黃 芹 鹽城市鹽都區(qū)勞動就業(yè)中心

一、勞動關系概述

勞動關系是指勞動者與用人單位依法簽訂勞動合同而在勞動者與用人單位之間產(chǎn)生的法律關系。在勞動關系中，勞動者服從用人單位的安排，成為用人單位的員工之一，并從用人單位獲得勞動薪酬以及得到勞動保護。用人單位指的是我國境內(nèi)的企業(yè)、個體工商戶以及其他單位組織等。勞動者指的是達到勞動法定年齡的且具有勞動能力的，并以從事某種職業(yè)以獲得收入為主要生活來源的自然人。

二、勞動關系現(xiàn)狀

為解決鹽都區(qū)的就業(yè)問題，鹽都區(qū)人社局出臺了多項政策，并一一落實，如針對由于疫情而就業(yè)困難的企業(yè)落實穩(wěn)崗返還政策，特別是批發(fā)零售、住宿餐飲、交通運輸、文化旅游等這些受到疫情嚴重的企業(yè)。此外還用多項政策去支持中小企業(yè)的發(fā)展，如緩解社會保險費、優(yōu)化就業(yè)和社保服務、支持中小企業(yè)就業(yè)等。在過去一年里，依據(jù)城區(qū)就業(yè)方面遇到的問題共落實了50條省的政策，20條市的政策。此外，還開展相關技能的培訓，如育嬰師、烹調(diào)師、面點師、焊工、電商、網(wǎng)創(chuàng)、創(chuàng)業(yè)意識、SYB創(chuàng)業(yè)能力等培訓項目，全年已舉辦重點群體培訓班86個，培訓6173人。

由此可見，鹽都區(qū)為了解決當?shù)氐膭趧泳蜆I(yè)的問題，做出了積極的努力，但是在企業(yè)的勞動關系里，仍然存在一些勞動就業(yè)的問題。如企業(yè)用工難，工人就業(yè)難，而這兩者之間的矛盾主要是因為企業(yè)更加注重工人的工作時長以及工作效率，但是在員工福利中不夠完善，而留不住員工。此外，工人追求的是在工作之余，有更多的時間去生活，而不是每天的大部分時間都被工作占用，影響了個人的幸福生活。

三、勞動關系存在的問題

(一)工時長，無法留住員工

鹽都區(qū)的員工普遍反映，每天上班的時間太長，但是工資以及福利方面無法滿足要求，因此每次在一家企業(yè)里工作了幾個月就待不下去了，需要換一份工作，但是另一份工作也不太滿意。因此，工人經(jīng)常在尋找新的工作機會，然后頻繁離職，之后又繼續(xù)尋找機會，如此形成了惡性循環(huán)，導致有很多員工處于待業(yè)狀態(tài)。特別是2020年，受疫情的影響，企業(yè)的生存本就困難，更加希望通過讓工人加班，趕項目，完成工作的經(jīng)營目標。而這兩者之間存在著不平衡的勞動關系，兩者之間的供需產(chǎn)生了矛盾。而工作時間過長，并不能提高工作效率，反倒是在疲憊的狀態(tài)下，影響工作效率。

(二)效益好，招工難

通過對鹽都區(qū)的企業(yè)走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有些企業(yè)經(jīng)營效益良好，但是依然面臨招工難的問題。有很多企業(yè)無法招到員工，特別是一些大企業(yè)，經(jīng)濟效益良好，但是基層員工留存率不高，因此有時候需要趕生產(chǎn)進度的時候，無法找到合適的工人工作，只能讓原本的工人加班，以完成生產(chǎn)目標。但是，這不是良好的解決方案，難以徹底解決勞動就業(yè)的問題。作為一家企業(yè)，當在經(jīng)營上取得良好的效益時，應該更多的考慮如何留住員工，如何提高招工概率，讓企業(yè)避免招工難的問題，同時解決勞動關系不穩(wěn)定的問題。

(三)就業(yè)壓力大，缺乏彈性

在鹽都區(qū)中，主要的勞動就業(yè)是到企業(yè)上班，在靈活就業(yè)方面缺乏工作機會，在這樣的背景下，一旦被企業(yè)解雇，工人就難以擁有其他的就業(yè)機會，甚至是無法保證基本的生活。特別是像今年遇到疫情，很多工作被迫失業(yè)，瞬間失去了經(jīng)濟來源，生活艱難。工人們所面臨的壓力也會比較大，在就業(yè)中缺乏靈活性。特別是今年剛剛畢業(yè)的大學生，剛從學校畢業(yè)，缺乏工作經(jīng)驗，而就業(yè)機會又少，面臨著“畢業(yè)即失業(yè)”的窘迫局面。就業(yè)壓力大，對于當?shù)氐木用穸?，意味著缺少了?jīng)濟來源，生活水平下降，這不利于地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。同時，年輕人也不會選擇留鄉(xiāng)發(fā)展，而是選擇“背井離鄉(xiāng)”，尋找到更多的工作機會。

四、勞動關系存在問題的解決策略

(一)合理安排勞動時長，提高員工留存率

企業(yè)在經(jīng)營中，合理的安排勞動時長，不僅僅能夠提高員工的留存率，同時保證員工在每天的工作中能夠保持飽滿的精神處理工作。依據(jù)《勞動法》第三十六條規(guī)定國家實行勞動者每日工作時間不超過八小時、平均每周工作時間不超過四十四小時的工時制度。此外，第四十一條還規(guī)定因特殊原因需要延長工作時間的，在保障勞動者身體健康的條件下延長工作時間每日不得超過三小時，每月不得超過三十六小時。但是在鹽都區(qū)的一些公司以及工廠里，有很多勞動者每天上報時長在10—20小時左右，遠遠超出了勞動法規(guī)定的勞動時間，特別是在生產(chǎn)繁忙期時，工人更是需要經(jīng)常加班加點的工作。在長時間的勞動下，員工工作狀態(tài)不佳，無法提高工作效率，同時也不能留住員工。因此，公司出了需根據(jù)公司的日常經(jīng)營合理安排勞動時長。

