文/吉首市勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁院 陳平

我國(guó)自古以來(lái)就是農(nóng)業(yè)大國(guó)，基層群眾的文化程度普遍不高，因此破解新時(shí)代基層思想政治工作難題勢(shì)在必行且責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)。

一、新時(shí)代基層思想政治工作存在的突出問(wèn)題

（一）思想意識(shí)不夠，基層思政工作動(dòng)員難。首先，基層群眾思想意識(shí)障礙沒(méi)有得到及時(shí)消除。當(dāng)前，隨時(shí)中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)發(fā)展正處于兩個(gè)一百年奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，新農(nóng)村建設(shè)取得了日新月異的變化，現(xiàn)又緊鑼密鼓地奮力開(kāi)創(chuàng)鄉(xiāng)村振興新局面，但我們基層主抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)，容易忽視思想政治工作的重要性，從而導(dǎo)致基層經(jīng)濟(jì)指數(shù)和指標(biāo)雖然得到了快速提升，但基層群眾思想意識(shí)障礙沒(méi)有及時(shí)消除，成為阻礙基層經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)中無(wú)形的攔路石。其次，個(gè)別思想政治工作者缺乏使命感和責(zé)任感。因責(zé)任心不強(qiáng)導(dǎo)致缺乏上進(jìn)心，搪塞敷衍、忙于應(yīng)付、得過(guò)且過(guò)，不僅形成了基層思想政治工作的被動(dòng)局面，而且還造成了不良影響。另外，少數(shù)基層存在重經(jīng)濟(jì)指標(biāo)而輕政治思想理論學(xué)習(xí)的現(xiàn)象，在主觀上沒(méi)能深刻認(rèn)識(shí)到理論學(xué)習(xí)的重要性和必要性，總是強(qiáng)調(diào)客觀原因，打著發(fā)展優(yōu)先的旗號(hào)，以工作任務(wù)重、壓力大等冠冕堂皇的理由推脫，學(xué)習(xí)缺乏主動(dòng)性，就是上級(jí)組織安排的學(xué)習(xí)培訓(xùn)也是被動(dòng)接受應(yīng)付了事，不能把學(xué)習(xí)培訓(xùn)與工作實(shí)踐相結(jié)合，無(wú)法做到學(xué)以致用。

（二）群眾發(fā)動(dòng)不夠，基層思政工作深入難。群眾的支持是我們一切工作發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，要把人民擁護(hù)、贊成、高興和答應(yīng)與否作為衡量一切工作得失的根本標(biāo)準(zhǔn)。沒(méi)有人民群眾的認(rèn)可和大力支持，一切都終將是空中樓閣。而當(dāng)前基層“留守兒童”“空巢婦孺”占比較大。特別是留守兒童思想發(fā)展尚未定型，缺乏是非判斷能力，加上遠(yuǎn)離父母、疏于監(jiān)管，容易受蒙蔽和教唆而干出格的事，甚至誤入歧途，基層被動(dòng)平添了費(fèi)力不討好的監(jiān)管苦差事。而老年人思想故步自封，難以接受新觀念和新事物，教化難、時(shí)效長(zhǎng)、成效慢。基層如不能有效地發(fā)動(dòng)和帶動(dòng)群眾開(kāi)展思想政治工作，就會(huì)使得基層思想政治建設(shè)始終停留在表面難以深入。此外，基層思政工作對(duì)廣大群眾最關(guān)心的社會(huì)焦點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題關(guān)注較少，難以提高基層群眾的認(rèn)可度、參與度和滿意度，不利于基層思想政治工作的有效開(kāi)展。

（三）自主創(chuàng)新不夠，基層思政工作推動(dòng)難。隨著數(shù)字化程度的提升和多媒體的飛速發(fā)展及新媒體與5G時(shí)代的到來(lái)，黨中央對(duì)新時(shí)代基層思想政治建設(shè)更加重視并提出了新的更高要求，而基層思想政治工作缺乏創(chuàng)新，仍停留在原始階段，方式單調(diào)，還以貼標(biāo)語(yǔ)、開(kāi)大會(huì)等宣傳方式為主，這不僅使得基層思想政治工作缺乏主動(dòng)性和趣味性，而且難以調(diào)動(dòng)群眾的積極性和自覺(jué)性，還影響了基層思想政治工作的深入推進(jìn)和持續(xù)發(fā)展。長(zhǎng)久以來(lái)，基層思想政治工作始終缺乏新意。首先是觀念陳舊，不能夠有效地促進(jìn)基層思想政治工作者與廣大群眾的情感共鳴；其次是缺乏創(chuàng)新，不講方法，流于形式，死板單一，沒(méi)有新意，毫無(wú)后勁，導(dǎo)致基層思想政治工作毫無(wú)生機(jī)，總體成效必然大打折扣。

