朱玉鳳 鄧梓君
摘? 要: 利用Citespace軟件分析國內(nèi)職業(yè)培訓(xùn)研究的現(xiàn)狀發(fā)現(xiàn),學(xué)者們對職業(yè)培訓(xùn)的愈加重視,職業(yè)培訓(xùn)研究的發(fā)文量總體呈上升的趨勢,但研究作者和研究機(jī)構(gòu)的發(fā)文量普遍不多,合作發(fā)文量更少,這可能是由于學(xué)者們?nèi)狈献鞯囊庾R而導(dǎo)致的,阻礙了職業(yè)培訓(xùn)研究的發(fā)展。通過分析職業(yè)培訓(xùn)研究的脈絡(luò)演進(jìn)和熱點(diǎn)研究可知,職業(yè)技能培訓(xùn)、職業(yè)教育及學(xué)歷教育這些關(guān)鍵詞出現(xiàn)的時(shí)間比較晚且現(xiàn)在仍被學(xué)者們所研究。隨著時(shí)間的遷移,職業(yè)培訓(xùn)研究領(lǐng)域不斷出現(xiàn)新的研究熱點(diǎn),未來職業(yè)培訓(xùn)研究可能會集中在職業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、培訓(xùn)資源建設(shè)、模式改革及健全職業(yè)培訓(xùn)的支持鼓勵(lì)政策等方面。
關(guān)鍵詞: 職業(yè)培訓(xùn); 職業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量; 就業(yè)創(chuàng)業(yè)
中圖分類號: G710? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼: A? ? ? ? ? 文章編號: 1671-2153(2021)05-0011-06
我國的職業(yè)培訓(xùn)對促進(jìn)勞動者就業(yè)、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展都發(fā)揮著極其重要的作用,但目前我國的職業(yè)培訓(xùn)仍不能滿足廣大勞動者素質(zhì)提高的需求,不能很好地順應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。本文通過Citespace分析國內(nèi)職業(yè)培訓(xùn)研究的現(xiàn)狀及研究熱點(diǎn),預(yù)測職業(yè)培訓(xùn)研究未來的研究方向,以促進(jìn)職業(yè)培訓(xùn)的發(fā)展。
一、研究方法
Citespace可視化軟件通過可視化的方式來呈現(xiàn)科學(xué)知識結(jié)構(gòu)、規(guī)律以及分布的情況,它是在科學(xué)計(jì)量學(xué)、數(shù)據(jù)可視化的背景下發(fā)展起來的,其優(yōu)點(diǎn)在于能直觀、清晰地反映文獻(xiàn)的知識結(jié)構(gòu)[1]。Citespace可視化軟件從2004年發(fā)布后,經(jīng)過不斷的更新升級,現(xiàn)已成為國內(nèi)外文獻(xiàn)信息可視化分析的重要方法[2],本文采用的軟件版本為CitespaceV5.7。
二、數(shù)據(jù)來源及處理
本文的研究數(shù)據(jù)來源于中國知網(wǎng)(CNKI),本研究數(shù)據(jù)的處理主要分為三個(gè)步驟:第一步是搜索相關(guān)的論文,具體操作為,在知網(wǎng)上將檢索條件設(shè)置為“篇名=職業(yè)培訓(xùn)”,檢索時(shí)間設(shè)為“不限”,來源類別選擇“全部期刊”進(jìn)行檢索,一共搜索到3194條結(jié)果;第二步是將數(shù)據(jù)進(jìn)行篩選及轉(zhuǎn)換,即在檢索的結(jié)果中選擇中文文獻(xiàn),然后再把會議、報(bào)紙等無效資料剔除,接著將整理后的數(shù)據(jù)以Refworks格式從知網(wǎng)導(dǎo)出,通過Citespace可視化軟件將數(shù)據(jù)進(jìn)行轉(zhuǎn)換,成功轉(zhuǎn)換2605篇論文;第三步是使用Citespace可視化軟件繪制出我國職業(yè)培訓(xùn)研究領(lǐng)域的可視化圖譜,并展開分析。
三、職業(yè)培訓(xùn)研究現(xiàn)狀分析
(一)職業(yè)培訓(xùn)研究發(fā)文量分析
