劉慧 保險(xiǎn)職業(yè)學(xué)院

黨的十九大提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，執(zhí)政黨加大力度推動(dòng)鄉(xiāng)村改革發(fā)展，包括知識(shí)分子在內(nèi)的社會(huì)力量也越來越多地加入鄉(xiāng)村建設(shè)事業(yè)中來。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的背景下，鄉(xiāng)村文化傳播活動(dòng)的細(xì)節(jié)體現(xiàn)了農(nóng)民主體性的回歸，帶來生產(chǎn)文化的集體性轉(zhuǎn)向，政治、生活、娛樂文化的集體性表達(dá)，知識(shí)分子下鄉(xiāng)驅(qū)動(dòng)鄉(xiāng)村文化再造，通過知識(shí)、技能、文藝來提升農(nóng)民素質(zhì)，引領(lǐng)農(nóng)民接受新觀念，創(chuàng)造新表達(dá)，融入新社會(huì)。目前，文化的建設(shè)已經(jīng)成為我國農(nóng)村發(fā)展中不可或缺的部分，鄉(xiāng)村振興本質(zhì)上是文化振興，就是以文化建設(shè)助力鄉(xiāng)村振興，只有不斷深入推動(dòng)鄉(xiāng)村文化創(chuàng)新以及鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)體系的建設(shè)，才是鄉(xiāng)村振興取得成功的關(guān)鍵所在。

一、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的鄉(xiāng)村與文化

“鄉(xiāng)土”是中國鄉(xiāng)村文化的底色。費(fèi)孝通的《鄉(xiāng)土中國》立足20 世紀(jì)初期農(nóng)村現(xiàn)實(shí)，首次提出了中國農(nóng)村文化的“鄉(xiāng)土性”，強(qiáng)調(diào)農(nóng)村文化里集中體現(xiàn)著中國厚重農(nóng)耕文明史的文化傳統(tǒng)。中國的農(nóng)村的“鄉(xiāng)土性”并不是一成不變的，它與中國社會(huì)主義革命和建設(shè)事業(yè)不可分離。對(duì)鄉(xiāng)村而言，傳統(tǒng)文化熔鑄于生活方式、價(jià)值觀念、思維方式當(dāng)中，烙印在祠堂舊弄、方言土語、戲曲廟會(huì)當(dāng)中；革命文化既作為實(shí)體呈現(xiàn)在殘存的標(biāo)語、禮堂當(dāng)中，也作為一種集體記憶留存在人們的腦海里，至今仍有很多老人習(xí)慣于將村委會(huì)和村民小組稱為“大隊(duì)”“小隊(duì)”；當(dāng)代文化則表現(xiàn)為農(nóng)村不斷更新?lián)Q代的大眾媒介、多種多樣的群體性文化活動(dòng)和農(nóng)民生產(chǎn)生活的方式變化。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，從外在表現(xiàn)來看，是要徹底解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民等的三農(nóng)問題，解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)弱勢(shì)現(xiàn)狀，大力增加農(nóng)民的收入，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民生活物資條件的改善。從操作實(shí)質(zhì)上來看，則是要轉(zhuǎn)變長久以來農(nóng)民觀念的落后面貌，從而徹底扭轉(zhuǎn)鄉(xiāng)村發(fā)展滯后的趨勢(shì)，文化建設(shè)恰好能夠反映農(nóng)民觀念形態(tài)的變化。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施以來，在“文化振興”的目標(biāo)要求和精準(zhǔn)扶貧“扶貧先扶志”的理念引導(dǎo)下，從政府到社會(huì)都向農(nóng)村明顯投入了更多的文化資源，牽引著鄉(xiāng)村文化建設(shè)從形式到內(nèi)容再到導(dǎo)向全方位的變化，這里既有外界力量的作用，也有農(nóng)民觀念本身的變化。比如某村在產(chǎn)業(yè)上以合作社的形式組織農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)，相繼成立了興民茶葉合作社、百香果梨合作社、巾幗農(nóng)業(yè)合作社，籌備花境合作社，積極謀劃花境小鎮(zhèn)項(xiàng)目，鼓勵(lì)村民發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)村集體、村民同步增收；在社會(huì)治理上建立美德銀行，成立了百姓評(píng)議團(tuán)、老人協(xié)會(huì)，與團(tuán)支部、婦女聯(lián)合會(huì)一起將老人、婦女、青年組織起來，積極協(xié)助村兩委開展工作，積極參與村莊建設(shè)；在改良鄉(xiāng)風(fēng)上定期開展婦女美德培訓(xùn)班，對(duì)十八周歲以上、四十周歲以下的婦女開展思想道德、遵紀(jì)守法教育，安裝村級(jí)大喇叭，定期定時(shí)進(jìn)行廣播，及時(shí)將黨和國家的方針政策、村民典型事跡、各類知識(shí)、村級(jí)公開事項(xiàng)等傳達(dá)到群眾中去，重修朱子孝母道，并舉辦重陽節(jié)敬老慶典，倡導(dǎo)孝敬老人的家風(fēng)和村俗。此外，該村發(fā)動(dòng)村民對(duì)全村的房屋立面進(jìn)行了整體改造，對(duì)村禮堂進(jìn)行了翻修，村容村貌有了較大改觀，為開展豐富的鄉(xiāng)村文化活動(dòng)開辟了空間。

