李賽

摘要：天然氣管網(wǎng)企業(yè)在延續(xù)了石油化工企業(yè)的HSE風(fēng)險(xiǎn)管理體系的基礎(chǔ)上，結(jié)合運(yùn)營(yíng)及工程中的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)，建立了一套QHSE體系，覆蓋了公司對(duì)質(zhì)量、安全、健康、環(huán)保的管理活動(dòng)及要求，以手冊(cè)、程序、操作辦法的金字塔管理結(jié)構(gòu)為依據(jù)建立了制度、辦法、細(xì)則的三層次文件體系，并通過(guò)長(zhǎng)期運(yùn)營(yíng)形成了自己的風(fēng)險(xiǎn)管理模式，通過(guò)全面推行實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化工作，進(jìn)一步提升管理。但如何在標(biāo)準(zhǔn)化工作中，將現(xiàn)有的QHSE體系進(jìn)行有效地融合，形成一套全方位支持公司管理的制度體系，管網(wǎng)進(jìn)行了全面的探索、研究及應(yīng)用，以期為大家提供思考。

關(guān)鍵詞：天然氣;場(chǎng)站;QHSE;管理;實(shí)踐

1.QHSE管理體系

（1）質(zhì)量管理體系是圍繞產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量，以增強(qiáng)顧客滿意度為目的，以業(yè)務(wù)過(guò)程為主線，以過(guò)程控制、持續(xù)改進(jìn)為關(guān)注點(diǎn)，以顧客、供方為關(guān)注對(duì)象，覆蓋了產(chǎn)品、服務(wù)及過(guò)程，旨在實(shí)現(xiàn)質(zhì)量零缺陷管理。

（2）職業(yè)健康安全管理體系以預(yù)防事故、防止職業(yè)病發(fā)生為目的，以危險(xiǎn)源為主線，以辨識(shí)危險(xiǎn)源、控制風(fēng)險(xiǎn)為關(guān)注點(diǎn)，以員工健康為關(guān)注對(duì)象，覆蓋所有的區(qū)域、崗位及活動(dòng)，旨在實(shí)現(xiàn)零風(fēng)險(xiǎn)的管理。

（3）環(huán)境管理體系以預(yù)防污染、資源的有效利用為目的，以環(huán)境因素為主線，以識(shí)別環(huán)境因素、減少環(huán)境污染為關(guān)注點(diǎn)，以社會(huì)相關(guān)方為關(guān)注對(duì)象，覆蓋所有活動(dòng)、過(guò)程，旨在實(shí)現(xiàn)零污染的管理。

2.體系融合的研究與實(shí)踐

2.1全面的需求分析

（1）顧客：公司分別從管道輸氣的質(zhì)量、價(jià)格、交付及服務(wù)四個(gè)方面進(jìn)行了分析，納入公司標(biāo)準(zhǔn)化的關(guān)鍵過(guò)程及標(biāo)準(zhǔn)要素。

（2）股東：因本公司特殊的企業(yè)治理及股權(quán)結(jié)構(gòu)，公司分別對(duì)現(xiàn)有股東，從維護(hù)股東權(quán)益兼顧企業(yè)發(fā)展的角度，圍繞公司的持續(xù)盈利能力、償債能力、經(jīng)營(yíng)增長(zhǎng)、財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)的透明度等四個(gè)維度進(jìn)行了分析，納入標(biāo)準(zhǔn)化要素。

（3）員工：公司人員結(jié)構(gòu)年輕化，公司分別從公司內(nèi)部環(huán)境的創(chuàng)造、職業(yè)安全健康、職業(yè)發(fā)展、獎(jiǎng)勵(lì)與成長(zhǎng)等維度進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)化要素的分析。

（4）供方及合作伙伴：公司通過(guò)對(duì)長(zhǎng)期的物資及服務(wù)供方從互利共贏、長(zhǎng)期合作的維度進(jìn)行了全面的分析，形成標(biāo)準(zhǔn)化要素。

（5）社會(huì)環(huán)境：公司作為公用事業(yè)的承擔(dān)者及國(guó)有企業(yè)，社會(huì)責(zé)任是企業(yè)的重要使命，公司分別從遵守法律法規(guī)的合規(guī)底線、履行環(huán)保、節(jié)能、資源高效利用的社會(huì)責(zé)任、良好的企業(yè)文化、誠(chéng)信體系及社會(huì)公益等方面進(jìn)行了分析，形成標(biāo)準(zhǔn)化的過(guò)程要素。