此外，公司需要給員工提供培訓，培訓員工基本的操作技能以及培訓崗位上的專業(yè)技能，以保證員工具備更加專業(yè)的技能，進而在工作上能夠有所長進，能夠解決工作中更多的問題。員工通過培訓中更能了解自己的本職工作應該做些什么，怎么才能提高工作效率。在培訓中，讓員工明白崗位需求，清晰自己的工作崗位內(nèi)容。公司想要培養(yǎng)一名優(yōu)秀的人員，需要多給與相關的培訓，強化員工的工作技能，讓員工利用所學為公司做貢獻，促進公司發(fā)展。

(二)完善招工計劃，提高招工率

鹽都區(qū)公司在招工中，應該完善招工計劃，提高招工率，幫助企業(yè)完成經(jīng)營目標的同時提供更多的就業(yè)機會，共同促進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。公司在進行招聘中需要梳理好企業(yè)在經(jīng)營中的業(yè)務流程，并明確在哪一個業(yè)務流程中需要什么樣的人才，在明確人才需求時，制定嚴謹?shù)恼衅赣媱?。通過嚴謹?shù)恼衅赣媱潄砉?jié)約成本。對于不符合公司崗位需求的人員，應該謹慎招聘，在招聘中，為了節(jié)約后續(xù)的培訓成本，應該盡可能的招聘符合公司崗位需求的人員，以招聘后可以直接上崗，不需要進行后續(xù)的培訓。此外，還需要做好崗位的編制工作，深入了解每一個崗位真正的需求，進而整合部門崗位，減少崗位的編制。此外，公司在日常生產(chǎn)經(jīng)營中，可以依據(jù)公司的經(jīng)營性質(zhì)，將適合外包的工作外包出去，有利于公司降低經(jīng)營成本。在工作外包中需要選擇合適的承包商，對承包商做好信用評估，以保證承包商有能力完成本公司的外包業(yè)務。同時還需要制定完善的、科學的外包流程，對于涉及商業(yè)秘密的，不應外包，在外包中應注重對商業(yè)信息的保護。同時，約定交貨期等問題。通過外包的形式，將公司適合外包的業(yè)務外包出去，讓更加專業(yè)的人完成工作，提高工作效率的同時有助于公司降低招聘成本，提高公司的經(jīng)濟效益，并有效解決靈活就業(yè)問題。

(三)完善就業(yè)體系，增強彈性

在完善就業(yè)體系中，鹽都區(qū)擁有良好的就業(yè)體系，比如支持大學生創(chuàng)業(yè)，給工人培訓專門的技能等。在今后的勞動就業(yè)中可進一步完善，一是通過網(wǎng)絡及各種新聞媒介，廣泛宣傳新形勢下的就業(yè)創(chuàng)業(yè)配套政策。以編印漫畫、問答宣傳冊等喜聞樂見的形式，完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)相關的培訓，并加強對相關政策的解讀。在進行就業(yè)創(chuàng)業(yè)的宣傳中需要持續(xù)進行，提高宣傳力度，讓更多的人了解，提高參與效率。二是完善對享受就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼的人才管理，在管理中采用實名管理制，以避免同一個人多次享受政策補貼，造成資源浪費。同時，簡化就業(yè)創(chuàng)業(yè)的補貼申請流程，優(yōu)化服務，加大落實力度，促進鹽都區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。三是健全創(chuàng)業(yè)擔保貸款發(fā)放考核辦法，強化經(jīng)辦責任，規(guī)范操作流程，進一步拓寬高校、創(chuàng)業(yè)園區(qū)創(chuàng)業(yè)擔保貸款綠色通道。四是實施大學生租房補貼政策。及時做好補貼申請受理及落實工作，降低畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)成本。完善的就業(yè)體系能夠滿足更多人的就業(yè)需求，同時保證就業(yè)率以及多種不同的就業(yè)體系，提高當?shù)氐木蜆I(yè)機會，讓人民群眾擁有更加穩(wěn)定的工作，保障基本的生活水平。此外，如今是“全民創(chuàng)業(yè)”的時代，越來越多的人步入創(chuàng)業(yè)的隊伍，因此對于當?shù)卣?，可加大對當?shù)貏?chuàng)業(yè)人士的優(yōu)惠政策補貼，如稅收優(yōu)惠、社保補貼、租金補貼以及人才補貼等。在政府的優(yōu)惠政策下，促進當?shù)氐膭?chuàng)業(yè)活力，進一步完善就業(yè)體系，增強勞動力彈性。

五、結(jié)語

綜上所述，目前，鹽都區(qū)在當前的勞動就業(yè)中存在的主要問題為企業(yè)用工長，而員工無法接收長時間的工作，因此企業(yè)人員流動大。盡管一家企業(yè)的經(jīng)濟效益很好，但是由于缺乏科學合理的用工策略，導致招工難，進而影響企業(yè)的正常生產(chǎn)以及人員流失等。同時，對于勞動者而言，因為企業(yè)工時長，不愿意到企業(yè)上班。在這樣的背景下，企業(yè)要想招聘到合適的員工，工人想要擁有穩(wěn)定的工作，則需要企業(yè)合理安排好勞動時常，提高員工留存率，同時，完善招工計劃，提高提高概率，最后是完善城區(qū)的就業(yè)體系，增強彈性，讓那些無法到企業(yè)上班的工作擁有更多靈活工作的機會，促進當?shù)貏趧恿Φ姆€(wěn)定性以及當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展。