響其個人，甚至影響城市乃至整個社會的發(fā)展。他們被裹挾在城市化的進程中，也歷經(jīng)艱難，幫助其破解學(xué)習(xí)困境，促進其自身發(fā)展，將會讓城市更美好，社會更和諧。