（6）公司標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)狀分析：公司目前進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)化站場(chǎng)的管理，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)齊全。公司除引入了QHSE體系，同時(shí)涉及到了內(nèi)部控制體系、全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系，目前公司已建立了以風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向，QHSE體系單獨(dú)運(yùn)行的以制度、辦法、細(xì)則三層次結(jié)構(gòu)的管理制度體系，表達(dá)方式多以制度為主，缺少標(biāo)準(zhǔn)化的方法，本次重點(diǎn)工作集中于管理制度方面所涉及的體系融合。

2.2關(guān)鍵業(yè)務(wù)過(guò)程的梳理

根據(jù)需求分析的結(jié)果，公司基于現(xiàn)有業(yè)務(wù)，對(duì)公司的活動(dòng)業(yè)務(wù)過(guò)程、關(guān)鍵過(guò)程進(jìn)行了全面的梳理。在梳理的過(guò)程中，公司明確了作業(yè)企業(yè)管理應(yīng)有的方向，即在當(dāng)今及適應(yīng)未來(lái)的運(yùn)營(yíng)中，無(wú)論是引入怎樣的管理體系、方法或工具，任何時(shí)候公司都應(yīng)該有自己的根基，都應(yīng)萬(wàn)變不離其宗，以實(shí)現(xiàn)公司的價(jià)值為目的。無(wú)論是管理體系、管理方法都是公司實(shí)現(xiàn)價(jià)值的工具，是管理的表現(xiàn)形式，形式要服務(wù)于內(nèi)容，內(nèi)容不能偏離企業(yè)價(jià)值實(shí)現(xiàn)的主航道?；诖耍疽詢r(jià)值鏈為依據(jù)，按照輸入輸出的過(guò)程管理及以價(jià)值鏈中的基本活動(dòng)、輔助活動(dòng)為依據(jù)，全面系統(tǒng)地對(duì)公司目前所涉及的業(yè)務(wù)進(jìn)行了梳理。

2.3業(yè)務(wù)框架的建立

按照企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)要求，公司通過(guò)對(duì)股東、客戶、集團(tuán)、員工、社會(huì)等相關(guān)方的需求進(jìn)行分析，形成公司標(biāo)準(zhǔn)體系的指導(dǎo)文件，包括了公司的戰(zhàn)略、方針、目標(biāo)，公司在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、工程建設(shè)中適用的法律、法規(guī)，以及所需執(zhí)行的外部監(jiān)管、上級(jí)要求等要求。這些文件為公司標(biāo)準(zhǔn)體系的上層指導(dǎo)文件。

2.4流程優(yōu)化及梳理

公司在運(yùn)行中，很多業(yè)務(wù)流程、操作流程都分散在各崗位及各業(yè)務(wù)部門(mén)。需要進(jìn)行梳理、優(yōu)化。梳理就是用流程承接戰(zhàn)略，建立支撐戰(zhàn)略落地的流程體系，讓員工明確地知道什么是正確的做事方式。優(yōu)化就是通過(guò)對(duì)流程效率的全面分析，落實(shí)如何高效地做事。公司通過(guò)從各崗位進(jìn)行系統(tǒng)地收集、梳理，并通過(guò)建立業(yè)務(wù)流程地圖，建立了各業(yè)務(wù)流程之間的邏輯關(guān)系，清晰地展示了流程的輸入、輸出及相互之間地接口，有效地避免交叉、重復(fù)地工作。同時(shí)，從成本、風(fēng)險(xiǎn)、質(zhì)量、時(shí)間四個(gè)維度，按照流程的環(huán)節(jié)是否太復(fù)雜，是否可精簡(jiǎn)、是否可以通過(guò)適當(dāng)?shù)氖跈?quán)，簡(jiǎn)化流程層級(jí)，提高流程效率;是否可以通過(guò)改變環(huán)節(jié)的承擔(dān)者來(lái)使流程更有效率;各環(huán)節(jié)之間、各環(huán)節(jié)的活動(dòng)之間的邏輯順序是否可以調(diào)整，更快實(shí)現(xiàn)目標(biāo);各環(huán)節(jié)的活動(dòng)實(shí)現(xiàn)形式，線上線下，工具或其他方式方法代替等5個(gè)方面進(jìn)行了系統(tǒng)地優(yōu)化。確定各業(yè)務(wù)的最終順序和路徑。