職業(yè)培訓(xùn)研究的發(fā)文數(shù)量總體呈上升趨勢,如圖1所示。1993年前,職業(yè)培訓(xùn)研究的發(fā)文數(shù)量少、增長緩慢;1993年后,職業(yè)培訓(xùn)研究的發(fā)文數(shù)量出現(xiàn)明顯的增長。這或許是受1993年《關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》的影響,當(dāng)時(shí)提出:“制定各種職業(yè)的資格標(biāo)準(zhǔn)和錄用標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行學(xué)歷文憑和職業(yè)資格兩種證書制度”[3]。隨著國家對職業(yè)培訓(xùn)的重視,學(xué)者們對職業(yè)培訓(xùn)的關(guān)注也不斷加強(qiáng)。到2015年,職業(yè)培訓(xùn)研究的發(fā)文數(shù)量達(dá)到最大,有163篇。這與2014年《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》(以下簡稱《決定》)出臺有關(guān),《決定》指出,要加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè),培養(yǎng)數(shù)以億計(jì)的高素質(zhì)勞動者和技術(shù)技能人才[4]。2015年之后發(fā)文量開始出現(xiàn)回落,2018年下降至118篇,2019年后又開始呈現(xiàn)上升的趨向。由此可見,職業(yè)培訓(xùn)研究的發(fā)展在很大程度上是受到國家政策影響,其發(fā)文數(shù)量的波動體現(xiàn)出學(xué)者們對職業(yè)培訓(xùn)研究的變化。從總體來看,職業(yè)培訓(xùn)研究的發(fā)文數(shù)量是不斷上升的,反映出學(xué)者們對職業(yè)培訓(xùn)越來越重視。
(二)研究作者分析
通過對2605篇論文的作者進(jìn)行可視化分析發(fā)現(xiàn),職業(yè)培訓(xùn)論文頻次超過3篇的作者一共有34位,最多的是張小建作者,共15篇。根據(jù)圖2可知,張柏森、朱克憶和雷小波三位作者曾有過合作。除此之外,曾合作發(fā)文的作者還有李愛國和潘立,徐艷和高國富,唐玉鳳和趙本綱,閆志利和候小雨,許馳和李中斌??傮w而言,職業(yè)培訓(xùn)研究的作者之間合作較少,多為獨(dú)立研究且發(fā)文量較低,沒有形成合作性研究的團(tuán)隊(duì)。這可能是由于學(xué)者們?nèi)狈献鞯囊庾R而導(dǎo)致的,阻礙了職業(yè)培訓(xùn)研究領(lǐng)域深度與廣度的發(fā)展。
(三)研究機(jī)構(gòu)分析
對職業(yè)培訓(xùn)研究的機(jī)構(gòu)進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn),勞動和社會保障部發(fā)文的頻次最高,其次是河北科技師范學(xué)院職業(yè)教育研究所與勞動和社會保障培訓(xùn)開發(fā)公司。由圖3可知,職業(yè)培訓(xùn)研究的機(jī)構(gòu)大多數(shù)是獨(dú)自研究,目前有過合作的是:河北科技師范學(xué)院職業(yè)教育研究所與河北科技師范學(xué)院,青海省職業(yè)能力建設(shè)處與青海省人社廳。這說明職業(yè)培訓(xùn)研究機(jī)構(gòu)之間也普遍缺乏合作研究。研究機(jī)構(gòu)之間相對封閉,會導(dǎo)致研究機(jī)構(gòu)之間的研究水平差距不斷加大,也阻礙了職業(yè)培訓(xùn)研究領(lǐng)域的深化。
四、職業(yè)培訓(xùn)研究熱點(diǎn)分析
(一)關(guān)鍵詞共現(xiàn)
關(guān)鍵詞可以歸納文章的重要內(nèi)容,是一篇文章的中心點(diǎn)。關(guān)鍵詞的詞頻在一定程度上還可以反映職業(yè)培訓(xùn)的熱點(diǎn)前沿。在關(guān)鍵詞共現(xiàn)圖中,色彩的深淺表示時(shí)間的先后,顏色越深,表示離現(xiàn)在的時(shí)間越近;反之則越遠(yuǎn)。而圖中節(jié)點(diǎn)的大小則代表關(guān)鍵詞出現(xiàn)的頻率,節(jié)點(diǎn)越大,頻率越高;反之則越低。結(jié)合圖4可知,學(xué)者們對職業(yè)培訓(xùn)的研究最多,其次是職業(yè)培訓(xùn)工作、農(nóng)民工、職業(yè)技能培訓(xùn)及職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等。職業(yè)培訓(xùn)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中有著重要的作用,一直以來備受學(xué)者們關(guān)注。學(xué)者們研究的內(nèi)容廣泛,其研究主題緊扣現(xiàn)實(shí),如職工的職業(yè)技能培訓(xùn)問題,職業(yè)院校在職業(yè)培訓(xùn)中面臨的問題,有效促進(jìn)職業(yè)培訓(xùn)的問題。