◎李友紅

信息爆炸的今天，自媒體無處不在，人們接收信息的主要方式和主流渠道發(fā)生巨變，也讓“看報”這件事變得“稀罕”。融媒體時代，怎么做好黨報的發(fā)行工作？這不僅是媒體人也是各級黨委都在關(guān)注的問題。黨報的發(fā)行工作，是每年年底各級黨委政府下大力氣抓的重要階段性工作。 但在黨報發(fā)行過程中，一些單位態(tài)度不積極，只訂報不看報、不用報的現(xiàn)象比較突出。在網(wǎng)絡(luò)高度發(fā)達，傳播形式多樣化的融媒體時代，筆者認為做好黨報的發(fā)行工作，既要守正，也需要創(chuàng)新。

一、找準黨報發(fā)行對象抓落實

要想做好黨報發(fā)行工作，首先必須找準發(fā)行對象。中央明確指出，各級黨政機關(guān)、人民團體、企事業(yè)及所屬單位，“兩型”組織及新社會組織的黨組織，都要訂閱重點黨報黨刊。 黨報的發(fā)行工作，是一項重要的政治任務(wù)，是講政治落實意識形態(tài)工作責(zé)任制的重要內(nèi)容。 訂黨報不是單位和個人的喜好問題，不是自由選擇的問題，更不是能否少訂一份的討價還價的問題。

中宣部在2021 年黨報黨刊發(fā)行工作視頻會議上指出：黨報黨刊是治國理政的重要資源和重要手段， 是黨的意識形態(tài)工作的主陣地。各地各部門要采取切實有效措施，積極落實黨報黨刊訂閱要求，保障訂閱經(jīng)費，探索建立長效工作機制，既減輕基層負擔(dān)，又保證黨報黨刊覆蓋面。 黨報的發(fā)行工作是傳播渠道的重要環(huán)節(jié)， 我們必須站在政治高度來認識黨報發(fā)行工作。在很多關(guān)于黨報發(fā)行的“紅頭文件”中，都明確了各級領(lǐng)導(dǎo)干部（如廳級干部、縣級干部、科級干部等）帶頭自費訂閱黨報的品種、份數(shù)。但在實際訂閱過程中，一些黨委、 單位都是把黨報發(fā)行任務(wù)數(shù)簡單地包干分配到各級黨委政府和單位，只要總?cè)蝿?wù)數(shù)完成了，上級也就不聞不問了， 因而出現(xiàn)文件要求帶頭訂閱的領(lǐng)導(dǎo)干部很多都沒訂閱到位，該按領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)訂閱的黨報任務(wù)沒有分解到位，反而把很多訂閱任務(wù)數(shù)分解攤派到基層?；鶎油绢H有怨言：上級領(lǐng)導(dǎo)干部職數(shù)多，工資收入高，反而訂黨報數(shù)量少。 越是基層任務(wù)越重，這是很不科學(xué)的。

找準黨報發(fā)行的核心對象，按各級機關(guān)人員編制、內(nèi)設(shè)機構(gòu)、 領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)及各級黨組織數(shù)等將黨報發(fā)行任務(wù)科學(xué)分解。 改變黨報發(fā)行任務(wù)常年不變，計劃數(shù)一份都不能減，一份也不能加的僵化局面。 上級對黨報行政訂閱計劃任務(wù)下達做到科學(xué)、實際。每年增加有依據(jù)，減少有道理，就能很好化解基層對發(fā)行任務(wù)的矛盾，不能動不動就拿“歷史原因”來搪塞。 保證黨報的覆蓋率是根本，但任務(wù)數(shù)字是相對的，可隨實際情況變化而變化。

二、改進黨報訂閱方式

黨報發(fā)行工作主要由各級黨委宣傳部門主管征訂，郵政發(fā)行部門（有的黨報由報社發(fā)行部門）負責(zé)辦理征訂手續(xù)和投遞服務(wù)工作。 發(fā)行工作一般通過各級黨委宣傳部門召開黨報發(fā)行會（視頻會），下發(fā)文件，分解任務(wù)計劃，層層督辦等一系列工作來完成。這些年年使用的老辦法，讓基層對黨報發(fā)行工作怨言很多。 在黨委宣傳部門、報社、郵局三方聯(lián)合完成的發(fā)行工作中， 黨委宣傳部門把發(fā)行工作看作是一項非完成不可的政治任務(wù)來對待，但報社、郵局則還要算黨報發(fā)行工作中的經(jīng)濟帳， 因而在早些年代曾經(jīng)出現(xiàn)過用酒量決定發(fā)行量，由感情深度決定繳款進度的“酒水發(fā)行”的無奈場景。筆者認為，黨報訂閱可從如下幾個方式進行改進，達到棄繁從簡，高效增量的目的。

