潘 峰 中國船舶集團有限公司第七二六所

當(dāng)前，國有企業(yè)在物資采購時，大多以集中采購的方式來進行，通過集中采購國有企業(yè)所需要的物質(zhì)，能夠最大程度地降低物質(zhì)的購買成本，避免因重復(fù)采購而帶來不必要的開銷，同時還能夠在集中采購的過程中與采購商建立起密切的合作伙伴關(guān)系，為以后物資采購工作的順利開展以及壓縮物資采購成本堅定良好的基礎(chǔ)。然而集中采購也存在著很多的問題，比如采購的環(huán)節(jié)不公開不透明，存在貪污的漏洞，有一定的采購風(fēng)險等等。如何在國有企業(yè)物資采購的過程中加強管理，是未來國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)進一步探索的主要問題。

一、國有企業(yè)物資采購管理的重要性

最近幾年，在國有經(jīng)濟迅速發(fā)展的過程中，市場經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展為企業(yè)的經(jīng)營權(quán)和管理權(quán)的放開奠定了良好的基礎(chǔ)。國有企業(yè)是否能夠平穩(wěn)的運轉(zhuǎn)，物資采購管理起到了重要的作用，若是能夠保證物資采購的規(guī)范化進行，就能夠為企業(yè)減少大量的運營成本，從而幫助企業(yè)進一步擴展生產(chǎn)和經(jīng)營規(guī)模，企業(yè)的組織采購管理不規(guī)范，則會對國有企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營帶來負面的影響，可能會使得企業(yè)的長期發(fā)展處于不穩(wěn)定的狀態(tài)，給企業(yè)帶來一定的經(jīng)營風(fēng)險，使得企業(yè)在激烈的市場競爭中失去優(yōu)勢地位。

二、國有企業(yè)物資采購管理中存在的問題

(一)國有企業(yè)物資采購管理體系不健全

目前，對于我國現(xiàn)有的大多數(shù)國有企業(yè)，其物資采購管理規(guī)范化程度相對不高，沒有在企業(yè)內(nèi)部成立專門的部門來負責(zé)物資采購和管理工作，不同部門對于物資的采購需求都是自行采購來滿足，企業(yè)沒有建立起完善的物資采購和管理體系，使得企業(yè)在物資采購、物資驗收以及物資存儲的環(huán)節(jié)中出現(xiàn)責(zé)任劃分不明、監(jiān)管不到位的問題。國有企業(yè)下屬的機構(gòu)往往存在大量的重復(fù)物資采購需求，各類物資的存儲不僅給管理帶來了極高的難度，而且也占用了大量的資金，降低了資金的利用率。甚至有部分國有企業(yè)沒形成健全的物資采購和管理制度，對物資采購環(huán)節(jié)缺少監(jiān)督和監(jiān)管，導(dǎo)致出現(xiàn)制度方面的漏洞，這些漏洞一方面會使得物資采購人員在采購的過程中沒有相應(yīng)的依據(jù)來開展工作，另一方面也會使得個別人員由于權(quán)力缺少制約，出現(xiàn)貪污腐敗問題，使得國有資產(chǎn)出現(xiàn)損失。

(二)國有企業(yè)物資采購預(yù)算編制不合理

采購預(yù)算方案的制定是物資采購的重要環(huán)節(jié)之一，若是能夠根據(jù)物資采購的需求準(zhǔn)確的確定物資采購預(yù)算，能夠極大地提高資金的使用效率，避免在采購環(huán)節(jié)中帶來浪費現(xiàn)象。然而，絕大多數(shù)的國有企業(yè)在編制物資采購預(yù)算時都比較粗糙，工作人員在進行物資采購預(yù)算編制的工作之前沒有對市場進行充分的調(diào)研，甚至有些工作人員只是照搬照抄前一年的采購數(shù)據(jù)，預(yù)算編制不科學(xué)不合理，使得所編制出的預(yù)算采購方案不具有針對性和可行性，而由于采購預(yù)算方案編制的不合理性，導(dǎo)致監(jiān)管難度大大提升，使得采購監(jiān)管成為形式主義，降低物資采購的監(jiān)管效果，即便發(fā)現(xiàn)問題，也很難將責(zé)任落實到個人身上，未能形成強有力的約束和監(jiān)督機制。