還有學(xué)者關(guān)注了農(nóng)民工這個(gè)龐大的隊(duì)伍所面臨的困境,對農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)進(jìn)行了研究。張善柱調(diào)查發(fā)現(xiàn)技能培訓(xùn)除了能提升職工的專業(yè)技能,還可以提高其技術(shù)等級[5]。孫誠研究了職業(yè)培訓(xùn)遇到的挑戰(zhàn)與問題,并對其提出了新任務(wù)[6]。梁卓欣、歐陽意分析了影響新生代農(nóng)民工職業(yè)化的要素并提出了具體的策略[7]。戈艷霞認(rèn)為當(dāng)前職業(yè)技能扶貧存在的問題阻礙了其發(fā)展[8]。吳青松、劉群和巫霞為職業(yè)院校全面開展職業(yè)培訓(xùn)存在的問題提出了建議[9]。張毓龍、劉超捷認(rèn)為農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會公平和國家治理現(xiàn)代化的重要舉措[10]。中介中心度能體現(xiàn)關(guān)鍵詞在職業(yè)培訓(xùn)研究領(lǐng)域關(guān)鍵詞內(nèi)的影響力,中介中心度大于0.1,說明該關(guān)鍵詞在關(guān)鍵詞共現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)中具有重要的位置,中介中心度越高,說明該關(guān)鍵詞的引用率就越高,圍繞該關(guān)鍵詞的研究就越多,因此能反應(yīng)出職業(yè)培訓(xùn)研究領(lǐng)域的熱點(diǎn)方向。從表1可知,職業(yè)培訓(xùn)的中介中心度為0.65,位居第一,說明這是職業(yè)培訓(xùn)研究中的熱點(diǎn)。
(二)關(guān)鍵詞聚類
關(guān)鍵詞聚類是通過一定的方法,把沒有歸類信息的數(shù)據(jù)按相似程度歸類,聚類分析能夠直觀地了解到當(dāng)前職業(yè)培訓(xùn)研究領(lǐng)域的基本知識結(jié)構(gòu)[11]。關(guān)鍵詞聚類圖在關(guān)鍵詞共現(xiàn)圖的基礎(chǔ)上進(jìn)行聚類分析而得。由圖5、表2可知,職業(yè)培訓(xùn)研究的關(guān)鍵詞聚類圖共形成了9個(gè)標(biāo)簽。如圖3中的每個(gè)色塊代表一個(gè)聚類,該聚類序號與聚類大小呈反比,最大的聚類標(biāo)記為#0。圖3的聚類模塊指數(shù)Q=0.8008,平均輪廓值S=0.9692。其中Q是評價(jià)網(wǎng)絡(luò)模塊結(jié)構(gòu)的指標(biāo),取值范圍為0到1,當(dāng)Q大于0.3時(shí),表示聚類有效。S是評價(jià)網(wǎng)絡(luò)同質(zhì)性指標(biāo),S值越接近1,說明網(wǎng)絡(luò)同質(zhì)性就越高,表示該聚類成員之間的一致性越高。當(dāng)S大于0.5時(shí),說明職業(yè)培訓(xùn)研究的聚類結(jié)果是合理可信的。因此該圖譜模塊性較好,聚類內(nèi)關(guān)系密切,不同聚類間的分界也較為清晰。
(三)時(shí)間線圖
Timeline 視圖可反映職業(yè)培訓(xùn)研究的趨勢及其研究方向隨時(shí)間變化的情況,圖中的圓點(diǎn)為該階段內(nèi)研究熱點(diǎn)的相關(guān)關(guān)鍵詞,圓點(diǎn)之間的曲線表示關(guān)鍵詞之間的聯(lián)系,關(guān)鍵詞聚類標(biāo)簽顏色隨著關(guān)鍵詞的研究時(shí)間變化而變化。從職業(yè)培訓(xùn)關(guān)鍵詞時(shí)間線圖(圖6)可知,前期的研究關(guān)鍵詞為“金融危機(jī)”“終身學(xué)習(xí)法”“農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)”“技工學(xué)?!薄皩W(xué)歷教育”“員工培訓(xùn)”“培訓(xùn)效果”“校企合作”,而當(dāng)前研究內(nèi)容主要集中在“鄉(xiāng)村振興”方面。
(四)突現(xiàn)詞分析
在關(guān)鍵詞共現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步對關(guān)鍵詞進(jìn)行突現(xiàn)詞檢測。參數(shù)設(shè)置如下:Control Panel→Burstness→Y[0,1]=1,Minimum Duration=2→Burst items found=33。圖7反應(yīng)了職業(yè)培訓(xùn)研究領(lǐng)域的26個(gè)突現(xiàn)詞,以及每個(gè)突現(xiàn)詞出現(xiàn)和消失的年份。
