申鵬飛 陜西省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院

數(shù)字經(jīng)濟(jì)早在1995年出版的《數(shù)字經(jīng)濟(jì)——聯(lián)網(wǎng)智力時代的承諾和風(fēng)險》一書中就有提出，數(shù)字技術(shù)的革命使信息經(jīng)濟(jì)逐漸成為了一種新經(jīng)濟(jì)。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度講，數(shù)字經(jīng)濟(jì)是從通過大數(shù)據(jù)通過選擇、過濾再到運用等過程中，逐步優(yōu)化了相關(guān)資源配置，推動了高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)的形成。利用數(shù)字經(jīng)濟(jì)能間接的發(fā)揮資源的作用，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐。

一、技術(shù)引領(lǐng)下我國農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生的重要作用

(一)推動了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

今年來，隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面推進(jìn)，各地政府千方百計圍繞“優(yōu)”字做實體經(jīng)濟(jì)，圍繞“實”字做優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，采取多種措施促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代的到來，為推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展提供了有利條件。如我國某些城市在遵循發(fā)展綠色健康農(nóng)業(yè)的重要原則上，積極利用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，全力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，傾力打造了糧食高產(chǎn)高效示范區(qū)，通過試驗示范基地建設(shè)，搭建糧食高產(chǎn)創(chuàng)建平臺，有效促進(jìn)了糧食持續(xù)均衡增產(chǎn)。建立自動觀測、準(zhǔn)確預(yù)報、智能高效互動等對功能信息體系，能夠第一時間為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體帶來精準(zhǔn)可靠的天氣預(yù)報、氣象預(yù)警、氣候變化、防災(zāi)減災(zāi)等服務(wù)，智能引領(lǐng)糧食生產(chǎn)，進(jìn)而實現(xiàn)糧食高效高產(chǎn)。此外，在自動監(jiān)測的前提下，一部分城市在蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園中還創(chuàng)建了智慧農(nóng)業(yè)系統(tǒng)，搭建了農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)平臺，通過不同的儀器實時顯示各種參數(shù)參與到其中，可以為溫室大棚CO2濃度精準(zhǔn)調(diào)控系統(tǒng)提供具有科學(xué)性的參考依據(jù)，進(jìn)而實現(xiàn)增加生產(chǎn)產(chǎn)量、改善農(nóng)作物品質(zhì)、調(diào)節(jié)作物秧苗生長周期、提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力的目的。在農(nóng)田建設(shè)項目管理中，有效利用AI、物聯(lián)網(wǎng)等科學(xué)技術(shù)可以加快實現(xiàn)對農(nóng)作物生長信息數(shù)據(jù)的分析，實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)智能化監(jiān)測、精細(xì)化控制。這樣不僅有助于農(nóng)作物的順利生長，保障了農(nóng)作物的產(chǎn)量與質(zhì)量，還提高了土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動生產(chǎn)率，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)節(jié)本增效、節(jié)約增收，全面推進(jìn)了農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。由此可見，數(shù)字經(jīng)濟(jì)為我國農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來了有利的條件和先進(jìn)的技術(shù)手段，推動了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

(二)推動了農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革能夠有效改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式，使過去小農(nóng)戶生產(chǎn)規(guī)模慢慢地向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展靠攏，與此同時，還實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)范化，逐步擴(kuò)大了生產(chǎn)規(guī)模。如我國一部分城市利用數(shù)字經(jīng)濟(jì)自身的優(yōu)勢，加快對發(fā)展農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的培養(yǎng)，促進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級，構(gòu)建了以多元化的消費需求作為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制，加快促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；耐瑫r，還發(fā)展了自己的品牌，達(dá)到了特色農(nóng)產(chǎn)品高質(zhì)優(yōu)價的目的，對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展產(chǎn)生了巨大的作用。此外，最近幾年以來，我國電商平臺發(fā)展迅猛，也農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了巨大動力，由以往的“輸血”逐漸向“造血”轉(zhuǎn)變。電商平臺是農(nóng)業(yè)資源得到了充分利用，網(wǎng)商對于農(nóng)民在今天也不是新名詞了，從網(wǎng)民變成網(wǎng)商的農(nóng)民越來越多，農(nóng)民在互聯(lián)網(wǎng)上“二次創(chuàng)業(yè)”對于鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展和促進(jìn)農(nóng)民增收致富方面都具有積極的推動作用，不僅使產(chǎn)能過剩的問題得到了有效解決，還實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，全面調(diào)動了廣大農(nóng)民重視農(nóng)業(yè)、從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極主動性，進(jìn)一步解放了生產(chǎn)力，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展邁向新臺階、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，地區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件。[1]

