王彩云

北方聯(lián)合電力有限責(zé)任公司包頭第三熱電廠 內(nèi)蒙古包頭 014060

當(dāng)前縱觀我國(guó)近年來發(fā)展情況而言，仍有一些問題存在于企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制工作中，對(duì)于會(huì)計(jì)內(nèi)部控制工作的重要性，一些企業(yè)員工無法充分認(rèn)識(shí)到，對(duì)監(jiān)督人員也不夠尊重，造成企業(yè)中經(jīng)常存在監(jiān)督人員與員工沖突事件[1]。另外，在內(nèi)部控制工作方面，一些企業(yè)為了節(jié)省人力資源成本，并沒有聘請(qǐng)專業(yè)化人才，現(xiàn)有人員素質(zhì)水平低，無法全面掌握實(shí)際工作內(nèi)容，操作水平也不高，對(duì)企業(yè)的發(fā)展十分不利。

1 全面預(yù)算管理在企業(yè)內(nèi)部控制中的作用

1.1 提升內(nèi)部控制體系的規(guī)范性

當(dāng)前很多企業(yè)在運(yùn)營(yíng)發(fā)展期間，過于看重短期利益，導(dǎo)致管理問題的出現(xiàn)，不能及時(shí)確定責(zé)任主體，并且各部門之間還會(huì)出現(xiàn)相互推諉扯皮等現(xiàn)象，直接影響到企業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。而企業(yè)合理應(yīng)用全面預(yù)算管理，就可以通過這種戰(zhàn)略性的管理方式，基于財(cái)務(wù)預(yù)算實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)各項(xiàng)管理工作的明確指導(dǎo)，使預(yù)算成為一種重要的企業(yè)管理方法，并在實(shí)際應(yīng)用中結(jié)合財(cái)務(wù)預(yù)算規(guī)劃企業(yè)管理模式和管理機(jī)制，提升企業(yè)內(nèi)部管理規(guī)范性和科學(xué)性，明確劃分內(nèi)部各部門和崗位職責(zé)，保證在各部門行使自身職責(zé)的時(shí)候，可以及時(shí)確定權(quán)責(zé)主體，更加高效的解決相關(guān)管理問題，強(qiáng)化管理人員責(zé)任意識(shí)，進(jìn)而逐步提升內(nèi)部控制效率及水平。

1.2 降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)

企業(yè)在實(shí)際運(yùn)營(yíng)管理期間，不管選擇哪種發(fā)展戰(zhàn)略都會(huì)面臨多種經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，要有效降低由于各種經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)給企業(yè)所帶來的損失，企業(yè)就必須在經(jīng)營(yíng)管理過程中全面滲透風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，完善地制定各種內(nèi)部管理制度，在制度引導(dǎo)下全面提升內(nèi)部控制水平，降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。而企業(yè)通過運(yùn)用全面預(yù)算管理，并健全地制定全面預(yù)算管理體系，可以結(jié)合財(cái)務(wù)預(yù)算的分解和執(zhí)行，細(xì)化企業(yè)內(nèi)部管理工作，并在實(shí)際管理中及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的各種風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)采取必要措施加以防范和應(yīng)對(duì)，防止相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步發(fā)展，以此有效減少企業(yè)發(fā)生的經(jīng)濟(jì)損失。

1.3 為內(nèi)部控制提供指導(dǎo)

企業(yè)實(shí)行全面預(yù)算管理期間，要對(duì)相關(guān)管理工作進(jìn)行考核，企業(yè)對(duì)預(yù)算執(zhí)行部門進(jìn)行預(yù)算完成結(jié)果的檢查、評(píng)價(jià)與考核，以此來提升企業(yè)績(jī)效管理水平，為內(nèi)部控制提供一定指導(dǎo)。企業(yè)通過考核全面預(yù)算執(zhí)行主體完成預(yù)算的具體情況，能夠?qū)ΜF(xiàn)行預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)合理性和可行性加以檢驗(yàn)，并根據(jù)考核結(jié)果，合理的修訂和調(diào)整企業(yè)下期預(yù)算目標(biāo)和管理策略，使企業(yè)加快實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)期經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。