省級財政直接劃撥。 黨報主要靠行政訂閱， 在行政機關(guān)、事業(yè)單位訂閱黨報一是通過“財政劃撥（代扣）、集訂分送”，二是靠財政經(jīng)費“兜底、買斷”。 不管是“財政劃撥（代扣）”也好，還是財政經(jīng)費“兜底、買斷”也好，其資金來源都是一樣的，都是“財政”。因而對行政事業(yè)單位黨報的發(fā)行工作，先明確好各級財政在訂閱中央黨報、省級黨報、市級黨報的資金額度比例和發(fā)行量，直接通過省級財政預(yù)算，一次性由省級財政劃撥到發(fā)行單位。 改變現(xiàn)在較普遍的由省級、地市級、縣區(qū)級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級甚至是單位部門級，層層都搞“財政劃撥（代扣）”的訂閱方式，可最大限度減少各層級開票、對帳、領(lǐng)導(dǎo)審批、劃款等重復(fù)手續(xù)，節(jié)省大量的人力、物力成本。

半價優(yōu)惠訂閱。 對于企業(yè)、個體、黨員群眾采取政策引導(dǎo)（買贈）與個人自愿訂閱相結(jié)合的方式。 這些非財政資金訂閱黨報的，可以實行半價優(yōu)惠的政策（這部分訂閱數(shù)不算行政訂閱任務(wù)數(shù)），鼓勵他們多訂閱黨報。 對于看上去很美的“私訂公助”方式，在操作上很繁瑣，也建議直接用半價優(yōu)惠訂閱（不算行政訂閱任務(wù)數(shù)）的辦法進行操作。

通過以上二種方式， 可以確保該訂閱黨報的對象一個不漏，該訂的品種一個不少。杜絕“任務(wù)完成不夠數(shù)，財政買斷兜底湊”的局面。

三、用黨報質(zhì)量來吸“粉”

轉(zhuǎn)變辦報觀念是黨報生存發(fā)展的前提。 黨報發(fā)行對于行政、事業(yè)單位都是硬任務(wù)，也是民間所說的“攤派”。 因而在辦報質(zhì)量方面， 很容易被忽視， 形成一種黨報發(fā)行的惰性。認為黨報發(fā)行有“紅頭文件”，不怕別人不訂。久而久之，讀者的滿意度就會大大降低， 甚至對黨報發(fā)行引起反感情緒。 在信息傳播渠道多，傳播方式多樣化的今天，更要靠辦報質(zhì)量來吸引讀者。 黨報因政治屬性， 給人的印象很 “呆板”，但黨報有信息資源的優(yōu)勢，有很多獨家新聞、政府會議消息，只要我們把這些優(yōu)勢做活，寫出深度，從實用性，可讀性上下功夫，自然而然會積累很多黨報“粉絲”。

現(xiàn)如今， 讀者由紙媒轉(zhuǎn)網(wǎng)媒、 由固定轉(zhuǎn)移動的越來越多，但網(wǎng)、微、端、短視頻等融媒體的報道，往往都是從文字稿開始的，然后各類媒體發(fā)揮各自優(yōu)勢，最終呈現(xiàn)的形式較以往黨報單一的文字更加豐富罷了。 讓黨報和新媒體客戶端有機融合，在一些重大熱點事件的報道，黨報可以在顯著位置做導(dǎo)讀提示， 并印上相應(yīng)的客戶端稿件二維碼。 反過來，在網(wǎng)、微、端、短視頻等新媒體的報道時，也加注一些關(guān)于 “** 事件的評論或深度報道請閱讀** 報** 日** 版”等，這樣可成功實現(xiàn)報紙訂戶和新媒體用戶的互動和轉(zhuǎn)化。同時，利用新技術(shù)也可讓讀者對黨報愛不釋手。 “報紙+AR”所帶來的新穎讀報方式很值得探究。 它運用AR 技術(shù)生成視、聽、觸等虛擬環(huán)境，實現(xiàn)用戶和環(huán)境直接進行自然交互，讓黨報與讀者連接更緊密。只有讀者認為報道權(quán)威有用，資訊有趣，獲取方便，才會去訂閱，黨報才會吸引和留住更多的讀者。

四、開拓黨報發(fā)行多渠道

黨報發(fā)行除了行政發(fā)行這一主渠道外， 還要積極探索市場發(fā)行的多渠道。 依托行政訂閱主渠道，開拓新領(lǐng)域，延伸新服務(wù)，走行政與市場相結(jié)合的道路，實現(xiàn)“行政訂閱保存量，市場開發(fā)做增量”。 我們可對黨報的市場開發(fā)做如下的一些嘗試：