二、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的文化凋敝的癥結(jié)

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的三農(nóng)問題、內(nèi)在的矛盾與矛盾的主要方面錯(cuò)綜復(fù)雜，是形成鄉(xiāng)村文化凋敝的主要癥結(jié)所在。

（一）農(nóng)業(yè)發(fā)展的先天弱勢(shì)

我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展在全球經(jīng)濟(jì)化時(shí)代長期處于劣勢(shì)，一方面隨著全球化更加深入、日新月異的科技進(jìn)步，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈、生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)新模式不斷凸顯，現(xiàn)實(shí)的全球農(nóng)業(yè)市場(chǎng)是高品質(zhì)、高增值、高度發(fā)達(dá)的世界市場(chǎng)化農(nóng)業(yè)；另一方面是我們分散的農(nóng)民，他們孤立的、傳統(tǒng)的、落后的、簡(jiǎn)單的生產(chǎn)方式和市場(chǎng)經(jīng)營與發(fā)達(dá)國家先進(jìn)的生產(chǎn)方式和經(jīng)營模式之間所存在的巨大反差及不對(duì)稱的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

（二）鄉(xiāng)村振興關(guān)鍵在于人才匱乏

鄉(xiāng)村振興關(guān)鍵在于人才，而我國農(nóng)村空心村現(xiàn)象愈演愈烈，沒有人才的農(nóng)村要振興經(jīng)濟(jì)談何容易。一方面，鄉(xiāng)村振興過程中提高農(nóng)民的素質(zhì)至關(guān)重要，高素質(zhì)的農(nóng)村人才是引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的決定性因素，充實(shí)以及引進(jìn)復(fù)合型的高素質(zhì)人才到農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，發(fā)展高品質(zhì)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目，不斷培養(yǎng)農(nóng)村新人才能適應(yīng)鄉(xiāng)村振興的時(shí)代要求。另一方面，當(dāng)前城鄉(xiāng)差距仍有不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)，農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工成了時(shí)尚，隨著一批批農(nóng)村主力軍的離開，農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展進(jìn)展緩慢。雖然國家提出了返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)戰(zhàn)略決策，并且出臺(tái)了許多優(yōu)惠政策，但是鑒于各地農(nóng)村的實(shí)際情況，農(nóng)村子弟外出接受了高等教育的知識(shí)分子返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的熱情并不是很高，留在農(nóng)村的村民年紀(jì)普遍偏大，即使提供了再教育、再學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)與平臺(tái)，這些農(nóng)民也無法勝任。還有農(nóng)村的戶籍管理以及實(shí)施的農(nóng)村自治，城市人才很難落戶到農(nóng)村，加之農(nóng)村長期的家族意識(shí)形成的排外思想，對(duì)外來的人才限制門檻高企。農(nóng)民自治條例規(guī)定，村主任必須在農(nóng)民中選舉出來，外來人才必須到村子里和農(nóng)民生活一年以上才可以參加選舉，這導(dǎo)致鄉(xiāng)村急需的人才稀缺，人力資源的素質(zhì)與城市的落差實(shí)際在不斷加大。

