文/西京學(xué)院 吳群艷

民辦高?；鶎狱h組織所開展的黨建工作，是中國共產(chǎn)黨各項(xiàng)工作開展的重要基礎(chǔ)，同時也是諸多項(xiàng)目實(shí)施的重要立足點(diǎn)。自黨的十八大召開以來，我黨對于基層黨組織建設(shè)工作開展極為重視，提出要調(diào)動一切力量推動基層黨組織建設(shè)的制度化、組織化以及具體化發(fā)展。民辦高校內(nèi)匯集了我國大量的青年才俊，是我國進(jìn)行社會主義現(xiàn)代化人才培養(yǎng)的重要場所。民辦高?；鶎狱h支部考評機(jī)制設(shè)立的科學(xué)性與合理性，對于我國基層黨組織黨員隊伍建設(shè)有著極大的影響?，F(xiàn)如今，為了推動我國民辦高校黨的基層組織各項(xiàng)事業(yè)的有序進(jìn)行，需要積極探尋科學(xué)、精細(xì)、全面的黨支部考核評價機(jī)制，全面提高民辦高?；鶎狱h建工作的開展質(zhì)量，強(qiáng)化民辦高?；鶎狱h組織的凝聚力，提升高?；鶎狱h建工作開展活力。

一、民辦高?；鶎狱h支部考核評價現(xiàn)狀

從我國現(xiàn)階段民辦高?；鶎狱h支部考核評價工作實(shí)施的具體情況來看，考核評價體系構(gòu)建仍舊存在系列問題。

（一）缺乏實(shí)用性、科學(xué)性及合理性?，F(xiàn)階段實(shí)施的民辦高?；鶎狱h支部考核評價體系缺乏實(shí)用性、科學(xué)性以及合理性，在進(jìn)行考核評價指標(biāo)體系設(shè)定過程中存在指標(biāo)內(nèi)容設(shè)定不科學(xué)的情況，既無法有效滿足全面科學(xué)考核評價的需求，同時也無法展現(xiàn)出高?；鶎狱h支部黨建工作開展水平。

（二）缺乏有效性、連續(xù)性及全面性?，F(xiàn)如今的民辦高?；鶎狱h支部考核評價活動，主要是以黨組織書記的黨建述職評書進(jìn)行考核評價，缺乏對于民辦高?；鶎狱h支部日常工作的有效考核機(jī)制，以至于未能形成專項(xiàng)工作的考核評價成果。針對黨支部的考核評價內(nèi)容形式單一，指標(biāo)量化不夠科學(xué)合理，未能從全局方面考慮考核評價統(tǒng)籌內(nèi)容，最終導(dǎo)致民辦高?；鶎狱h支部考核評價活動缺乏連續(xù)性以及全面性。

（三）缺乏全過程考核方法的實(shí)施。民辦高校基層黨支部在實(shí)施考核評價機(jī)制時，所應(yīng)用的考核方法并不科學(xué)，主要采取的考核方法為集中匯報的方法，并未經(jīng)常開展督促檢查活動，缺乏對民辦高?；鶎狱h支部黨建工作的全過程考察。

二、民辦高?；鶎狱h支部考核評價體系建設(shè)