（四）投入鼓勵(lì)不夠，基層思政工作保障難。投入和鼓勵(lì)是工作持續(xù)前進(jìn)的源泉和保障。一方面，人力、財(cái)力等客觀因素的制約，導(dǎo)致了基層思想政治工作保障難。新時(shí)代基層思想政治工作因?yàn)槿藛T少、資金少、指導(dǎo)少，從而使思想政治工作僅停留在表面，難以順利展開(kāi)，得不到應(yīng)有的保障；另一方面，明顯的區(qū)域差別也造成了基層思想政治工作保障難。各基層思想政治工作者對(duì)涉及切身利益的敏感事項(xiàng)都非常重視，能夠嚴(yán)格按照程序標(biāo)準(zhǔn)議事決策，但在帶動(dòng)全面建設(shè)方面普遍研究不深入，解決問(wèn)題難奏效，決議執(zhí)行不到底，而且區(qū)域差別大。同時(shí)，部分基層思想政治工作者等靠思想嚴(yán)重，缺乏自主創(chuàng)新和探索奮進(jìn)的意識(shí)，開(kāi)展工作只會(huì)聽(tīng)?wèi){上級(jí)部署，處理問(wèn)題只能依靠上級(jí)意見(jiàn)，存在落實(shí)決策遲緩、不敢直面問(wèn)題、害怕急難險(xiǎn)重、沒(méi)有擔(dān)當(dāng)、避難就易等問(wèn)題。

二、新時(shí)代基層思想政治工作建設(shè)的應(yīng)對(duì)建議

（一）因勢(shì)利導(dǎo)，強(qiáng)化基層思想政治意識(shí)。黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)：中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路是團(tuán)結(jié)億萬(wàn)人民共同奮斗的正確道路，我們一定要堅(jiān)定不移地沿著這條道路奮勇前進(jìn)?；鶎尤罕娝枷胍庾R(shí)障礙已成為該道路上的攔路石。這既是挑戰(zhàn)，也是機(jī)遇，要求我們必須因勢(shì)利導(dǎo)，循序漸進(jìn)，直面困難并千方百計(jì)克服困難，挑戰(zhàn)并完成基層思想政治工作任務(wù)，力爭(zhēng)打開(kāi)工作局面，推進(jìn)工作深入發(fā)展。一是加強(qiáng)思想政治理論知識(shí)和政策法規(guī)的學(xué)習(xí)，采取多形式多渠道“加強(qiáng)‘三觀’和‘三德’教育”，不斷提高政治覺(jué)悟和理論水平。二是加大對(duì)基層黨員干部的思想政治教育的力度，要強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)、提高政治站位，要讓每一名基層黨員干部認(rèn)識(shí)到思想政治工作的必要性和重要性，不斷強(qiáng)化意識(shí)，增強(qiáng)積極性和自覺(jué)性。三是加大對(duì)廣大基層群眾思想政治宣傳的力度，可以開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、寓教于樂(lè)、形式多樣的宣傳教育活動(dòng)，要讓思想政治宣傳家喻戶曉、入腦入心。此外，必須堅(jiān)持因地制宜開(kāi)展思想政治工作，強(qiáng)化主體責(zé)任，拓展工作思路，緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興和文明創(chuàng)建，精心設(shè)計(jì)和組織開(kāi)展有影響的新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)，讓大家在自覺(jué)效仿、學(xué)習(xí)楷模的過(guò)程中傳播正能量，在潛移默化的活動(dòng)中受到教育并積極樹(shù)立良好的社會(huì)風(fēng)尚。

