趙岐

摘要：在農(nóng)村管理和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的過程中，檔案工作既是社會主義新農(nóng)村建設的重要組成部分，也是國家振興農(nóng)村的基本戰(zhàn)略的重要組成部分。鄉(xiāng)村檔案的真實性和完整性是鄉(xiāng)村振興的基本前提，論文對鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作在鄉(xiāng)村振興中的地位及作用進行探究和分析。

關鍵詞：整理;振興;鄉(xiāng)村檔案

1 引言：

在黨的十九屆全國代表大會的報告中，習近平總書記提出了振興農(nóng)村、減少農(nóng)村貧困、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設的戰(zhàn)略。鄉(xiāng)村檔案管理，有助于解決農(nóng)村管理問題，促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，實現(xiàn)農(nóng)村振興的戰(zhàn)略目標[1]，因此，具有重要的現(xiàn)實意義和理論價值。從振興農(nóng)村的角度，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作進行了分析和預測。

2 鄉(xiāng)村檔案資源含義：

簡言之，農(nóng)村檔案資源是指由當?shù)剞r(nóng)村生產(chǎn)組織和其他社會實踐組織起來的具有保護價值和地方特色的各種媒體的原始記錄。在農(nóng)村管理過程中，要采取扶貧措施，依法認識農(nóng)村，建設新農(nóng)村，保護農(nóng)村環(huán)境。農(nóng)村檔案應遵循保護性、客觀性、真實性和多樣性原則，為振興農(nóng)村戰(zhàn)略提供豐富詳實的文獻資料，促進農(nóng)村檔案事業(yè)的發(fā)展。農(nóng)村經(jīng)濟;和諧社會;解決“三農(nóng)”問題;鄉(xiāng)村農(nóng)民對農(nóng)村檔案資源的開發(fā)利用將是新時期農(nóng)村檔案價值由數(shù)量向質(zhì)量的飛躍，是從傳統(tǒng)服務模式向個性化、知識化服務模式的轉(zhuǎn)變。農(nóng)村振興戰(zhàn)略的成功實施離不開農(nóng)村檔案資源的開發(fā)利用[2]。

3. 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下鄉(xiāng)村檔案資源開發(fā)利用意義

3.1有助于吸納社會力量參與鄉(xiāng)村檔案資源建設

社會權(quán)力的涵義可以分為廣義和狹義。廣義上的社會權(quán)力是指政府以外的問題，包括非政府組織、非政府組織、社區(qū)和個人，狹義上的社會權(quán)力是指社會權(quán)力。對社會大眾而言，廣義的社會力量更為典型，農(nóng)村檔案資源的不同開發(fā)利用方式有助于提高他們的認知能力非政府組織等社會力量，加強社會公眾、企業(yè)、事業(yè)單位對農(nóng)村檔案資源的利用，促進農(nóng)村檔案的創(chuàng)造性開發(fā)、利用、整理和研究創(chuàng)新農(nóng)村檔案文化創(chuàng)新產(chǎn)品，提高對農(nóng)村檔案的認識和重視，增強農(nóng)村社會力量的積極貢獻檔案館以影視發(fā)展為契機，拍攝農(nóng)村廣告片、小說片，為廣大群眾提供視聽、口頭盛宴，通過上述方式開發(fā)利用農(nóng)村檔案資源，極大地破壞了公眾和非政府組織對農(nóng)村檔案的傳統(tǒng)認識[3]?；謴驼蛡€人保護農(nóng)村檔案文化的自豪感和責任感，調(diào)動更多的社會力量積極參與農(nóng)村檔案資源建設，完善農(nóng)村檔案資源管理與農(nóng)村復興戰(zhàn)略的順利實施相結(jié)合。

3.2 有助于推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟、文化、生態(tài)和諧發(fā)展

農(nóng)村檔案資源是指農(nóng)村組織在生產(chǎn)、生活、治理等社會實踐中所產(chǎn)生的具有保護價值和地方特色的原始檔案，是指農(nóng)村檔案資源交通;地方特色;文化遺產(chǎn);傳承;鄉(xiāng)土文化;民俗;農(nóng)村建設;歷史發(fā)展脈絡好的非營利組織，主要由國家組織、檔案部門等配套文化機構(gòu)組成;二是商業(yè)性開發(fā)和商業(yè)性開發(fā)，即開發(fā)活動;以營利為目的的商業(yè)組織，由商業(yè)開發(fā)組織或者由文化部門和企業(yè)組成的聯(lián)合開發(fā)組織組成，共同的目的是促進和諧的農(nóng)村經(jīng)濟、文化、環(huán)境，無論是開發(fā)利用、共同利益還是商業(yè)開發(fā)，都會帶來巨大的社會經(jīng)濟效益。