（三）農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)鄉(xiāng)村文化建設(shè)重要性認(rèn)識(shí)不足

當(dāng)前，一些基層農(nóng)村沒有對(duì)黨中央開展的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略產(chǎn)生深入的了解，這些地區(qū)進(jìn)行的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略就沒有根據(jù)文化發(fā)展思想來指導(dǎo)農(nóng)村建設(shè)，而且也沒意識(shí)到在整個(gè)社會(huì)文化建設(shè)體系中，鄉(xiāng)村文化建設(shè)的重要性，這些都能夠有效的影響政府是否成為一個(gè)服務(wù)型的政府。在一些地區(qū)，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施過程中，僅僅是強(qiáng)調(diào)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性，農(nóng)村活動(dòng)中很少出現(xiàn)文化活動(dòng)部分，農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)并沒有認(rèn)識(shí)到文化在鄉(xiāng)村振興過程中發(fā)揮的推動(dòng)性作用，這些地區(qū)開展的文化建設(shè)也僅僅是為了應(yīng)付上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的檢查工作。而且，很多地方政府在進(jìn)行鄉(xiāng)村文化建設(shè)過程中使用的指導(dǎo)思想還是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下文化建設(shè)的指導(dǎo)思想，并沒有進(jìn)行思想上的創(chuàng)新，一些地區(qū)進(jìn)行的文化建設(shè)使用的資金還只有政府的財(cái)政投入。同時(shí)，對(duì)于一些建設(shè)了新文化機(jī)構(gòu)以及設(shè)施的單位，也沒有科學(xué)的運(yùn)行機(jī)制以及規(guī)章制度去指導(dǎo)機(jī)構(gòu)部門的穩(wěn)定運(yùn)行，管理方法相對(duì)落后，往往投入了大量的資源進(jìn)行文化建設(shè)，但取得的效果相對(duì)較小，因此，文化建設(shè)助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的作用就沒有真正發(fā)揮出來。

三、以文化建設(shè)助力鄉(xiāng)村振興的路徑選擇

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施過程中，繼續(xù)充實(shí)、完善鄉(xiāng)村文化建設(shè)既是鄉(xiāng)村文化振興的題中之義，也是打開良好局面的關(guān)鍵所在?；谖覈l(xiāng)村文化發(fā)展的現(xiàn)狀，新的時(shí)代農(nóng)村開展的文化建設(shè)應(yīng)該圍繞鄉(xiāng)村文化發(fā)展情況，科學(xué)的設(shè)計(jì)出一個(gè)能夠確保鄉(xiāng)村文化可以長期發(fā)展下去的戰(zhàn)略政策。

（一）培養(yǎng)先進(jìn)的農(nóng)民帶頭人

鄉(xiāng)村振興，本質(zhì)上是文化振興。文化包括物質(zhì)的文化和精神的文化，是一切可以積淀下來的物質(zhì)和精神的總和。鄉(xiāng)村的房子、梯田和耕地，甚至幾棵樹，這些都是鄉(xiāng)村的文化。農(nóng)民的生活習(xí)性、生活習(xí)慣也都是鄉(xiāng)村的文化生活。改革開放幾十年發(fā)展到現(xiàn)在，農(nóng)村傳統(tǒng)的生活結(jié)構(gòu)發(fā)生了解體，所以現(xiàn)在我們鄉(xiāng)村振興中的文化建設(shè)就是要重構(gòu)鄉(xiāng)村的生活結(jié)構(gòu)。鄉(xiāng)村振興是一個(gè)社會(huì)的改造和再造。一個(gè)人的習(xí)慣不是文化，多數(shù)人、一群人的習(xí)慣才是文化，物質(zhì)的、精神的綜合，才是文化。鄉(xiāng)村的建設(shè)應(yīng)該是良性的建設(shè)，而不是惡性的改造。鄉(xiāng)村振興不是回到從前，而是走向未來。農(nóng)民聽鄰居的，而不是市場(chǎng)的、政府的，只有培養(yǎng)先進(jìn)的農(nóng)民帶頭人，培養(yǎng)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)者，才能讓一些先行者帶頭去引領(lǐng)。鄉(xiāng)村要走集體道路，尋求合作化的道路，搞集體經(jīng)營。農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)的產(chǎn)業(yè)，受到自然災(zāi)害的影響特別大，所以小農(nóng)業(yè)落后是有原因的。只有集體農(nóng)業(yè)，大農(nóng)業(yè)，才能根據(jù)自然災(zāi)害，進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。