（二）以人為本，促進(jìn)干群魚(yú)水關(guān)系緊密聯(lián)系?；鶎铀枷胝喂ぷ髡f(shuō)到底就是做群眾的工作，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持人民立場(chǎng)，以人為本，走群眾路線，始終保持與人民群眾的血肉聯(lián)系。相反，如果離開(kāi)了群眾的思想政治工作，將是無(wú)源之水，無(wú)本之木?；鶎討?yīng)當(dāng)有效地發(fā)動(dòng)和帶動(dòng)群眾開(kāi)展思想政治工作，并與家庭和社會(huì)相結(jié)合，不僅社會(huì)反響良好，而且潛移默化的后勁足且不可估量。只有及時(shí)有效地解決好群眾最關(guān)心、最急切的民生福祉問(wèn)題，進(jìn)一步促進(jìn)干群魚(yú)水關(guān)系，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感和安全感，這才能將基層思想政治工作落到實(shí)處，才符合習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想體系中的以人民為中心的發(fā)展思想和創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念的客觀要求。整體的提升無(wú)不源于個(gè)體的完善，作為新時(shí)代的基層思想政治工作者，必須提升政治站位，加強(qiáng)思想政治理論修養(yǎng)。首先，作為倡導(dǎo)者，應(yīng)當(dāng)以身作則、率先垂范，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)政治思想工作的認(rèn)知與理解，努力打造良好的氛圍；其次，作為執(zhí)行者，要強(qiáng)化專業(yè)知識(shí)，精通專業(yè)技能，熟悉政策法規(guī)，切實(shí)履職盡責(zé)，及時(shí)掌握信息，全面了解基層思想動(dòng)態(tài)與學(xué)習(xí)狀況，提前預(yù)防，力爭(zhēng)做到防患于未然。

（三）開(kāi)拓創(chuàng)新，完善基層思政工作機(jī)制。一是推行容錯(cuò)機(jī)制，鼓勵(lì)創(chuàng)新干事，“不打棍子、不扣帽子”，營(yíng)造人人爭(zhēng)著創(chuàng)新、人人搶著干事的良好氛圍。二是加大輿論導(dǎo)向，按照習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議上的要求用好載體，培養(yǎng)陣地意識(shí)，搭建宣傳思想工作的平臺(tái)。充分利用當(dāng)代飛速發(fā)展的多媒體和新媒體優(yōu)勢(shì)，利用微信、微博、抖音等現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)來(lái)助推基層思想政治工作，迎接并開(kāi)創(chuàng)5G時(shí)代基層思想政治工作新局面。三是實(shí)行同步考核，將基層思想政治工作納入中心工作常抓不懈，與中心工作同重視、同研究、同部署、同考核，從而提升單位內(nèi)部的凝聚力、執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力。四是完善創(chuàng)新機(jī)制，堅(jiān)持多元化和多樣化，調(diào)動(dòng)思想政治工作者的積極性。隨著“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”的迅速發(fā)展，要求我們新時(shí)代思想政治工作者要善用網(wǎng)絡(luò)思維，巧借互聯(lián)網(wǎng)媒體，完善工作機(jī)制，更好地服務(wù)于廣大群眾并受其監(jiān)督，讓勇于創(chuàng)新、不拘一格的新時(shí)代基層思想政治精神成為時(shí)代標(biāo)桿。

（四）多措并舉，加強(qiáng)基層思政工作保障。新時(shí)代基層思想政治工作不僅任重而道遠(yuǎn)，時(shí)代要求和特性也不容遲延和耽擱。一是加大招才引智，通過(guò)吸納青年力量科學(xué)改良基層人員結(jié)構(gòu)，優(yōu)先選拔政治素質(zhì)好、文化水平高、工作能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平高、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、開(kāi)拓創(chuàng)新精神強(qiáng)的年輕干部，通過(guò)青年的活力與激情來(lái)激發(fā)和引領(lǐng)基層思想政治工作創(chuàng)新熱潮。二是鼓勵(lì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。即鼓勵(lì)和扶持返鄉(xiāng)農(nóng)民工回鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)當(dāng)?shù)厝罕娻l(xiāng)村振興奔小康，成為鄉(xiāng)村振興的生力軍。三是加大思政投入，確?；鶎铀枷胝喂ぷ鹘?jīng)費(fèi)、人員和場(chǎng)所有保障，確保工作有條不紊和活動(dòng)豐富多彩。四是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，積極創(chuàng)建一支知識(shí)化、專業(yè)化、年輕化的基層思想政治工作隊(duì)伍，把關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來(lái)長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)的生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，務(wù)必樹(shù)立尊重、順應(yīng)和保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，努力建設(shè)美麗中國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。

總之，新時(shí)代基層思想政治工作任重而道遠(yuǎn)，要求基層思想政治工作者結(jié)合基層和鄉(xiāng)村振興的特性，與時(shí)俱進(jìn)地進(jìn)行創(chuàng)新和探索，積極構(gòu)建新農(nóng)村基層思想政治工作新發(fā)展格局并不斷推向縱深。