王樂(lè)瑤，李海明

(沈陽(yáng)大學(xué)，遼寧 沈陽(yáng)110003)

一、引言

近些年來(lái)，農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行發(fā)揮出了越來(lái)越明顯的作用。電商產(chǎn)業(yè)作為具備較強(qiáng)先進(jìn)性、帶動(dòng)性的新型行業(yè)，能夠及時(shí)反映出經(jīng)濟(jì)發(fā)展的走向。目前，電商業(yè)務(wù)在互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的快速發(fā)展下展現(xiàn)出超強(qiáng)的爆發(fā)力，具有較大的增長(zhǎng)幅度，已經(jīng)搭建了全方位、跨時(shí)空立體化的商業(yè)生態(tài)模式，這樣的巨大變化已經(jīng)影響到農(nóng)村地區(qū)。針對(duì)這一現(xiàn)象，越來(lái)越多的學(xué)者也提出了自己的見(jiàn)解及觀點(diǎn)。雖然農(nóng)村電商的作用不可小覷，但是凡事都要用辯證的方法去看待，農(nóng)村電商在發(fā)展過(guò)程中也會(huì)有其自身存在的問(wèn)題，因此如何解決其背后的問(wèn)題成為農(nóng)村電商發(fā)展工作的重中之重。

二、遼寧省農(nóng)村電商發(fā)展情況

遼寧省已經(jīng)有八個(gè)地區(qū)被商務(wù)部確定為全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作示范縣，包括東港市、本溪縣、瓦房店市、桓仁縣、興城市、綏中縣等。電商公共服務(wù)中心以及物流倉(cāng)儲(chǔ)驛站先后在這些區(qū)域建成，村級(jí)電商服務(wù)點(diǎn)數(shù)目已經(jīng)將近700，當(dāng)?shù)赜袑⒔?萬(wàn)農(nóng)民通過(guò)電商行業(yè)擺脫貧困。目前遼寧省已經(jīng)建立40多個(gè)電商服務(wù)中心，將近120個(gè)電商倉(cāng)儲(chǔ)物流中心，已經(jīng)有一萬(wàn)多人通過(guò)農(nóng)村電商平臺(tái)擺脫貧困。而且在某些地理位置偏僻的地區(qū)比如朝陽(yáng)市喀左縣的農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)比較優(yōu)良，但就是很難找到銷路，自從淘寶開(kāi)始涉獵農(nóng)村，已經(jīng)讓1400多戶貧困家庭成功增收。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019年全省生鮮農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額42.49億元，同比增長(zhǎng)21.52%；農(nóng)村網(wǎng)點(diǎn)達(dá)到14.8萬(wàn)家，比上年增長(zhǎng)了16%，在農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中已經(jīng)有16萬(wàn)余人擺脫失業(yè)。對(duì)遼寧省的全面發(fā)展而言，脫貧攻堅(jiān)已經(jīng)將電商作為扶貧的重要途徑，其在遼寧省農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧工作的進(jìn)行過(guò)程和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到了重要作用。遼寧省憑借互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，積極發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，希望可以借此發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，遼寧省在2019年電商零售額已經(jīng)達(dá)到了1312337.7萬(wàn)元，其中農(nóng)村電商貢獻(xiàn)了將近16%，遼寧省擁有59495個(gè)線上電子商鋪，農(nóng)村電商占據(jù)了15%左右。通過(guò)第三方平臺(tái)的助力，盤(pán)錦的河蟹和大米、大連的海參和櫻桃、鞍山南果梨、東港草莓、北鎮(zhèn)葡萄等特色農(nóng)產(chǎn)品都成為網(wǎng)絡(luò)暢銷的遼寧優(yōu)質(zhì)品牌農(nóng)產(chǎn)品。因此，對(duì)以上的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析可以得出結(jié)論:遼寧省互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行之間存在著極其緊密的關(guān)系?；诖耍┠陙?lái)，政府各項(xiàng)利好政策的出臺(tái)以及各大電商企業(yè)的紛紛參與，遼寧省的農(nóng)村電商在省政府的鼎力支持下，在京東、蘇寧、淘寶等20多家知名電商企業(yè)和平臺(tái)的共同努力下，加上互聯(lián)網(wǎng)的加持快速發(fā)展進(jìn)步，在這個(gè)過(guò)程中，很多其他的創(chuàng)業(yè)公司也在積極努力地進(jìn)行發(fā)展，讓政府對(duì)農(nóng)村實(shí)行的具體舉措可以與農(nóng)村電商有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，這樣它就可以真正地促進(jìn)農(nóng)村電商企業(yè)向好發(fā)展。

