陳同川

摘要：財務管理自始至終都是影響事業(yè)單位長久發(fā)展的主要因素，而在新政府會計制度推進的背景下，事業(yè)單位財務管理面臨更為嚴格的標準。為發(fā)揮出財務管理在支撐事業(yè)單位穩(wěn)定發(fā)展中的最大作用，亟需借助科學措施進行財務管理創(chuàng)新。本文從新政府會計制度對財務管理的影響分析入手，在此基礎上提出促進財務管理優(yōu)化的措施，以期具有參考價值。

關鍵詞：財務管理;新政府會計制度;事業(yè)單位;措施

為進一步推進事業(yè)單位財務管理朝著規(guī)范化、標準化的方向持續(xù)發(fā)展，新政府會計制度應勢而生。而因新會計制度內容的繁雜性、綜合性，使得事業(yè)單位財務管理亟待完善與優(yōu)化。傳統(tǒng)單位財務管理模式的應用已經(jīng)無法滿足新政府會計制度要求。鑒于此，亟需在明確財務管理受到新政府會計制度影響的基礎上，實施相關優(yōu)化措施來提升單位財務管理水平，以期通過高水平財務管理支撐事業(yè)單位的長久發(fā)展。

一、新政府會計制度對財務管理的影響

（一）積極影響

分析事業(yè)單位財務管理受到新會計制度的影響，其積極影響表現(xiàn)為：（1）實現(xiàn)單位財務活動的規(guī)范化開展。傳統(tǒng)事業(yè)單位財務管理因外部監(jiān)督評價的缺失，只能借助單位內部管控的形式進行財務管理，使得財務管理實際開展過程中出現(xiàn)流失于表面的現(xiàn)象[1]。而在新政府會計制度推行背景下，事業(yè)單位具體資金分配、使用以及管理情況可借助年度報告的形式進行客觀體現(xiàn)，實現(xiàn)以全方面的外部監(jiān)督來提升財務管理水平。依據(jù)相關制度要求進行單位財務信息的公開，有助于提升事業(yè)單位財務管理的規(guī)范性，通過及時挖掘隱藏問題來促進財務管理優(yōu)化。（2）實現(xiàn)預算管理規(guī)范化開展。以往事業(yè)單位財務管理以資金控制為側重點，對于相關財務數(shù)據(jù)信息存在不同程度的忽視，使得事業(yè)單位財務預算開展存在諸多不合理問題。而在權責發(fā)生制落實的前提下，非當期費用盡管處于支付完成狀態(tài)也無法作為當期費用，進一步體現(xiàn)出財務支出的客觀性、真實性，通過支出配比合理控制來提升單位預算管理規(guī)范性。

（二）消極影響

分析新政府會計對事業(yè)單位財務管理的消極影響，具體表現(xiàn)為：（1）預算管理無法明確。受限于單位不重視、人員粗放理念等方面的影響，使得事業(yè)單位預算編制開展出現(xiàn)溝通交流缺失的現(xiàn)象，進而增大單位預算與支出偏差增大的可能，或者是存在支出超指標預算的情況[2]。（2）收支控制科學性缺失。在新會計制度推進背景下，部分事業(yè)單位在傳統(tǒng)核算理念、方法的影響下，極易出現(xiàn)支出超出核算的現(xiàn)象。

二、新政府會計制度下事業(yè)單位財務管理優(yōu)化措施

（一）重視財務管理流程創(chuàng)新

新政府會計制度執(zhí)行背景下要想進一步提升財務管理水平，事業(yè)單位需要以管理流程創(chuàng)新為切入點，要求單位各部門積極參與到財務管理中，通過職能配合的形式做到在財務管理過程中進行新政府會計制度的全面落實。在實際財務管理期間，在事業(yè)單位預算執(zhí)行、資金流通期間要求財務部門發(fā)揮其監(jiān)督、執(zhí)行等職能。例如要求財務人員依托于資產(chǎn)價值分析來確定專用資產(chǎn)的購置[3]。同時，視情況為財務人員賦予相應權利，可做到在財務管理期間自主進行無關費用支出的拒絕，禁止在財務管理期間出現(xiàn)人情世故的現(xiàn)象。另外，要求各職能部門明確自身在事業(yè)單位財務管理中的職責與義務，能夠做到積極配合財務部門開展各項管控工作，以期通過完善、創(chuàng)新財務管理流程來提升單位財務管理水平。

（二）重視財務監(jiān)督控制體系完善

構建以內部審計與財務檢查為核心的監(jiān)督控制體系是提升事業(yè)單位財務管理水平、優(yōu)化治理結構的關鍵所在。所以事業(yè)單位需依據(jù)財務管理需求的分析，結合當前財務管理現(xiàn)狀進行監(jiān)督控制體系的完善，并保證其監(jiān)督控制體系可以在財務管理過程中得到全方面落實，以期通過提高監(jiān)督控制水平來規(guī)范單位財務管理開展。另外，事業(yè)單位可視情況進行協(xié)同監(jiān)管機制的完善[4]。為避免在財務管理期間出現(xiàn)虛假相信、監(jiān)管主體重復等問題，事業(yè)單位可依據(jù)當前財務管理現(xiàn)狀的分析，依托于共享平臺構建來開展財務管理的協(xié)同監(jiān)管，積極引導單位各部門共同參與到財務監(jiān)管中。其中財務部門發(fā)揮主導作用，積極聯(lián)動及其他部門進行單位財務管理的協(xié)同監(jiān)管，以確保單位資金、資產(chǎn)運行處于各部門的掌握下。

（三）重視財務數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析強化

要想做到在事業(yè)單位財務管理期間進行新政府會計制度全面實施，可以信息化共享平臺為支撐，充分借助大數(shù)據(jù)、計算機、互聯(lián)網(wǎng)等技術實現(xiàn)對財務數(shù)據(jù)統(tǒng)計與分析的創(chuàng)新與優(yōu)化。為此事業(yè)單位需重視對信息化管理手段的引進，依托于信息管理平臺來創(chuàng)新單位財務管理模式[5]。以某設備采購招標為例，若招標前單位未做到對設備相關信息的全面掌握，難以做到以較低的成本進行設備的大量采購，甚至會出現(xiàn)合謀抬高售價的現(xiàn)象。為此，可充分借助信息化技術進行財務數(shù)據(jù)庫、信息管理平臺的構建，通過強化財務數(shù)據(jù)采集、整理以及分析，有效降低事業(yè)單位財務管理出現(xiàn)風險的概率。依托于信息化管理手段應用，做到在專用性資產(chǎn)購進前開展調查與分析，全面掌握招標對象、資產(chǎn)造價等相關信息。要求管理人員將資產(chǎn)購入信息準確、全面錄入信息共享平臺，借助共享平臺進行單位財務管理的全過程、全方位跟蹤監(jiān)督，為事業(yè)單位財務管理水平的提升提供支撐。

結束語：

綜上所述，新政府會計制度的推進與落實對于推動事業(yè)單位財務管控的高水平、高效率開展有著重要影響。為確保單位財務管理期間能夠做到對新政府會計制度的全面落實，需在正確認知新會計制度執(zhí)行、落實必要性的基礎上，結合科學措施進行財務管理優(yōu)化與完善，進而為事業(yè)單位的長足發(fā)展夯實基礎。

參考文獻：

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[3] 曹克文. 新會計制度下行政事業(yè)單位財務管理的研究[J]. 現(xiàn)代經(jīng)濟信息，2018，000（009）：279.

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[5] 龔銀杉. 新政府會計制度下推動行政事業(yè)單位財務管理的對策[J]. 財經(jīng)界，2020，000（007）：142-143.