由圖7可知,該階段的突現(xiàn)詞主要有職業(yè)培訓(xùn)工作、技工學(xué)校、勞動部、勞動力、《勞動法》、職業(yè)技能開發(fā)、再就業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定、職業(yè)資格證書制度等。其中,突現(xiàn)強(qiáng)度最大的是新生代農(nóng)民工,突現(xiàn)強(qiáng)度為21.08,說明該詞在短時(shí)間內(nèi)受到學(xué)者的高度關(guān)注,也是該段時(shí)間內(nèi)職業(yè)培訓(xùn)的研究前沿;其次是技工學(xué)校(14.97)、農(nóng)民工(11.71)等。突現(xiàn)時(shí)間較長的有職業(yè)培訓(xùn)工作(1993—2002)、技工學(xué)校(1994—2002)、職業(yè)技能鑒定(1994—2002)、對策(2007—2015)、校企合作(2013—2021)、職業(yè)資格證書制度(2001—2008)、職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校(2003—2010)、高技能人才(2005—2012)、高職院校(2010—2017)、新生代農(nóng)民工(2011—2018),說明這些關(guān)鍵詞在該階段受到關(guān)注并且持續(xù)了很長的研究時(shí)間。一般來說,要預(yù)測未來的研究熱點(diǎn),應(yīng)該從最近5年的關(guān)鍵詞入手。從圖7可知,職業(yè)技能培訓(xùn)、職業(yè)教育及學(xué)歷教育這些關(guān)鍵詞出現(xiàn)的時(shí)間比較晚且到現(xiàn)在仍被學(xué)者們所研究,很有可能會成為今后的研究熱點(diǎn)。
五、預(yù)測
職業(yè)培訓(xùn)能使勞動者掌握職業(yè)知識及職業(yè)技能,提高工作效率,有益于勞動者的職業(yè)發(fā)展,對于推進(jìn)我國的就業(yè)大有幫助。一直以來,我國學(xué)者們對職業(yè)培訓(xùn)極為關(guān)注,研究取得了豐碩的成果,研究的方向也呈現(xiàn)多樣化,隨著時(shí)間的遷移,職業(yè)培訓(xùn)研究領(lǐng)域不斷呈現(xiàn)新的研究熱點(diǎn)。根據(jù)職業(yè)培訓(xùn)研究的可視化分析,預(yù)測其未來的研究方向大致有以下四個(gè)。
(一)如何提升職業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量將成為職業(yè)培訓(xùn)研究領(lǐng)域的熱點(diǎn)
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出“作為一個(gè)制造業(yè)大國,我們的人才基礎(chǔ)應(yīng)該是技工”。2020年,《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》中特別強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)創(chuàng)新型、技能型、應(yīng)用型人才培養(yǎng)[12]?,F(xiàn)在,社會上的廣大勞動者特別是青年人希望通過走技能成才的道路來實(shí)現(xiàn)技能報(bào)國的熱情空前高漲。職業(yè)培訓(xùn)是一種快速、有針對性地幫助勞動者獲取職業(yè)知識與技能的途徑,但當(dāng)下我國職業(yè)培訓(xùn)依然存在諸多問題,如社會、企業(yè)和勞動者對職業(yè)培訓(xùn)的重要性認(rèn)識不足,職業(yè)培訓(xùn)缺乏針對性和有效性,職業(yè)培訓(xùn)的基礎(chǔ)資源不足,職業(yè)培訓(xùn)過程中監(jiān)管不到位等,這些問題嚴(yán)重阻礙了我國職業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量的提升。我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展對勞動者提出了更高的要求,勞動者只有不斷地學(xué)習(xí)新知識、新技能才能更好地適應(yīng)工作崗位。在此背景下,如何讓國家、企業(yè)及勞動者個(gè)人充分認(rèn)識加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)的重要性和緊迫性,承擔(dān)起各自的責(zé)任;在職業(yè)培訓(xùn)過程中,怎樣加強(qiáng)培訓(xùn)監(jiān)管主體的責(zé)任,以保障職業(yè)培訓(xùn)工作的進(jìn)行;如何根據(jù)培訓(xùn)對象情況的不同而有針對性地設(shè)計(jì)職業(yè)培訓(xùn)的內(nèi)容;在職業(yè)培訓(xùn)結(jié)束后,如何建立有效的評估系統(tǒng)對培訓(xùn)結(jié)果進(jìn)行評估,以確保培訓(xùn)取得預(yù)期效果。這些問題將會成為學(xué)者研究的熱點(diǎn)。