三、遼寧省農(nóng)村電商發(fā)展面臨的問(wèn)題

(一)農(nóng)村電商發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施較為匱乏

物流是電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和必要條件，沒(méi)有發(fā)達(dá)的物流系統(tǒng)，電商產(chǎn)業(yè)就無(wú)法發(fā)展起來(lái)，而這也是農(nóng)村地區(qū)最大的短板。遼寧省有一些地理位置偏僻的農(nóng)村地區(qū)甚至沒(méi)有實(shí)現(xiàn)高級(jí)公路的全覆蓋，而且有些嚴(yán)重被破壞的或者年久失修的道路也需要通過(guò)修復(fù)從而恢復(fù)其基本的使用功能?？h以下的物流網(wǎng)絡(luò)大多是由私人承包，費(fèi)用高、效率低，甚至存在安全隱患。同時(shí)由于物流中轉(zhuǎn)站少等因素制約，運(yùn)輸公司經(jīng)營(yíng)成本高，這自然阻礙了遼寧農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，另外電商行業(yè)依靠互聯(lián)網(wǎng)金融，受風(fēng)控影響很難實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化，同時(shí)農(nóng)村地廣人稀，物流站點(diǎn)少，欠缺對(duì)于資源的有效整合，企業(yè)經(jīng)營(yíng)仍然沒(méi)有實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益，這種情況下單純依靠市場(chǎng)的力量是無(wú)法自發(fā)解決農(nóng)村電商發(fā)展速度慢的問(wèn)題的。

(二)電商企業(yè)規(guī)模小，產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重，品牌建設(shè)仍需加強(qiáng)

要想使農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)得到真正的發(fā)展，一定要具備自己代表性特點(diǎn)，樹(shù)立專屬自己的優(yōu)質(zhì)品牌，從而搶占市場(chǎng)。但是就目前而言，大多數(shù)農(nóng)民對(duì)于自家生產(chǎn)的產(chǎn)品首先進(jìn)行自主銷售，大部分還是散戶銷售，真正實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)商少之又少，而且自然產(chǎn)品沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，更別提國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證。另外電商發(fā)展主要依靠?jī)?yōu)質(zhì)產(chǎn)品，商業(yè)模式的更新只能起到輔助作用，并不能從根本上解決電商發(fā)展問(wèn)題。在農(nóng)村，農(nóng)產(chǎn)品種類可能會(huì)比較豐富，但是大部分在市場(chǎng)上流通的仍處于粗加工的階段，還沒(méi)有進(jìn)行進(jìn)一步的加工，商品的賦能少，質(zhì)量良莠不齊，也很難形成自己的品牌效應(yīng)，這就會(huì)造成產(chǎn)品認(rèn)知度低，缺乏有市場(chǎng)影響力的品牌，這樣的產(chǎn)品必然缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力，因?yàn)榇蠖嗳蕴幱谕耆?jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)上，產(chǎn)品質(zhì)量、價(jià)格等相差無(wú)幾。