(三)促進(jìn)了城鄉(xiāng)融合發(fā)展

城市和鄉(xiāng)村一體化發(fā)展對實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興具有推動作用。鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)的高效率、高質(zhì)量發(fā)展是促進(jìn)城市和鄉(xiāng)村一體化發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，能夠打破城鄉(xiāng)二元化，加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，縮短城鄉(xiāng)發(fā)展差距。具體來說，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展，以信息流為指引，確保不同生產(chǎn)要素之間配比科學(xué)合理，優(yōu)化資源要素配置，進(jìn)而推動鄉(xiāng)村發(fā)展。與此同時，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)的良好作用下，全面提高了農(nóng)村公共服務(wù)能力，實現(xiàn)了公眾對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府基本公共服務(wù)滿意度的提升，切實做到服務(wù)水平全覆蓋、質(zhì)量全部達(dá)標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)全面落實。如某些城市利用先進(jìn)的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，多措并舉搭建了農(nóng)村基層一站式村級全年綜合服務(wù)平臺，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、技術(shù)推廣、市場行情、政策法規(guī)等信息入村入戶，有效發(fā)揮了農(nóng)業(yè)信息化在促進(jìn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)，助力農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用，使農(nóng)民在家中也能及時享受到自己所需的便民服務(wù)。此外，對于農(nóng)村環(huán)境問題，一部分城市借助互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)優(yōu)勢，構(gòu)建了雷達(dá)+視頻全天候智能實時監(jiān)控系統(tǒng)，對農(nóng)田和農(nóng)戶居住點進(jìn)行實時監(jiān)控，一旦出現(xiàn)異常智能監(jiān)控系統(tǒng)可以自動報警，并傳送到監(jiān)控平臺以及相關(guān)負(fù)責(zé)人的移動終端上，有效解決了農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管中遇到的難題。[2]

二、技術(shù)引領(lǐng)下我國農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展建議

(一)加快推進(jìn)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

數(shù)字經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，掀起了一股鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)與新業(yè)態(tài)發(fā)展的熱潮，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對我國農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展具有推動作用。各級政府必須加大對資金和相關(guān)政策投入力度，不斷推動農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的網(wǎng)絡(luò)化、智能化建設(shè)，全方位推進(jìn)信息入村入戶工程，提高信息服務(wù)水平，并從農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化高質(zhì)量發(fā)展方向考慮，致力于互聯(lián)網(wǎng)與數(shù)字農(nóng)業(yè)相結(jié)合的發(fā)展模式，在促進(jìn)城鄉(xiāng)結(jié)合的同時，全方位探索推進(jìn)智慧鄉(xiāng)村建設(shè)，按照以人為本和為民服務(wù)的原則，切實將便民服務(wù)送到農(nóng)民身邊，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，讓農(nóng)民群眾享受農(nóng)業(yè)信息化的先進(jìn)成果。加快推進(jìn)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大其覆蓋范圍，可以使信息服務(wù)有效深入到鄉(xiāng)村基層中，全面加強(qiáng)農(nóng)民在移動終端和互聯(lián)網(wǎng)體系上應(yīng)用信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)科技的能力，讓鄉(xiāng)村信息互聯(lián)網(wǎng)平臺覆蓋更加廣泛，對信息平臺進(jìn)行更新和維護(hù)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村金融信息匯集的精準(zhǔn)性和有效性，使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息得到全面整合。[3]

