摘要：義務(wù)教育均衡發(fā)展是實(shí)現(xiàn)教育公平的重要手段和現(xiàn)代教育的本質(zhì)要求，更是社會(huì)主義制度的顯著優(yōu)勢(shì)。“互聯(lián)網(wǎng)+教育”的融合為城鄉(xiāng)以強(qiáng)弱學(xué)校結(jié)對(duì)幫扶促進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展創(chuàng)造了良好條件和機(jī)遇，以往在破解城鄉(xiāng)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的難題時(shí)，更多關(guān)注于技術(shù)開發(fā)和利用，而在一定程度上忽略了加強(qiáng)黨性鍛煉和修養(yǎng)在這一領(lǐng)域所發(fā)揮的不可替代的內(nèi)生的“粘合”作用。正是因?yàn)辄h員、干部不斷進(jìn)行自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，不斷提升黨性修養(yǎng)，才為推動(dòng)城鄉(xiāng)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展奠定了雄厚的組織基礎(chǔ)和人才保障。陜西在堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，按照“五個(gè)一”的項(xiàng)目設(shè)計(jì)路徑實(shí)踐探索中初步走出了“基于互聯(lián)網(wǎng)+教育精準(zhǔn)扶智‘陜西案例”，有力促進(jìn)了互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下城鄉(xiāng)義務(wù)教育教學(xué)理念、教學(xué)模式的改變，從而更好地推動(dòng)區(qū)域城鄉(xiāng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展貢獻(xiàn)可推廣的經(jīng)驗(yàn)。

關(guān)鍵詞：黨性修養(yǎng)；城鄉(xiāng)義務(wù)教育；優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展

中圖分類號(hào)：G434 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

本文系馬克思主義理論研究和建設(shè)工程2020年度重大項(xiàng)目課題“推動(dòng)陜西追趕超越的精神動(dòng)力實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)研究”（課題編號(hào)：2020MSJ027）研究成果。

一、研究背景及綜述

（一）研究背景

今年是中國共產(chǎn)黨建黨100周年，“十四五”規(guī)劃開局之年，也是鞏固拓展教育脫貧攻堅(jiān)成果、實(shí)現(xiàn)同鄉(xiāng)村教育振興有效銜接的起步之年。努力讓人民享有更公平、更優(yōu)質(zhì)的教育是十九大以來黨和國家始終強(qiáng)調(diào)的建設(shè)教育強(qiáng)國，加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化，切斷貧困代際傳遞，落實(shí)立德樹人，培養(yǎng)新時(shí)代有理想有力量的社會(huì)主義接班人和建設(shè)者的重要內(nèi)容。我國始終把義務(wù)教育均衡發(fā)展作為實(shí)現(xiàn)教育公平的重要手段，而義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡又是進(jìn)一步促進(jìn)區(qū)域義務(wù)教育高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。從2012年《國務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見》中談到：“貫徹落實(shí)黨的教育方針，助推義務(wù)教育均衡發(fā)展”[1]，明確義務(wù)教育均衡發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù)，到2016年《國務(wù)院關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展的若干意見》里“把均衡發(fā)展和品質(zhì)提升作為推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革的重要抓手”[2]，明確在2020年“城鄉(xiāng)基本公共教育服務(wù)均等化基本實(shí)現(xiàn)”的目標(biāo)，2017年教育部頒發(fā)的《縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估辦法》，構(gòu)建義務(wù)教育階段關(guān)于優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的監(jiān)督評(píng)估機(jī)制和評(píng)估工作認(rèn)定，2019年《關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》將義務(wù)教育納入“兩不愁、三保障”范圍，到2019年《中國教育現(xiàn)代化2035》中要求的要切實(shí)在城鄉(xiāng)中小學(xué)校推進(jìn)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展，努力向優(yōu)質(zhì)均衡方向邁進(jìn)，“推動(dòng)教育公平，實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)義務(wù)教育基本均衡基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推進(jìn)優(yōu)質(zhì)均衡”[3]。2020年《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)建議》也提到了要以人民為中心，用新的發(fā)展理念助推教育改革，要以城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展思路促進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育均衡，“堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心，用新的發(fā)展理念，推動(dòng)義務(wù)教育城鄉(xiāng)一體化發(fā)展”[4]，2020年3月《關(guān)于加強(qiáng)“三個(gè)課堂”應(yīng)用的指導(dǎo)意見》從資源共享的角度提到了如何擴(kuò)大和加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面的長效機(jī)制問題，“建立健全優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面有效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展”[5]。這一系列政策的制定和頒布，充分體現(xiàn)了國家更加重視教育均衡發(fā)展，教育均衡對(duì)基礎(chǔ)教育改革的影響力不斷加大。為黨育人為國育才的使命不斷凸顯。義務(wù)教育均衡發(fā)展是為更多的人提供受教育的機(jī)會(huì)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化的深入發(fā)展，義務(wù)教育階段發(fā)展的目標(biāo)一定是為更多人提供更好的優(yōu)質(zhì)教育，促進(jìn)教育公平[6]。根據(jù)《2019年全國義務(wù)教育均衡督導(dǎo)評(píng)估工作報(bào)告》：“全國已有23個(gè)省份整體通過國家義務(wù)教育均衡認(rèn)定，占95.32%，這表明我國義務(wù)教育已實(shí)現(xiàn)了大范圍的‘基本均衡，正處于由‘基本均衡走向‘優(yōu)質(zhì)均衡的轉(zhuǎn)折期，處于邁向高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵期”[7]。