(三)農(nóng)村電商人才缺口巨大

人力資源是產(chǎn)品市場(chǎng)上最活躍也是最具創(chuàng)造力的生產(chǎn)要素。要想快速發(fā)展起農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)，必須要有優(yōu)質(zhì)的人才作為基礎(chǔ)，但是目前遼寧省農(nóng)村嚴(yán)重缺乏精通電商的人才，特別是針對(duì)那些受過(guò)高等教育的農(nóng)村青年，相比于農(nóng)村的不確定，壓力和發(fā)展空間都比較大的城市對(duì)于他們的吸引力更大，更愿意在城市里工作和生活。留在農(nóng)村的大部分居民文化水平有限。尤其是針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)這種高新科技行業(yè)，目前仍在繼續(xù)擴(kuò)張，城市對(duì)于專業(yè)人才的需求已經(jīng)較大，對(duì)比之下的農(nóng)村，現(xiàn)在競(jìng)爭(zhēng)力較弱，其在生活、工作條件上，個(gè)人的發(fā)展前景上都遠(yuǎn)不如城市，人才自然還會(huì)選擇城市發(fā)展。因此遼寧省的農(nóng)村普遍存在人力資源困難的窘境。電商行業(yè)的精英、管理人才缺口較大，最緊缺的還是既精通農(nóng)業(yè)、又懂互聯(lián)網(wǎng)的綜合型應(yīng)用人才。從《縣域電子商務(wù)人才研究微報(bào)告》中不難發(fā)現(xiàn)，在未來(lái)的一段時(shí)間里，農(nóng)村由于電商行業(yè)的快速發(fā)展，對(duì)專業(yè)人才的需求量也逐年遞增，目前電商的運(yùn)營(yíng)與推廣、網(wǎng)頁(yè)美工設(shè)計(jì)和大數(shù)據(jù)分析這三類專業(yè)人才在遼寧省鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)甚至是全國(guó)的農(nóng)村都是最稀缺的，客服、物流倉(cāng)儲(chǔ)等人才也甚為稀缺。農(nóng)村缺乏電商專業(yè)人才首先主要是因?yàn)檫|寧省農(nóng)村老齡化現(xiàn)象十分嚴(yán)重，將傳統(tǒng)農(nóng)民向新型職業(yè)農(nóng)民轉(zhuǎn)型較為困難，這主要需要的還是長(zhǎng)期的教育與影響，并不是立刻就可以進(jìn)行的。其次，條件艱苦的農(nóng)村很難吸引到外來(lái)的優(yōu)秀人才。落后的經(jīng)濟(jì)、文化、教育、醫(yī)療等資源成為很大一部分專業(yè)人才在農(nóng)村發(fā)展的阻礙，這也就造成很多優(yōu)秀的電商人才不愿意將農(nóng)村作為自己職業(yè)規(guī)劃的一部分，因此現(xiàn)在面臨的農(nóng)村電商人才的短缺既有農(nóng)村內(nèi)部原因也有外部吸引的原因。

(四)農(nóng)村電商經(jīng)營(yíng)仍存在大量需要克服的問(wèn)題

當(dāng)今的農(nóng)村欠缺一些基礎(chǔ)設(shè)施，尤其是對(duì)于農(nóng)村電商發(fā)展十分重要的物流方面，而且目前農(nóng)產(chǎn)品需求量小且不集中，無(wú)疑會(huì)導(dǎo)致成本的增加，極大地縮小利潤(rùn)，因此一定要積極發(fā)展農(nóng)村的物流產(chǎn)業(yè)，但是發(fā)展的前提是企業(yè)可以有所盈利。另外遼寧省農(nóng)村根深蒂固的傳統(tǒng)觀念也需要進(jìn)行改變。在互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的時(shí)代背景下，村鎮(zhèn)的墻上出現(xiàn)了電商平臺(tái)的宣傳語(yǔ)，使得電商渠道被更多的農(nóng)村人所了解，并開(kāi)始付諸行動(dòng)。但是與此同時(shí)，也有一些人對(duì)網(wǎng)購(gòu)產(chǎn)品的質(zhì)量存在擔(dān)憂，這種缺乏信任的現(xiàn)象需要較長(zhǎng)時(shí)間去改變。

