廣西壯族自治區(qū)國有七坡林場

引言

2019年我國4855個國有林場改革任務(wù)全面完成并通過國家驗收，國有林場各項改革任務(wù)已提前完成。在此大背景下，國有林場建設(shè)的目的由追求經(jīng)濟效益過渡為關(guān)注社會效益，目前國有林場發(fā)展宗旨的轉(zhuǎn)變勢必引起國有林場財務(wù)管理理念的轉(zhuǎn)變，以核算為主財務(wù)管理模式已經(jīng)明顯滿足不了當(dāng)下林業(yè)發(fā)展的管理需要；財政部近年來在力推向管理會計轉(zhuǎn)型，因此，現(xiàn)階段的財務(wù)人員轉(zhuǎn)型具有必然性。在當(dāng)下知識經(jīng)濟不斷發(fā)展的今天，林場會計人員只有與時俱進，不斷地創(chuàng)新，不斷地學(xué)習(xí)，不斷地提高自身素質(zhì)，在實踐中提高自己，在管理中升華自己，才能適應(yīng)市場經(jīng)濟和林場管理的要求，才能實現(xiàn)由“核算型”會計向“管理型”會計的根本轉(zhuǎn)變。目前廣西區(qū)直國有林場大都是多元化發(fā)展，一產(chǎn)二產(chǎn)三產(chǎn)并存。因此需要財務(wù)會計是在林業(yè)會計，工業(yè)會計，服務(wù)業(yè)會計等各行各業(yè)業(yè)務(wù)都能精通的復(fù)合型會計人才。隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”，大數(shù)據(jù)信息化技術(shù)時代的到來，建設(shè)智慧林場，完善林業(yè)會計制度與會計信息化建設(shè)，新的財務(wù)制度的實施和應(yīng)用需要高綜合素質(zhì)的財務(wù)管理人才，因而對國有林場財務(wù)人員綜合素質(zhì)提出更高的要求，高素質(zhì)的會計人員是林場經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展的必要條件。

一、國有林場財務(wù)人員隊伍現(xiàn)狀

經(jīng)過近幾年林場的改革和發(fā)展，國有林場的財務(wù)管理水平得到了一定的加強，財務(wù)人員的綜合素質(zhì)也得到一定的提升，但總體來說，林場的財務(wù)人員的整體素質(zhì)不高，仍存在欠缺與不足。

（一）國有林場財務(wù)人員職業(yè)道德素質(zhì)還有待進一步提升

近年來在財務(wù)工作中，財務(wù)人員有意無意違反法稅收法規(guī)等行為還是時有發(fā)生，存在無意中觸犯法律紅線卻渾然不知產(chǎn)生的法律風(fēng)險。究其原因，一是法律意識淡薄，防范財務(wù)風(fēng)險意識不強，或抱有僥幸心理；二是財務(wù)人員自身的專業(yè)知識不足，業(yè)務(wù)不熟練、近年來稅法不斷變化，稅制不斷改革，對工作中需掌握的相關(guān)政策理解不透徹而普遍面臨稅務(wù)法律風(fēng)險。

（二）財務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)技能整體水平有待的提高以適應(yīng)國有林場的發(fā)展

目前廣西區(qū)直國有林場財務(wù)人員學(xué)歷以本科學(xué)歷居多，高學(xué)歷人員少；非會計職稱或中級以下的人員居多，取得會計中級以上職稱的人員居少；會計業(yè)務(wù)一般般普通型水平居多，高端的既有高理論政策水平又有豐富實戰(zhàn)經(jīng)驗的會計人才極少。以區(qū)林業(yè)局直屬一大型林場為例，全場目前在崗財務(wù)人員45人，其中，學(xué)歷方面：全日制財經(jīng)類研究學(xué)歷1人占比2.22%，全日制本科學(xué)歷12人占比26.67%，全日制大專及以下32人占比71.11%；職稱取得方面：會計高級職稱3人占比6.67%，會計職稱中級6人占比13.33%，經(jīng)濟審計類中級職稱6人占比13.33%，取得會計初級職稱14人占比31.11%；無職稱16人占比35.56%。可見林場財務(wù)人員水平參差不齊，林場有些財務(wù)人員在某一單位財務(wù)崗位一干就是若干年，定期輪崗制度落實力度不大，究其原因，主要是換崗有些財務(wù)人員專業(yè)勝任能力差，出納不能勝任會計崗位工作，因此制約一部分會計崗位與出納崗位的輪換。