(二)怎樣促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)將成為職業(yè)培訓(xùn)領(lǐng)域研究的重點(diǎn)
就業(yè)是民生之本,就業(yè)問題關(guān)系到我國社會的穩(wěn)定,促進(jìn)就業(yè)對我國整個(gè)社會的生產(chǎn)和發(fā)展都有重要的意義。2019年,全國城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.6%,全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率高達(dá)5.2%[13]。2020年,由于新冠疫情的影響,人們的就業(yè)受到更大的沖擊,失業(yè)人數(shù)增加。2019年,《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)職業(yè)技能提升行動方案(2019—2021年)的通知》提出,要把職業(yè)技能培訓(xùn)作為保持就業(yè)穩(wěn)定、緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾的關(guān)鍵舉措[14]。通過職業(yè)培訓(xùn),我國培養(yǎng)了大量的技術(shù)工人、管理人員以及其他專業(yè)人才,這在一定程度上解決了我國勞動者的就業(yè)問題,緩解了人們的就業(yè)壓力。職業(yè)培訓(xùn)能夠緩解一定的就業(yè)壓力,對于求職者來說,無論是首次就業(yè)還是失業(yè)人員再就業(yè),都可以通過參加職業(yè)培訓(xùn)而獲得一定的工作技能來提高他們的就業(yè)能力。因此,職業(yè)培訓(xùn)可以幫助他們在較短的時(shí)間內(nèi)找到工作,減輕他們的就業(yè)壓力。對于在職員工來說,通過職業(yè)培訓(xùn)可以讓他們學(xué)習(xí)更高級的技術(shù)技能,這可以提高他們對崗位變化的適應(yīng)能力,穩(wěn)定其就業(yè)。近年來,國家對人們的就業(yè)問題愈發(fā)重視,因此,如何大力開展對失業(yè)人員的再就業(yè)培訓(xùn)、如何廣泛開展企業(yè)職工技能的提升和轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)的培訓(xùn)、怎樣有效地對就業(yè)重點(diǎn)群體開展職業(yè)技能提升培訓(xùn)及創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)等,很有可能會成為職業(yè)培訓(xùn)研究的重點(diǎn)。
(三)培訓(xùn)資源建設(shè)和模式改革將成為職業(yè)培訓(xùn)研究領(lǐng)域亟需解決的重要問題
一方面,目前很多職業(yè)培訓(xùn)課程在課程目標(biāo)的制定上沒有充分考慮學(xué)員的學(xué)習(xí)特點(diǎn)及崗位需求,很少從學(xué)員的實(shí)際情況出發(fā),導(dǎo)致其課程目標(biāo)脫離實(shí)際。職業(yè)培訓(xùn)課程目標(biāo)明顯偏向于理論化的培養(yǎng),這與實(shí)際的企業(yè)培訓(xùn)目標(biāo)相背離。另一方面,職業(yè)培訓(xùn)的課程資源少,培訓(xùn)課程內(nèi)容單調(diào)等問題較為突出,并且大部分培訓(xùn)課程采用的培訓(xùn)模式主要是課堂講授,師生之間缺乏互動。為促進(jìn)學(xué)員對知識的掌握、能力的培養(yǎng),方便學(xué)員反復(fù)學(xué)習(xí),提高其學(xué)習(xí)效率,職業(yè)培訓(xùn)資源的建設(shè)和培訓(xùn)模式的改革應(yīng)當(dāng)做到與時(shí)俱進(jìn),采用現(xiàn)代化的教學(xué)手段,增強(qiáng)培訓(xùn)課程的趣味性。