四、遼寧省農(nóng)村電商發(fā)展的政策建議

(一)進(jìn)一步加大農(nóng)村電商基礎(chǔ)設(shè)施投入

在交通基礎(chǔ)設(shè)施的投資上，遼寧八大項(xiàng)目得到了重視，全省基礎(chǔ)設(shè)施的投資比例已經(jīng)近12%。其中，道路交通投資增加了40%，在電力、熱能生產(chǎn)和供給方面，投資增加了22%。按照這種發(fā)展?fàn)顩r，預(yù)計(jì)在2021年遼寧省會(huì)有將近1500億元的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。其實(shí)2015年遼寧省的電信業(yè)務(wù)總量就已經(jīng)達(dá)到了707億元，比2014年增長(zhǎng)了19.8%，4G網(wǎng)絡(luò)的用戶多達(dá)1120萬(wàn)戶，增長(zhǎng)了25.3%。與此同時(shí)5G在沈陽(yáng)也得到了充分的重視和發(fā)展，加快物流體系在農(nóng)村的建設(shè)工作，提高農(nóng)村地區(qū)寬帶和移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)的普及，才能逐漸縮小城鄉(xiāng)差距。因此在上述工作的基礎(chǔ)上，遼寧省為了解決運(yùn)輸問(wèn)題，還要積極完善縣鄉(xiāng)村級(jí)物流配送流程和體系。首先將目光集中到快速建設(shè)農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施上來(lái)。同時(shí)還要積極培養(yǎng)創(chuàng)新意識(shí)，通過(guò)對(duì)地區(qū)內(nèi)的物流資源(包括郵政、運(yùn)輸、平臺(tái)、傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)在內(nèi))進(jìn)行整合，對(duì)農(nóng)村物流的交易程序和利益關(guān)系進(jìn)行改進(jìn)，最終形成順應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀和符合市場(chǎng)發(fā)展方向的物流解決辦法，有效地降低了產(chǎn)品在運(yùn)輸過(guò)程中的成本，從而增加了利潤(rùn)形成可持續(xù)發(fā)展的新態(tài)勢(shì)。

(二)樹(shù)立品牌意識(shí)

在當(dāng)下不斷變化的市場(chǎng)當(dāng)中，品牌效應(yīng)對(duì)于一個(gè)企業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要，所以一個(gè)企業(yè)要想得到長(zhǎng)久有效的發(fā)展，就要提升自身品牌在消費(fèi)者心中的地位，基于產(chǎn)品附加的品牌價(jià)值，按照電商產(chǎn)業(yè)的要求，推進(jìn)電商與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相融合，例如丹東九九草莓等標(biāo)志性特產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)品認(rèn)證，除此之外，注重管控檢查農(nóng)村產(chǎn)品的所有生產(chǎn)銷售環(huán)節(jié)，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的檢測(cè)步驟，建立健全質(zhì)量監(jiān)督體系系統(tǒng)，確保產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)，使農(nóng)村電商平臺(tái)得到消費(fèi)者更多的信任度和認(rèn)可度。最后，政府要推動(dòng)農(nóng)村第一、二、三產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展，建好 “以農(nóng)為主” 的專業(yè)發(fā)展框架，走 “特色＋綠色” 持續(xù)發(fā)展的道路，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到全方位、多層次的發(fā)展，還要通過(guò)運(yùn)用多種多樣的應(yīng)用軟件來(lái)推動(dòng)區(qū)域特色品牌的發(fā)展擴(kuò)大。

(三)培育農(nóng)村電商帶頭人

目前在農(nóng)村的農(nóng)民大多數(shù)文化水平較低，特別是對(duì)于剛剛發(fā)展起來(lái)的電商產(chǎn)業(yè)方面的認(rèn)知和了解與城市相比還是存在較大的差距，農(nóng)村嚴(yán)重缺乏優(yōu)質(zhì)的電商人才，使得農(nóng)村電商行業(yè)的發(fā)展受到較大程度的限制，而且仍然存在一大部分農(nóng)民不能及時(shí)轉(zhuǎn)變產(chǎn)品的生產(chǎn)以及銷售的觀念，一定程度上拒絕應(yīng)用電商平臺(tái)進(jìn)行銷售，也成為電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展的阻礙之一。因此，在農(nóng)村培養(yǎng)高質(zhì)量的電商人才，更新銷售思維，可以大幅度推動(dòng)農(nóng)村電商的轉(zhuǎn)型和發(fā)展。