（一）制定科學(xué)合理化的考核評價程序。在開展民辦高?；鶎狱h支部考評活動中，制定科學(xué)合理化的考核評價程序能夠提升民辦高?；鶎狱h支部考評質(zhì)量。1.設(shè)計意見征求、群眾測評的考評環(huán)節(jié)。在民辦高?；鶎狱h支部考核評價體系正式確立出臺前，工作人員需要廣泛聽取和征求基層黨組織內(nèi)部具備較多工作經(jīng)驗(yàn)的黨務(wù)人員的建議，對于考核評價體系中不合理、不科學(xué)的指標(biāo)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整，確保民辦高?；鶎狱h支部考核評價體系建設(shè)的科學(xué)化、合理化。2.設(shè)計基層黨組織自我評價環(huán)節(jié)。民辦高校內(nèi)的基層黨組織需全面明確黨建工作中心任務(wù)實(shí)施的根本，幫助工作人員全面掌握考核評價指標(biāo)的具體化內(nèi)容。同時需要對于民辦高校基層黨建工作考核評價指標(biāo)進(jìn)行分解，通過開展自檢、自評、自查等活動，對于民辦高?；鶎狱h組織黨建工作開展的具體情況進(jìn)行分析，并開展客觀性、真實(shí)性的自我評價，最終需要將基層黨組織的自評結(jié)構(gòu)及時匯總上報給上級黨組織。3.設(shè)計上級黨組織考評環(huán)節(jié)以及領(lǐng)導(dǎo)評議環(huán)節(jié)。高校黨委需要積極組織基層黨支部黨建工作考評活動，對于基層黨支部的黨建工作開展實(shí)地考評活動，采取多種考評方法獲得初步考評意見，同時結(jié)合校領(lǐng)導(dǎo)以及分管領(lǐng)導(dǎo)對于基層黨支部的日?？己嗽u價結(jié)果，整合梳理分析的前提下提出綜合性的基層黨支部考評意見。4.設(shè)計考核評價等級環(huán)節(jié)。民辦高校黨委在聽取基層黨組織書記對于黨建工作述職內(nèi)容的基礎(chǔ)上，結(jié)合考評組給出的綜合性考評意見，同時聯(lián)合基層黨支部考評指標(biāo)體系分值以及基層黨支部日常工作開展情況，繼而確定民辦高?；鶎狱h支部考評結(jié)果等次。5.設(shè)計考評活動總結(jié)與考評結(jié)果應(yīng)用的環(huán)節(jié)?？荚u工作人員需要及時總結(jié)考評工作實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，提出民辦高?；鶎狱h支部考評過程中存在的不足之處，明確未來的整改方向，為民辦高?；鶎狱h組織黨建工作開展奠定基礎(chǔ)。同時將考評結(jié)果應(yīng)用至黨支部實(shí)際黨建工作中，推動基層黨支部各項(xiàng)事業(yè)的有序開展。

（二）合理選擇考評主體。民辦高校基層黨支部的評價考核主體的候選人員主要是由民辦高校領(lǐng)導(dǎo)班子成員、黨總支書記、院校黨員教職員工、院校黨員學(xué)生等，通過采取多種考評主體對民辦高?；鶎狱h支部進(jìn)行綜合性評價，繼而實(shí)現(xiàn)對于民辦高?；鶎狱h支部黨建工作績效的全面了解。在進(jìn)行考評主體選擇期間需要滿足以下四個標(biāo)準(zhǔn)。1.需要充分了解被考評者的工作內(nèi)容以及工作性質(zhì)。2.需要充分了解評價考核的標(biāo)準(zhǔn)、程序以及所應(yīng)用的考評方法，最大程度規(guī)避考評過程中發(fā)生考評系統(tǒng)偏差問題。3.需要具備考評動力，積極開展考評相關(guān)工作，提升考核評價活動開展質(zhì)量。4.需要秉承公正客觀的原則，不可出現(xiàn)徇私枉法的行為。

（三）靈活選取考評方法。民辦高?；鶎狱h支部考評活動開展過程中，考評工作人員需要根據(jù)具體情況選擇相應(yīng)的考評方法。1.對比排序法。按照同一指標(biāo)要素對于基層黨支部開展考評活動，將綜合考評結(jié)果較優(yōu)的黨支部排列至首位，遵循由好至差的績效排列方法，將同級黨支部開展同一指標(biāo)下的優(yōu)劣進(jìn)行排序。2.層次分析法。民辦高?；鶎狱h支部考評指標(biāo)體系需要將評價標(biāo)準(zhǔn)以及評價主體細(xì)化分解成為不同的層次結(jié)構(gòu)，根據(jù)不同評價指標(biāo)的重要性進(jìn)行比較，設(shè)計不同功能指標(biāo)的整體權(quán)重，開展相應(yīng)的層次劃分工作。3.關(guān)鍵事件法。民辦高校黨委需要對基層黨支部重要活動行為表現(xiàn)進(jìn)行書面記錄，并將記錄進(jìn)行整理、歸納，最終整理匯總出可信度相對較高的評價結(jié)果，同時需要開展相應(yīng)的行為性質(zhì)認(rèn)定活動。4.行為對照表法。考評工作人員需要界定良好黨建工作的關(guān)鍵行為，對于關(guān)鍵行為進(jìn)行描述并確定相應(yīng)的行為規(guī)范以及評價標(biāo)準(zhǔn)。民辦高校基層黨支部考評主體需要將黨支部的工作行為開展行為規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)對照工作，繼而判斷出黨支部工作行為是否滿足評價標(biāo)準(zhǔn)同時給予相應(yīng)的分?jǐn)?shù)。由民辦高?；鶎狱h支部考評主體進(jìn)行匯總分?jǐn)?shù)，形成最終的考評結(jié)果。