2 全面預(yù)算管理視角下的企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的實(shí)施

2.1 提升會(huì)計(jì)內(nèi)控的系統(tǒng)性

從具體業(yè)務(wù)角度來說，企業(yè)各業(yè)務(wù)部門的工作進(jìn)展與企業(yè)預(yù)算有直接的關(guān)系，所以必須增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的系統(tǒng)性，明確各業(yè)務(wù)部門的工作職責(zé)，使各項(xiàng)工作落到實(shí)處。嚴(yán)格按業(yè)務(wù)流程做好財(cái)務(wù)核算工作，比如對(duì)進(jìn)貨費(fèi)用的核算必須按財(cái)務(wù)流程進(jìn)行，以便全面掌握各項(xiàng)工作。尤其是對(duì)商品流通企業(yè)來說，因其主要業(yè)務(wù)是商品流轉(zhuǎn)，所以進(jìn)貨核算只需核算進(jìn)貨價(jià)格與采購(gòu)費(fèi)用，這樣可以使進(jìn)貨費(fèi)用的處理過程更加靈活。對(duì)于企業(yè)采購(gòu)貨物所發(fā)生的交通運(yùn)輸費(fèi)與其他存貨采購(gòu)費(fèi)用，可計(jì)入存貨采購(gòu)成本科目，到期末再根據(jù)商品庫存情況予以攤銷。對(duì)于已售商品，在核算進(jìn)貨費(fèi)用時(shí)，可計(jì)入到當(dāng)期損益科目[2]。

2.2 完善內(nèi)控組織體系

首先，完善股權(quán)結(jié)構(gòu)。盡快建立合理的股權(quán)架構(gòu)，確保董事長(zhǎng)監(jiān)管的獨(dú)立地位。對(duì)于董事一職可聘請(qǐng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理方面的專家來擔(dān)任，以切實(shí)發(fā)揮對(duì)企業(yè)的管理監(jiān)督作用。其次，細(xì)化責(zé)任分工，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)。明確企業(yè)職責(zé)分工，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任，結(jié)合各部門具體實(shí)際制定責(zé)任書，詳細(xì)制定各崗位的目標(biāo)和分工。結(jié)合企業(yè)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，最大限度地推動(dòng)管理組織體系的扁平化，這樣不但可暢通企業(yè)交流渠道，方便信息傳遞，提升運(yùn)行效率，而且可在發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)危機(jī)時(shí)快速做出反應(yīng)，增強(qiáng)企業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。

2.3 提升預(yù)算管理效率

企業(yè)在編制采購(gòu)預(yù)算與銷售預(yù)算時(shí)，必須充分考慮企業(yè)的存貨情況，包括采購(gòu)、銷售及庫存情況等，提高預(yù)算編制的科學(xué)性與合理性。在完成預(yù)算編制并經(jīng)相關(guān)部門審核通過后，各部門要嚴(yán)格按預(yù)算執(zhí)行。由于企業(yè)物資流動(dòng)較為頻繁，在業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)過程中，對(duì)于一些突發(fā)事件要根據(jù)實(shí)際情況靈活機(jī)動(dòng)地進(jìn)行調(diào)整，對(duì)于需要變更預(yù)算的，必須遵循事先制定的相關(guān)程序，把預(yù)算變更計(jì)劃逐級(jí)上報(bào)，待相關(guān)部門審核通過后方可執(zhí)行。預(yù)算變更要堅(jiān)持有利于經(jīng)營(yíng)發(fā)展的原則，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的最大化，不允許個(gè)別人員違規(guī)操作，損害企業(yè)利益。

2.4 加快會(huì)計(jì)內(nèi)控的電算化

首先，為保證原始會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，要制定嚴(yán)格的信息輸入制度，在錄入財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)時(shí)，要對(duì)相關(guān)資料進(jìn)行詳細(xì)核對(duì)，并由數(shù)據(jù)來源部門對(duì)信息的真實(shí)性負(fù)責(zé)。其次，要制定會(huì)計(jì)電算化控制制度，建立與會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)相契合的信息接收與加工機(jī)制，并根據(jù)具體工作內(nèi)容的不同，賦予用戶相應(yīng)的操作權(quán)限。在操作會(huì)計(jì)電算化軟件時(shí)，要根據(jù)程序要求，嚴(yán)格規(guī)范操作過程，防止誤操作，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，充分發(fā)揮內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的作用。第三，制定輸出控制制度，明確規(guī)定在一定周期內(nèi)對(duì)輸入輸出信息進(jìn)行仔細(xì)核對(duì)，保證信息的準(zhǔn)確性。第四，完善財(cái)務(wù)信息檔案保管制度，靈活地使用移動(dòng)硬盤或其他存儲(chǔ)介質(zhì)來存儲(chǔ)各類財(cái)務(wù)信息，包括會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)憑證、預(yù)算資料等，并定期做好病毒查殺、數(shù)據(jù)備份以及防潮、防塵等工作，防止存儲(chǔ)介質(zhì)發(fā)生損壞[3]。

總而言之，在全面預(yù)算管理視角下，企業(yè)可通過提升會(huì)計(jì)內(nèi)控的系統(tǒng)性、完善內(nèi)控組織體系、提升預(yù)算管理效率、加快會(huì)計(jì)內(nèi)控的電算化等多項(xiàng)有效策略，強(qiáng)化企業(yè)的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制，提升企業(yè)控制管理水平，促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)健康可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。