2.5要素的梳理

公司通過(guò)系統(tǒng)地業(yè)務(wù)、流程梳理及優(yōu)化后，進(jìn)一步明確了業(yè)務(wù)、流程、標(biāo)準(zhǔn)三者之間的關(guān)系。業(yè)務(wù)是公司運(yùn)行的基本活動(dòng)，流程是表達(dá)這些業(yè)務(wù)活動(dòng)的順序和邏輯，標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容則是對(duì)流程每個(gè)環(huán)節(jié)的要求。確定了三者之間的關(guān)系和邏輯，公司開(kāi)始進(jìn)行全面的QHSE體系要素的梳理。即確定了每個(gè)標(biāo)準(zhǔn)是一項(xiàng)業(yè)務(wù)，每個(gè)業(yè)務(wù)的流程是標(biāo)準(zhǔn)的邏輯，以流程為紐帶，識(shí)別每個(gè)環(huán)節(jié)的法律法規(guī)要求、QHSE要素要求、其他體系要求及公司管理要求，對(duì)各種管理要求及QHSE體系以流程環(huán)節(jié)為對(duì)應(yīng)進(jìn)行系統(tǒng)地梳理，并編制相應(yīng)地QHSE體系要素與業(yè)務(wù)過(guò)程、流程、環(huán)節(jié)的對(duì)應(yīng)表，使QHSE的各項(xiàng)管理要素?zé)o一例外地在業(yè)務(wù)活動(dòng)中、在流程的扭轉(zhuǎn)中、在各崗位操作中循環(huán)和實(shí)現(xiàn)。

2.6科學(xué)有機(jī)地融合

在體系融合中，除將法律法規(guī)、相關(guān)方、外部要求、QHSE管理體系等各要素融入流程各環(huán)節(jié)的同時(shí)，將公司運(yùn)行多年的管理經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行系統(tǒng)地總結(jié)，在一項(xiàng)業(yè)務(wù)所對(duì)應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)中，標(biāo)準(zhǔn)的流程詳細(xì)地描述了業(yè)務(wù)的活動(dòng)順序及所經(jīng)過(guò)的所有環(huán)節(jié)，在每個(gè)環(huán)節(jié)上，提出所有的要求，即標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容，按照流程的順序進(jìn)行一一描述，每一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)無(wú)一遺漏地表達(dá)了涵蓋的業(yè)務(wù)、業(yè)務(wù)順序及完成業(yè)務(wù)的所有要求，實(shí)現(xiàn)了以業(yè)務(wù)為基礎(chǔ)、以流程為核心、以標(biāo)準(zhǔn)化表達(dá)為方法、以標(biāo)準(zhǔn)體系為平臺(tái)的多位一體的有效地、科學(xué)有機(jī)的融合。

3.結(jié)語(yǔ)

通過(guò)不斷地探索及應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)了QHSE體系、其他體系與標(biāo)準(zhǔn)體系的科學(xué)、有機(jī)地融合，建立了一套以標(biāo)準(zhǔn)體系為平臺(tái)，涵蓋公司所有業(yè)務(wù)過(guò)程，融合法律法規(guī)、外部、相關(guān)方及所有體系要素要求的可兼容、可擴(kuò)展的標(biāo)準(zhǔn)平臺(tái)，既延續(xù)了石化行業(yè)QHSE體系在質(zhì)量安全環(huán)境方面的長(zhǎng)效作用，又以標(biāo)準(zhǔn)化的“簡(jiǎn)化、統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、優(yōu)化”的原則進(jìn)行固化，形成一套適合自己的有機(jī)融合的標(biāo)準(zhǔn)體系，使各類管理體系的精髓在企業(yè)內(nèi)協(xié)調(diào)有機(jī)發(fā)揮作用，這套體系兼容并蓄，能真正在不斷地升級(jí)迭代運(yùn)行中實(shí)現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略，消除管理的兩張皮，真正為企業(yè)發(fā)展服務(wù)。