（四）制定完善的考評指標(biāo)體系。要想全面考查高?；鶎狱h支部的建設(shè)情況，需要制定完善的考核指標(biāo)。1.在進(jìn)行考核指標(biāo)內(nèi)容設(shè)計過程中，需要選擇從指標(biāo)考核的要素入手，確定包含相關(guān)要素的具體化指標(biāo)。2.需要對于設(shè)計的考核指標(biāo)進(jìn)行歸類與合并，提出考核指標(biāo)中相互矛盾以及重復(fù)交叉的指標(biāo)內(nèi)容，同時將可觀察的指標(biāo)代替考核指標(biāo)體系中不可觀察的指標(biāo)。3.在進(jìn)行指標(biāo)量化過程中，需要根據(jù)指標(biāo)在各個指標(biāo)體系重要性設(shè)定相關(guān)數(shù)值。整體指標(biāo)體系看作為1，各個指標(biāo)的重要性以小于1的數(shù)字進(jìn)行表示，這一數(shù)字被稱之為權(quán)數(shù)，所有指標(biāo)權(quán)數(shù)相加之和為1。

（五）推動評估方法信息化建設(shè)。為了滿足互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)發(fā)展需求，需要將信息技術(shù)有效應(yīng)用至民辦高?；鶎狱h支部考評機(jī)制中，實(shí)現(xiàn)民辦高?；鶎狱h支部信息管理水平的有效提升。為此需要充分利用大數(shù)據(jù)技術(shù)以及云計算基礎(chǔ)搭建信息化服務(wù)平臺，將民辦高?；鶎狱h支部的黨建信息進(jìn)行分類存儲，便于工作人員進(jìn)行檢索與應(yīng)用。此外借助信息化服務(wù)平臺搭建考評信息互連互通路徑，將高?；鶎狱h支部的考評資料、信息以及結(jié)果全部公示于線上實(shí)現(xiàn)信息共享，最大程度縮減信息交流時間，提升民辦高?；鶎狱h支部考評工作開展效率。

（六）完善考評結(jié)果反饋機(jī)制。在高校基層黨支部考評工作完成之后，對于考評優(yōu)秀的高校基層黨支部進(jìn)行鼓勵，將考評成績與黨務(wù)人員的薪酬結(jié)構(gòu)、職稱評審等內(nèi)容相掛鉤，構(gòu)建科學(xué)合理化的基層黨組織考核評價激勵體系。針對高?；鶎狱h支部考評過程中發(fā)現(xiàn)的問題需要按照層次進(jìn)行妥善整理、歸納，并及時將其反饋給高?；鶎狱h支部，對于問題發(fā)生的成因進(jìn)行深度剖析，制定行之有效的整改措施，限期勒令高?；鶎狱h支部進(jìn)行整改。

三、結(jié)語

總而言之，民辦高校基層黨支部考評體系的實(shí)施，可有效激發(fā)黨組織成員的黨建積極性，推動高校基層黨支部的制度建設(shè)與文化建設(shè)。為此需重視民辦高?；鶎狱h支部考核評價體系建設(shè)活動，全面提升民辦高?；鶎狱h支部黨建工作開展的質(zhì)量。