（二）構(gòu)建并完善物質(zhì)投入保障機(jī)制

在農(nóng)民文化需求越來越強(qiáng)烈的新時(shí)期，農(nóng)村精神文化生活依然得不到良好的發(fā)展，因此更加迫切地需要一定的物質(zhì)保障。必須構(gòu)建并完善鄉(xiāng)村文化建設(shè)的物質(zhì)投入保障體系，確保鄉(xiāng)村文化建設(shè)過程中不會(huì)遇到任何的阻礙?？h鄉(xiāng)政府在財(cái)政預(yù)算中加入本地文化建設(shè)需要的資金，大力支持并投入鄉(xiāng)村文化建設(shè)，同時(shí)參考實(shí)際情況，適量加大資金投入，或者以每年遞增的形式加大投入，同時(shí)確保財(cái)政收入增幅始終低于鄉(xiāng)村文化建設(shè)的資金投入增幅。不但如此，還需要廣開渠進(jìn)，多方籌資。各個(gè)文化建設(shè)單位應(yīng)該充分理解國家有關(guān)文化經(jīng)濟(jì)建設(shè)的各項(xiàng)政策，把他們用好用足，想盡一切辦法，開創(chuàng)思路，加大自身積累。不但要依靠政府預(yù)算的支持，還要確保文化事業(yè)擁有更多的投入主體。

（三）建立鄉(xiāng)村文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)管理機(jī)制

在構(gòu)建鄉(xiāng)村文化的進(jìn)程里，這一系統(tǒng)顯得過于復(fù)雜，因此需要有效的管理和領(lǐng)導(dǎo)來促使人們的文化生活水平得到真正的提升。所以在此過程中，我們首先要對(duì)當(dāng)前的鄉(xiāng)村文化建設(shè)的管理與領(lǐng)導(dǎo)問題進(jìn)行解決，這樣才能確保順利開展鄉(xiāng)村文化事業(yè)的建設(shè)。一是加強(qiáng)黨委、政府部門的導(dǎo)向監(jiān)督職責(zé)。每一級(jí)的黨委和政府部門都應(yīng)該對(duì)鄉(xiāng)村文化建設(shè)的地位進(jìn)行深入了解，盡力推動(dòng)鄉(xiāng)村文化事業(yè)向前發(fā)展，真正對(duì)鄉(xiāng)村文化建設(shè)起到領(lǐng)導(dǎo)和管理的作用，在重要議事日程中正式提出文化建設(shè)的概念，在社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體規(guī)劃里也要對(duì)其進(jìn)行體現(xiàn)。只有好好發(fā)展鄉(xiāng)村文化，才能切實(shí)提升農(nóng)民的素質(zhì)，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是充分發(fā)揮農(nóng)村基層組織的組織、宣傳和示范功能?；鶎咏M織工作的主要內(nèi)容是組織人力物力、開展以農(nóng)村為中心的文化建設(shè)工作和相關(guān)工作等。因此必須動(dòng)員并支持基層宣傳的工作。三是發(fā)揮基層工作人員的積極性和主動(dòng)性，通過與農(nóng)民長期的接觸和交流，發(fā)揮示范作用。此外，還涉及方法落實(shí)和人員與經(jīng)費(fèi)的安排等方面。因此必須建立穩(wěn)定的文化保障機(jī)制，以確保我國鄉(xiāng)村文化建設(shè)能夠保持可持續(xù)性，讓鄉(xiāng)村文化建設(shè)助力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。