二、加強國有林場財務(wù)人員綜合素質(zhì)培養(yǎng)的策略

（一）國有林場財務(wù)人員防范法律風(fēng)險財務(wù)風(fēng)險的途徑

（1）制度保障，管理軟硬件要跟上，重視內(nèi)控體系的建設(shè)。一是國有林場建立系列保護財務(wù)人員的管理制度。通過內(nèi)控制度的建立，可有效做到崗位之間的監(jiān)督。二是在信息化時代里，要使電算會計數(shù)據(jù)為林場的管理服務(wù)，就不但要投入資金對財務(wù)核算系統(tǒng)軟件進行改造，同時也高度重視對財務(wù)人員進行計算機技術(shù)信息化管理能力培訓(xùn)的力度。

（2）建立健全各基層單位財務(wù)人員的崗位輪換制度。財務(wù)人員不能長期在一個工作崗位上工作，應(yīng)定期進行調(diào)換（避免長期不換崗也避免頻繁換崗兩個極端）。一是輪崗制度對財務(wù)人員形成制約，違規(guī)行為易于被發(fā)現(xiàn)。二是定期內(nèi)部崗位輪換，可增強財務(wù)人員全面技能，調(diào)動財務(wù)人員的積極性和創(chuàng)造性，提升會計人員的整體業(yè)務(wù)水平。

（3）強化法治觀念，加強職業(yè)道德和誠信教育建設(shè)。堅持原則，依法履職，真實公允是財務(wù)人員職業(yè)判斷基本準則，因此財務(wù)人員要筑牢防線，自覺抵制各種利益誘惑及違法亂紀行為，加強學(xué)習(xí)與工作相關(guān)的法律法規(guī)財經(jīng)紀律，強化法律意識，遵紀守法，既會用法律來保障自己的合法權(quán)益，又會用法律來約束自己的思想行為，避免因無意而產(chǎn)生的風(fēng)險。有計劃地對財務(wù)人員進行系統(tǒng)性法律風(fēng)險管理知識培訓(xùn)，加強道德的自我修養(yǎng)和誠信教育，樹立正確的職業(yè)道德觀念，培養(yǎng)良好的職業(yè)道德習(xí)慣和職業(yè)道德品質(zhì)，從而促進會計人員整體素質(zhì)的不斷提升。只有提升了財務(wù)人員整體的綜合素質(zhì)才能在整個林業(yè)行業(yè)營造良好的職業(yè)道德氛圍，提高思想覺悟，才能抵擋住外界的壓力與誘惑。

（二）加強專業(yè)勝任能力、綜合素質(zhì)培養(yǎng)的途徑

（1）加強國有林場財務(wù)人員的職業(yè)培訓(xùn)。財務(wù)人員需有扎實的專業(yè)技能，那么培訓(xùn)、再教育則是財務(wù)隊伍建設(shè)的主要內(nèi)容。一是通過加強定期開展繼續(xù)教育手段來更新知識，保證財務(wù)隊伍的健康發(fā)展。單位每年要按規(guī)定，精心組織單位財務(wù)人員參加后續(xù)教育培訓(xùn)學(xué)習(xí)考試，學(xué)以致用；二是培訓(xùn)全面提升。有計劃邀請有較深資質(zhì)的財務(wù)專家來場進行授課，對全場財務(wù)人員進行全面的系統(tǒng)性培訓(xùn)學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)新的財稅政策，學(xué)習(xí)新《政府會計制度》在林場核算中的完善，學(xué)習(xí)最前沿的必備財務(wù)知識，整體提高；三是針對性培養(yǎng)提高。林場可設(shè)立會計領(lǐng)軍人才的培養(yǎng)機制，上級單位指導(dǎo)下級單位，逐步層層漸進式擴大高端財務(wù)人才培養(yǎng)數(shù)量及覆蓋面。林場可通過加入財務(wù)精英或加入品牌培訓(xùn)機構(gòu)會員，分批分不同層次輪流派送財務(wù)人員參加國內(nèi)知名財稅專家的講座培訓(xùn)學(xué)習(xí)，來達到快速提升的目的，有計劃培養(yǎng)一支復(fù)合型的高素質(zhì)的財務(wù)隊伍。根據(jù)不同的職稱等專業(yè)水平不同層次人員分層次分批因人而異施教逐步提升；四是與時俱進，自己學(xué)自覺學(xué)。近年來我們國家稅法不斷變化，稅制不斷改革，各種政策變化頻繁，如現(xiàn)發(fā)布了的會計準則，從2007年開始執(zhí)行，每年又有新的修訂，近年新舊制度變換更是頻繁。加之全區(qū)直國有林場2019年度始執(zhí)行的新《政府會計制度》，新《政府會計制度》下雙分錄平衡記賬等會計核算科目方法等多方面作出了改變，因此林場要對相關(guān)財務(wù)管理人員的培訓(xùn)給予足夠的重視，組織財務(wù)人員的進行職業(yè)培訓(xùn)和準則的學(xué)習(xí)，以適應(yīng)林場發(fā)展的需要。如不及時更新知識就跟不上時代的步伐，所以財務(wù)人員必須具有與時俱進的意識，創(chuàng)新意識、要養(yǎng)成終身學(xué)習(xí)理念，不斷接受新知識、新技術(shù)，才能適應(yīng)新形勢、新時代發(fā)展的要求。若是你哪天停止了學(xué)習(xí)，那就那天停止了進步。