因此，政府可以積極推行惠民惠商政策，為在農(nóng)村進(jìn)行電商行業(yè)的創(chuàng)業(yè)者提供較大程度的便利，從而使更多的優(yōu)秀電商企業(yè)和平臺(tái)能夠進(jìn)入農(nóng)村，促進(jìn)農(nóng)村的人才返鄉(xiāng)回流，為農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的人才力量。首先把目光集中到本地電商專業(yè)人才的培養(yǎng)上，對(duì)電商的理論知識(shí)和操作流程也要對(duì)農(nóng)民和企業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)。針對(duì)某些專業(yè)性需求較強(qiáng)的農(nóng)村地區(qū)還可以成立單獨(dú)的人才培訓(xùn)基地和專業(yè)的師資隊(duì)伍，用來(lái)培養(yǎng)具備經(jīng)營(yíng)操作基本知識(shí)和實(shí)踐并舉的綜合型應(yīng)用人才。其次，要積極吸引外來(lái)優(yōu)質(zhì)電商專業(yè)人才，專注于制定電商人才的引進(jìn)規(guī)范和加大引進(jìn)力度。給具有從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的資深電商從業(yè)者返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供各方面便利條件，從而加快本地電商產(chǎn)業(yè)的興起和發(fā)展。最后，要營(yíng)造健康的就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，提供便民利民的條件，從根本上為人才 “大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新” 提供充分支持，使農(nóng)村電商行業(yè)成為更多青年人的職業(yè)選擇。還要進(jìn)行適齡青年的學(xué)歷教育，充分了解和體會(huì)電商的相關(guān)專業(yè)知識(shí)，從而成為農(nóng)村電商事業(yè)發(fā)展的主要帶動(dòng)者和根本力量。通過(guò)上述渠道使得正確的信息意識(shí)在農(nóng)民心中占據(jù)一席之地，使農(nóng)民對(duì)專業(yè)的信息網(wǎng)絡(luò)知識(shí)能夠擁有基本認(rèn)知的同時(shí)具備基礎(chǔ)步驟的操作能力，能夠在互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展的時(shí)代大背景下，充分結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)具體發(fā)展情況，促進(jìn)電商產(chǎn)業(yè)在農(nóng)村生根發(fā)芽，這樣電商就能充分利用農(nóng)村發(fā)展特點(diǎn)得到快速發(fā)展和進(jìn)步。

(四)增強(qiáng)農(nóng)民接受電商的意識(shí)

就農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)的發(fā)展而言，仍需要政府和各大電商企業(yè)加大宣傳力度、拓寬宣傳渠道，提高農(nóng)民對(duì)于電商的接受程度。遼寧省各級(jí)政府機(jī)關(guān)應(yīng)主動(dòng)出擊，提高同各大電商巨頭達(dá)成合作的可能性，推進(jìn)措施的落實(shí)，利用各種渠道大力宣傳電商的使用以及優(yōu)勢(shì)，提高農(nóng)民的接受程度，這樣就可以循序漸進(jìn)地改變傳統(tǒng)的銷售和消費(fèi)方式。同時(shí)政府也要出臺(tái)相關(guān)的地方政策來(lái)規(guī)范管理電商市場(chǎng)的運(yùn)行，盡快建立和完善法律、政策，強(qiáng)化制度引導(dǎo)、規(guī)范和保障作用。完善運(yùn)輸環(huán)節(jié)運(yùn)行的程序，規(guī)范市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)則及秩序，為農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)提供肥沃的土壤。加強(qiáng)立法及監(jiān)管，填補(bǔ)保護(hù)消費(fèi)者隱私等方面的法律空白，才會(huì)使農(nóng)民對(duì)電商充滿信心和期待。

五、結(jié)論

遼寧省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)歷各種階段，而目前恰恰處于一個(gè)相對(duì)的低谷，因此經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和戰(zhàn)略升級(jí)無(wú)疑成為遼寧省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要步驟，而農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和電商產(chǎn)業(yè)深度融合的產(chǎn)物，不僅能解決農(nóng)村產(chǎn)品流通不暢、信息不對(duì)稱等問(wèn)題，而且還能促進(jìn)電商產(chǎn)業(yè)在農(nóng)村的轉(zhuǎn)型與發(fā)展，為農(nóng)村多余勞動(dòng)力的開(kāi)發(fā)利用提供了新的渠道。農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在改善農(nóng)民生活現(xiàn)狀、維持農(nóng)村生態(tài)的同時(shí)，提供更多便利條件促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速飛躍，在實(shí)施鄉(xiāng)村振興的過(guò)程中起到了至關(guān)重要的作用。