3.3 有助于調(diào)動基層檔案部門積極性

《檔案法》第十三條明確規(guī)定，各級各類檔案機構(gòu)和其他組織的檔案設施，應當建立科學的管理制度，方便用戶使用。保障檔案安全，采用先進技術，實現(xiàn)村級檔案管理的現(xiàn)代化。但是，村級檔案管理由國家檔案、民政、農(nóng)業(yè)等部門監(jiān)督管理，并注意到有關部門的意見。上述法律法規(guī)明確了檔案在國民經(jīng)濟中的地位，農(nóng)村檔案資源檔案管理是檔案管理的必然職責。人民檔案館在履行對鄉(xiāng)村景觀、森林、農(nóng)田、湖泊、草原的管理職責時，也能獲得巨大的社會效益和經(jīng)濟效益。對農(nóng)村主要環(huán)境問題的綜合治理，在一定程度上可以促進農(nóng)村農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定快速發(fā)展，支持農(nóng)村的均衡發(fā)展。另一方面，檔案部門可以與其他文化部門合作，舉辦展覽、競賽、藝術展覽、實地考察等活動。藝術活動通過農(nóng)村傳統(tǒng)民俗節(jié)日、文化旅游節(jié)等重要活動來傳播和提升農(nóng)村檔案的文化魅力，創(chuàng)造產(chǎn)品。承認檔案管理的社會貢獻，維護檔案管理的穩(wěn)定社會地位，尊重檔案工作，可以激發(fā)檔案工作者的積極性和文化自覺性。檔案管理鼓勵檔案處更好地為農(nóng)村復興戰(zhàn)略作出貢獻[4]。

4鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作中存在的問題

鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案建設是國家基礎治理工作的重要組成部分，同時也是國家檔案建設工作的基礎，但從目前來看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案建設工作還相對比較薄弱，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作開展中缺乏重視，導致對于農(nóng)村發(fā)展中一些關鍵的資料及檔案嚴重破損，檔案的信息化建設也比較落后。

4.1 缺乏檔案意識

馬克思主義與新農(nóng)村建設有著密切的聯(lián)系，但在實踐中發(fā)現(xiàn)，檔案館對檔案建設重視不夠，檔案意識薄弱，甚至一些領導干部缺乏對鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案建設的正確思考和責任感，對農(nóng)村發(fā)展中存在問題的認識不全面，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案建設重要性的認識不明確，導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案建設缺乏針對性。健全的運行機制和強有力的城建檔案管理機制，影響和制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案事業(yè)的發(fā)展。檔案與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關系密切，沒有用武力解決問題，維護鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案館合法權(quán)益的作用減弱。

4.2 檔案建設工作軟硬件設施落后

由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作缺乏重視，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案建設工作中缺乏軟硬件設施支持。與城市相比，農(nóng)村地區(qū)在經(jīng)濟發(fā)展和基礎設施建設等方面都比較落后，隨著信息時代發(fā)展，信息技術已經(jīng)廣泛應用到檔案建設工作中去，對于檔案工作建設要求及標準也提出新的要求，但由于農(nóng)村地區(qū)還缺乏軟硬件設施及基礎支持，導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案建設工作的存儲類型和載體比較單一，不能充分發(fā)揮檔案建設的基礎作用和理論價值[5]。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)將檔案放置在庫房或者舊房屋中，不能滿足現(xiàn)代化檔案管理及存儲、開發(fā)的需求，而且紙質(zhì)檔案過多，不利于檔案存儲和傳遞。

4.3 缺乏高素質(zhì)專業(yè)檔案人才隊伍

檔案建設工作離不開人才支持，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案建設中現(xiàn)在還普遍缺乏高素質(zhì)專業(yè)檔案建設人才隊伍，對檔案工作的有序開展帶來一定的影響。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案建設中檔案管理人員多是以兼職為主，檔案工作隊伍的穩(wěn)定性較差，而且業(yè)務能力不強，很難完全投入到檔案管理中去，從而導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案存儲的完整性缺乏保障。

5 結(jié)語

總而言之，在社會主義新農(nóng)村建設中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作不僅是國家基礎治理工作的重要組成部分，同樣也是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的重要舉措，在社會主義背景下各級領導干部及黨組織人員都要樹立科學的檔案意識和法律意識，加強對鄉(xiāng)村檔案基礎設施建設，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案資料的完整性和真實性，保護農(nóng)民的合法權(quán)益，為新農(nóng)村建設提供服務，助力鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略實施。

參考文獻：

[1]呂發(fā)祥.聚焦基層治理服務鄉(xiāng)村振興 推動農(nóng)村檔案工作實現(xiàn)全 面提升[J].中國檔案，2021（02）：32-33.

[2]王燕萍，謝靜.建設“氣化鄉(xiāng)鎮(zhèn)”助力鄉(xiāng)村振興潛江華潤燃氣大力投入鄉(xiāng)鎮(zhèn)天然氣開發(fā)建設紀實[J].中華建設，2020（10）：20-23.

[3]李秋緒.鄉(xiāng)村振興視角下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公共服務能力分析[J].現(xiàn)代營銷（經(jīng)營版），2020（08）：34-35.

[4]孫慶娟.河南農(nóng)業(yè)大學“鄉(xiāng)村振興檔案信息資源管理平臺”項目建設初探[J].檔案管理，2020（04）：95+97.

[5]王小媛.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部服務能力建設研究——以紹興S區(qū)為例[J].農(nóng)村經(jīng)濟與科技，2020，31（11）：263-266.