（2）建立財務(wù)人員長效學(xué)習(xí)激勵機制。單位領(lǐng)導(dǎo)重視，鼓勵業(yè)余學(xué)習(xí)自我提升。鼓勵財務(wù)人員自學(xué)考試提升學(xué)歷，發(fā)揮會計資格考試對職業(yè)成長的引領(lǐng)和激勵作用，激發(fā)會計人員向上奮進熱情和動力，單位對參加自學(xué)考試、函授學(xué)習(xí)、會計職稱考試可以準以一定的考試學(xué)習(xí)假等鼓勵政策。

（3）多舉并下，提升業(yè)務(wù)水平。向先進學(xué)習(xí)、向同行學(xué)習(xí)、向兄弟單位學(xué)習(xí)、單位內(nèi)部交流學(xué)習(xí)。

一是樹立先進典型，激發(fā)榜樣力量。對財務(wù)隊伍中涌現(xiàn)出的優(yōu)秀財務(wù)工作先進工作者，通過樹典型，用一言一行正能量影響身邊的財務(wù)人員，向選進學(xué)習(xí)向先進看齊；二是新向老學(xué)，老向新學(xué)，三人行必有我?guī)?，年輕人向經(jīng)驗豐富的老會計學(xué)，老會計要主動向精通計算等信息化技術(shù)的年輕人學(xué)習(xí)，不恥下問，做好傳幫帶；三是走出去，帶回來。廣西全區(qū)13家區(qū)直林場，各林場可以組織單位財務(wù)人員有計劃分批走出去，各兄弟林場之間相互交流學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)其可借鑒可復(fù)制的選進經(jīng)驗，同時把其先進值得學(xué)習(xí)管理經(jīng)驗帶回來。不斷提升林業(yè)財務(wù)人員專業(yè)水平和綜合素質(zhì)。

（4）單位建立每年度林場內(nèi)部財務(wù)檢查制度，作為每年的例行工作常態(tài)化。營林單位財務(wù)人員、服務(wù)業(yè)單位財務(wù)人員、工業(yè)單位等不同行業(yè)的財務(wù)人員在每年進行至少一次互相交流學(xué)習(xí)，主要做法是可通過安排年度交叉檢查學(xué)習(xí)，在相互檢查中發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，從而達到提升的目的。

（三）提升林場財務(wù)人員信息技術(shù)操作能力

林場的財務(wù)人員在制定專業(yè)素質(zhì)培育策略過程中，一定要對信息技術(shù)高速發(fā)展對林場財務(wù)工作的主要影響進行總結(jié)，并將信息技術(shù)操作能力作為重點關(guān)注的因素，使影響林場財務(wù)工作總體運行需求的各類措施得到規(guī)范化設(shè)計，進而滿足財務(wù)工作的規(guī)范化操作需要。要加強對大數(shù)據(jù)和物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)資源優(yōu)勢的關(guān)注，并對人工智能等技術(shù)在財務(wù)工作中所發(fā)揮的重要影響加以研究，使林場的財務(wù)專業(yè)人員可以在制定培訓(xùn)策略過程中，始終將新型技術(shù)操作能力學(xué)習(xí)作為重要任務(wù)，以便在工作實踐中掌握高水平的信息技術(shù)操作能力，為林場財務(wù)工作的改良提供更加完整的支持。林場還需要結(jié)合產(chǎn)業(yè)規(guī)模的變化特點對信息技術(shù)需求進行總結(jié)，使相應(yīng)的信息技術(shù)培訓(xùn)內(nèi)容得到改進。

結(jié)語

新形勢下林業(yè)財務(wù)人員素質(zhì)面臨著諸多挑戰(zhàn)，加強財務(wù)人員的綜合素質(zhì)培養(yǎng)是一個永恒的主題，隨著時代進步，經(jīng)濟的發(fā)展，財務(wù)人永遠得走在人潮的前頭，保持學(xué)習(xí)再學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)永不止步的初心，方不被時代拋棄，筆者通過簡述新形勢下提高財務(wù)人員綜合素質(zhì)的必要性和重要性，探討提高的途徑對策，希望能對林場的財務(wù)人員的素質(zhì)培養(yǎng)提升有所啟迪，起到拋磚引玉的作用。