微課、慕課等不受區(qū)域限制,培訓(xùn)的內(nèi)容可以實(shí)現(xiàn)共享,方便學(xué)員隨時(shí)隨地、全面地學(xué)習(xí)培訓(xùn)知識,打破傳統(tǒng)教學(xué)模式的桎梏。另外,隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步,現(xiàn)代虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)得到快速發(fā)展,其應(yīng)用范圍廣,已成為當(dāng)下創(chuàng)新課堂、創(chuàng)新教育的新形式。職業(yè)培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)積極開發(fā)更豐富的微課、慕課資源,將現(xiàn)代虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)運(yùn)用于職業(yè)培訓(xùn)的過程中。而職業(yè)培訓(xùn)的模式也不能一成不變,應(yīng)適應(yīng)當(dāng)下社會的變化,進(jìn)行必要的改革?;诖耍鯓哟罅﹂_發(fā)微課、慕課、VR(虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù))等數(shù)字化培訓(xùn)資源來完善專業(yè)教學(xué)資源庫,如何探索“互聯(lián)網(wǎng)+培訓(xùn)”的模式以便于開展靈活性、碎片化、實(shí)時(shí)性的職業(yè)培訓(xùn),將會成為職業(yè)培訓(xùn)研究領(lǐng)域需要解決的重要問題。
(四)職業(yè)培訓(xùn)的支持鼓勵(lì)政策將備受職業(yè)培訓(xùn)研究領(lǐng)域的關(guān)注
一直以來,職業(yè)培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)投入不足是制約職業(yè)培訓(xùn)發(fā)展的一大壁壘,近年來,我國不斷加大對職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼資金投入的力度,在一定程度上促進(jìn)了職業(yè)培訓(xùn)工作的正常開展。2020年,由于受疫情的影響,《關(guān)于在新冠肺炎疫情防控期間免費(fèi)開放中國職業(yè)培訓(xùn)在線等培訓(xùn)平臺提供線上培訓(xùn)與教育服務(wù)的通知》提出,要對線上培訓(xùn)給予相應(yīng)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼[15]。這是對我國職業(yè)培訓(xùn)的鼓勵(lì)支持,也表明職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策正有計(jì)劃、靈活地實(shí)施。但是,我國職業(yè)培訓(xùn)還存在投入資金不足、學(xué)員申請補(bǔ)貼程序繁瑣等問題;國家對職業(yè)培訓(xùn)的資金投入直接關(guān)系到職業(yè)培訓(xùn)的發(fā)展,培訓(xùn)補(bǔ)貼政策則影響培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及學(xué)員開展職業(yè)培訓(xùn)的積極性。因此,優(yōu)化補(bǔ)貼,提升效率至關(guān)重要,在職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼核定上,應(yīng)該做到精簡補(bǔ)貼程序、縮短核定周期;為方便培訓(xùn)數(shù)據(jù)篩選和審核,應(yīng)建立一個(gè)科學(xué)的培訓(xùn)補(bǔ)貼數(shù)據(jù)系統(tǒng);在職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)上,需要結(jié)合多方面的因素,更加合理地確定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。從而,如何通過培訓(xùn)激勵(lì)政策來激發(fā)各類培訓(xùn)主體及勞動者參加職業(yè)培訓(xùn)的積極性,如何優(yōu)化職業(yè)培訓(xùn)的補(bǔ)貼申請程序,如何科學(xué)制定補(bǔ)貼核定及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等方面,將會成為職業(yè)培訓(xùn)研究領(lǐng)域重要的關(guān)注點(diǎn)。
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