(三)工作人員專業(yè)素養(yǎng)待提升

企業(yè)員工應(yīng)當(dāng)以企業(yè)的利益角度為出發(fā)點和落腳點，而作為國有企業(yè)的采購人員來說，更加需要確保所采購物資的質(zhì)量，并在控制質(zhì)量的前提下盡可能減少采購成本，換句話說，采購人員本身應(yīng)當(dāng)不斷提高自己的采購能力和水平，并且以高度負責(zé)的態(tài)度來對待自己所從事的采購工作。目前有少數(shù)的國有企業(yè)采購人員面對高額的利潤折扣，往往會立場不堅定，違背原則，使得在談判過程中缺少決策力，另外有些國有企業(yè)沒有認識到管理采購人員的重要性，采購人員缺少專業(yè)的培訓(xùn)機會，導(dǎo)致其采購能力不能跟上企業(yè)的發(fā)展，從而難以保證物資采購的質(zhì)量和效率，不利于國有企業(yè)的經(jīng)濟持續(xù)化發(fā)展以及穩(wěn)定。

三、改善國有企業(yè)物資采購的措施

(一)優(yōu)化物資采購制度及流程

作為國有企業(yè)來說，應(yīng)當(dāng)結(jié)合自己的實際情況制定符合企業(yè)發(fā)展需要的物資采購制度體系，對各環(huán)節(jié)的責(zé)任主體加以明確，保證責(zé)任能夠追究和落實到個人身上。在物資采購招標(biāo)的過程中，要提高規(guī)范化程度，同時根據(jù)自己所需要采購物資的一系列屬性以及特點選擇最適合企業(yè)的招標(biāo)模式，保障所選擇的供應(yīng)商提供的物資質(zhì)量與企業(yè)的發(fā)展需求相吻合，并盡可能壓縮企業(yè)的成本，提高企業(yè)的收益。除此以外，國有企業(yè)也要不斷增強物資采購環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，建立完善的監(jiān)管機制體制，對于重要的采購項目，應(yīng)當(dāng)由主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)，對于普通的采購項目，應(yīng)當(dāng)由采購部門進行監(jiān)管。其他部門要主動配合相應(yīng)部門的工作，并主動履行自己的工作職責(zé)。具體來說，每年年終，各部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合本部門的實際物資需求，制定下一年的物資采購計劃，并且在規(guī)定的時間內(nèi)上報給物資采購管理部門，物資采購管理部門在接收計劃以后，應(yīng)當(dāng)進行匯總和整合，審核采購計劃中的產(chǎn)品信息產(chǎn)品屬性以及產(chǎn)品質(zhì)量等要素，確認無誤后以其為依據(jù)，進行企業(yè)年度物資采購計劃的編制，在編制完畢以后，由企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)審核保證所制定的計劃和企業(yè)的發(fā)展方向吻合，主要領(lǐng)導(dǎo)審核后，由物資采購部門負責(zé)具體的采購工作的開展。同時要準(zhǔn)確把握所要采購物資的市場價格波動情況，選擇恰當(dāng)?shù)臅r機來進行采購。

(二)提高物資采購管理人員的專業(yè)素質(zhì)

作為國有企業(yè)來說，應(yīng)當(dāng)進一步加強物資采購管理相關(guān)工作人員的培訓(xùn)力度，通過聘請專業(yè)采購人員進行指導(dǎo)的方式來提高部門人員的管理能力和采購水平，同時也要堅持走出去，主動學(xué)習(xí)和借鑒其他企業(yè)的物資采購管理先進經(jīng)驗，并摸索出一條與自身實際情況相符合的物質(zhì)采購道路，將物資采購制度裝訂成冊后，分發(fā)給采購人員進行學(xué)習(xí)，要求采購人員在采購的過程中以采購制度為依據(jù)來開展工作。

(三)提高企業(yè)物資采購的管理水平，敢于創(chuàng)新

國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)盡可能借助于信息化管理平臺，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)技術(shù)的優(yōu)勢，確保企業(yè)的一系列決策可以借助于數(shù)據(jù)技術(shù)進行查詢，從而提高決策的科學(xué)性和合理性。除此以外，借助于大數(shù)據(jù)技術(shù)，還可以幫助企業(yè)在最短的時間內(nèi)發(fā)現(xiàn)問題和解決問題，隨時對采購方案進行調(diào)整。同時，通過物資采購平臺，將物資采購部門與其他部門緊密結(jié)合在一起，避免出現(xiàn)重復(fù)溝通和無效溝通的問題，提高部門與部門之間的溝通效率，從而提高物資采購管理水平。

四、結(jié)語

當(dāng)前來看，大部分國有企業(yè)都普遍存在著物資采購管理不規(guī)范的問題，國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)進一步制定完善的物資采購管理體系，設(shè)立專門的部門來負責(zé)物資采購和管理工作，借助于信息技術(shù)的發(fā)展來提高企業(yè)的物資采購決策水平。在信息技術(shù)不斷發(fā)展的今天，企業(yè)應(yīng)當(dāng)進一步提高自我管理能力，將國有物資的采購管理與信息技術(shù)緊密結(jié)合起來，壓縮采購成本，提高物資質(zhì)量，從而為企業(yè)的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。