申請專項經(jīng)費訂報贈報： 申請全省各級財政安排專項經(jīng)費，訂閱黨報贈送給困難企業(yè)、農(nóng)村黨員等，或向各級組織部門申請拿出一定比例黨費， 訂閱黨報， 贈送給基層黨員、黨組織等。

企業(yè)買贈：通過鼓勵企業(yè)積極為貧困村、貧困黨員、烈軍屬、先進模范人物、優(yōu)秀科技工作者等訂閱黨報，或向窗口行業(yè)、高端場所免費贈閱（如“黨報上動車”、“黨報上飛機”），以此提升黨報的影響力。企業(yè)用于這方面的訂報支出可視同公益救濟性捐贈，按規(guī)定比例在繳納所得稅前扣除。

以訂代獎：把黨報作為獎勵先進的一種方式。一些黨組織、單位在表彰優(yōu)秀黨員、先進工作者、技術(shù)能手等先進個人時，可贈送黨報作為對先進個人的獎勵。

把黨報作為文化產(chǎn)品送下鄉(xiāng)： 鼓勵有條件的單位安排專項經(jīng)費，把黨報作為公共文化產(chǎn)品，贈送給“農(nóng)家書屋”、張貼到“閱報欄”等，讓黨報也走文化下鄉(xiāng)的發(fā)行之路。

加強宣傳，讓黨報的政治影響力去爭取私營企業(yè)、外資企業(yè)、個體戶、自由職業(yè)者等各類人群自愿訂閱黨報。

五、加大學(xué)、用黨報的考核

由于黨報發(fā)行的特殊方式， 讓很多人形成一種訂黨報是單位和組織的事，與個人沒有關(guān)系等錯誤觀念。 殊不知，黨報發(fā)行只是過程，學(xué)黨報、用黨報才是最后的結(jié)果。 黨報因以公費訂閱為主，報紙一般僅在辦公室閱讀。筆者在某局級單位做了一個黨報閱讀情況調(diào)查，發(fā)現(xiàn)該單位只有2.4%的人經(jīng)?？袋h報，51.6%的人偶爾看一下， 有46%的人沒有看過黨報。 雖然這只是一個單位的現(xiàn)象，不能代表全部。 但窺斑見豹，經(jīng)?？袋h報的人確實比例不高。 問其原因，就是沒時間、不好看、在網(wǎng)上看了等等。 習(xí)近平總書記在會見中國記協(xié)第九屆理事會全體代表和中國新聞獎、 長江韜奮獎獲獎代表時說過，他每天早餐時要看十幾種報紙。面對習(xí)總書記所堅持的這一閱讀習(xí)慣， 那些不看黨報的理由顯得多么蒼白無力。

學(xué)黨報、用黨報，必須先解決思想認識上的問題。 黨報是領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員群眾了解黨和國家方針、 政策以及各級黨委重大工作決策部署的重要渠道。不僅是傳遞信息，更傳遞著一種方向。 要讓黨員干部認識學(xué)黨報的重要性和必要性，喚醒“閱讀黨報意識”，才能解決黨報訂而基本不看的困境。如果只是花“公家的錢”，把黨報訂回來，完成發(fā)行任務(wù)，不看不學(xué)，那就是花錢買廢紙，是一種巨大的浪費。 所以黨報的發(fā)行不能僅僅只考核發(fā)行任務(wù)數(shù)字， 還要考核學(xué)報用報情況。我們可以通過制定閱讀黨報制度、閱讀黨報學(xué)時積分、規(guī)定時間集中學(xué)習(xí)黨報、召開學(xué)黨報交流會、獎勵用黨報典型等舉措，不斷提高黨員干部閱讀黨報的積極性、主動性，形成看黨報新風(fēng)。 營造出日常化的讀黨報氛圍，征訂黨報就會成為一種主動行為，成為一種責(zé)任意識。

結(jié)語

今天，報紙確實已經(jīng)不再是人們依賴的信息來源，但黨報的權(quán)威和深度，不是其他媒體能代替的。 黨報為“根”，新媒體為“花”，“根”深“花”芬香。只要黨報發(fā)行堅持以行政訂閱為支撐、以黨報內(nèi)容建設(shè)為根本，推動傳統(tǒng)媒體和新興媒體在內(nèi)容、平臺、發(fā)行渠道等方面的深度融合，加強發(fā)行網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、增強發(fā)行時效，定能在有效覆蓋、有效傳播上永立潮頭。