(二)加大對信息技術(shù)的應(yīng)用

在推進(jìn)我國農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展的過程中，應(yīng)不斷擴(kuò)大信息技術(shù)的應(yīng)用范圍，在已經(jīng)達(dá)成的應(yīng)用效果前提下，將農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化健康發(fā)展的目標(biāo)作為首要任務(wù)，不斷創(chuàng)新，擴(kuò)大應(yīng)用領(lǐng)域。例如，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的基礎(chǔ)上，可以創(chuàng)先大數(shù)據(jù)中心，將先進(jìn)的物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有機(jī)結(jié)合，進(jìn)而對生產(chǎn)中整個環(huán)境進(jìn)行規(guī)范化和精準(zhǔn)化管理，實現(xiàn)生產(chǎn)全過程自動化控制。又或者在電商平臺發(fā)展的基礎(chǔ)上，利用電商平臺和第三方平臺獨特的資源優(yōu)勢，推動農(nóng)村電子商務(wù)的迅猛發(fā)展，通過電商平臺的巨大優(yōu)勢，實現(xiàn)點對點銷售，這樣不僅可以減少不必要的中間環(huán)節(jié)，還能促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷售，提高農(nóng)村收入，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展奠定基礎(chǔ)。[4]

(三)不斷完善農(nóng)村數(shù)字化治理體制

針對當(dāng)前數(shù)字農(nóng)村中嚴(yán)重缺乏治理能力的問題，應(yīng)不斷完善農(nóng)村數(shù)字化治理體制，借助先進(jìn)的信息技術(shù)，結(jié)合城市成熟的管理理念和先進(jìn)的管理方式，不斷探索發(fā)現(xiàn)適合農(nóng)村發(fā)展的現(xiàn)代化管理方式，實現(xiàn)對農(nóng)村有效化管理和全方位優(yōu)質(zhì)服務(wù)，進(jìn)一步提高農(nóng)訓(xùn)現(xiàn)代化治理能力。例如，在鄉(xiāng)村環(huán)境相關(guān)問題中，可以利用信息技術(shù)構(gòu)建數(shù)字化城管系統(tǒng)，努力打造以信息化做引領(lǐng)的新型管理方式，整體改革創(chuàng)新農(nóng)村管理體系，建立和完善解決有效、監(jiān)督有力能長期保證制度正常運行并發(fā)揮預(yù)期功能的制度體系，實現(xiàn)監(jiān)管范圍內(nèi)實時監(jiān)控，并安排巡查工作人員，一旦發(fā)現(xiàn)異常，能夠做好有效的管控和處理，使農(nóng)村居住環(huán)境得到改善。

(四)建設(shè)農(nóng)業(yè)高素質(zhì)復(fù)合型人才隊伍

數(shù)字經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展離不開高素質(zhì)復(fù)合型人才的支撐，人才在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用，已經(jīng)引起人們越來越深刻的認(rèn)識。人才的培育應(yīng)緊跟農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，結(jié)合農(nóng)業(yè)發(fā)展實際，努力培養(yǎng)出一批能夠助推農(nóng)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)軍型人才，各級政府需不斷加大農(nóng)業(yè)高素質(zhì)復(fù)合型人才隊伍的建設(shè)力度，創(chuàng)設(shè)多元化、多領(lǐng)域的培訓(xùn)體系，加快推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體高質(zhì)量發(fā)展，將其作為重要的培訓(xùn)對象，進(jìn)而提高農(nóng)民對信息技術(shù)使用的熟練度。另外，加大對人才反向創(chuàng)業(yè)的支持力度，通過提升薪資標(biāo)準(zhǔn)待遇、為創(chuàng)業(yè)者提供投資融資對接服務(wù)、行業(yè)知識交流互動等多項措施，吸引大量高素質(zhì)人才特別是年輕人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，為數(shù)字農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)定發(fā)展作貢獻(xiàn)。[5]

三、結(jié)語

隨著信息時代的不斷發(fā)展，目前是以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、以及智能化為主要發(fā)展形式，我國農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的有機(jī)結(jié)合是新時期發(fā)展的必然趨勢，更是加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會建設(shè)的重要舉措，數(shù)字經(jīng)濟(jì)加快平穩(wěn)的發(fā)展為我國各地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展創(chuàng)造了有利條件，各級政府應(yīng)提升數(shù)字經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的進(jìn)程，更好地發(fā)揮和增強(qiáng)自身獨特的優(yōu)勢，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展注入新的活力，促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)高質(zhì)量、高效率發(fā)展，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。