（二）研究綜述

教育公平是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)，教育能夠促進(jìn)處于弱勢(shì)的群體向上一層流動(dòng)，從而增進(jìn)社會(huì)的平等，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定[8]。馬克思在1866年提出“教育是每個(gè)公民都應(yīng)擁有的一項(xiàng)平等權(quán)利”[9]。認(rèn)為教育是每個(gè)公民都應(yīng)該有的一項(xiàng)權(quán)利，而不是少數(shù)人的特權(quán)，“教育均衡發(fā)展是教育平等的問題，是人權(quán)問題”[10]，“人的自由全面的發(fā)展”是教育領(lǐng)域中最高的理想，馬克思主義教育公平觀是一個(gè)不斷發(fā)展的理論體系，它建立在歷史唯物主義和辯證唯物主義的基石之上，為我國義務(wù)教育均衡發(fā)展提供了一個(gè)理論的源頭。目前，我國關(guān)于義務(wù)教育均衡發(fā)展的研究較多，主要圍繞義務(wù)教育均衡發(fā)展的必要性、機(jī)制途徑、價(jià)值意義、資源建設(shè)等，如：李振村談到教育均衡發(fā)展是一種全新的教育理念，其核心是教育的民主與公平，是讓每位學(xué)生有接受優(yōu)質(zhì)教育的權(quán)利[11]。李連寧提到的優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展是義務(wù)教育階段的核心要點(diǎn)，沒有優(yōu)質(zhì)均衡的義務(wù)教育，現(xiàn)代化教育要求就不能滿足，也會(huì)對(duì)社會(huì)的安定以及人與人之間的和諧發(fā)展造成不好影響[12]。石中英說義務(wù)教育均衡發(fā)展有四個(gè)原則：平等、補(bǔ)償、理性、市場(chǎng)[13]。魏巍提到教育制度建設(shè)能使教育質(zhì)量一致，但是卻不能消除城鄉(xiāng)之間的文化鴻溝[14]。

“互聯(lián)網(wǎng)+教育”的融合發(fā)展為城鄉(xiāng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展創(chuàng)造了良好條件和機(jī)遇，也讓學(xué)校的教與學(xué)不受時(shí)空局限，特別是享受優(yōu)質(zhì)資源的途徑發(fā)生改變，完全更改了傳統(tǒng)的學(xué)校、教室、教師和學(xué)生獨(dú)立的、唯一的班級(jí)教育[15]。這種方式可以促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源的大范圍、高效率的共享和利用[16]，可以不受時(shí)空限制給人們實(shí)現(xiàn)公平教育的機(jī)會(huì)。目前很多區(qū)域政府和學(xué)校不僅認(rèn)識(shí)到信息技術(shù)在促進(jìn)教育均衡和優(yōu)質(zhì)教育資源共享方面的積極作用，還進(jìn)行了有效的探索實(shí)踐，劃撥專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)建立教育信息技術(shù)平臺(tái)、教育資源網(wǎng)站、搭建“校校通”“班班通”“人人通”工程，促進(jìn)城鄉(xiāng)學(xué)校之間、教師之間、師生之間的信息交流與資源共享來縮小城鄉(xiāng)間、校際間甚至是區(qū)域間的教育質(zhì)量差距。北京市通過大智力資源平臺(tái)建設(shè)，調(diào)動(dòng)全市名師資源，利用雙師服務(wù)平臺(tái)在線開展教學(xué)輔導(dǎo)；四川省雷波縣通過網(wǎng)絡(luò)專遞課堂與縣城實(shí)驗(yàn)小學(xué)開展教學(xué)；甘肅省教育局將當(dāng)?shù)?所示范院校師范生的教育實(shí)踐通過網(wǎng)絡(luò)支教方式與鄉(xiāng)村學(xué)校資源對(duì)接，破解鄉(xiāng)村學(xué)校師資難；杭州市教育局以新媒體黨建工作為龍頭，推進(jìn)城鄉(xiāng)學(xué)校黨建與教育教學(xué)業(yè)務(wù)的一起謀劃、一起部署、一起落實(shí)?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+教育”能夠提供教育起點(diǎn)的均衡，能夠保障教育過程的公平，能夠滿足鄉(xiāng)村學(xué)校對(duì)于優(yōu)質(zhì)教育資源的追求。

二、項(xiàng)目設(shè)計(jì)

（一）框架設(shè)計(jì)

城鄉(xiāng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展頂層設(shè)計(jì)，應(yīng)打破以往碎片化的修補(bǔ)格局，在全面加強(qiáng)黨對(duì)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持立德樹人的根本任務(wù)，探索創(chuàng)建基于“互聯(lián)網(wǎng)+教育”理念下的一個(gè)組織體系、一個(gè)管理團(tuán)隊(duì)、一套幫扶機(jī)制、一套管理規(guī)范、一個(gè)平臺(tái)的“五個(gè)一”項(xiàng)目設(shè)計(jì)來共同支撐和維護(hù)項(xiàng)目的順利開展。一個(gè)項(xiàng)目組織體系：以政府主導(dǎo)、高校引領(lǐng)、名校示范、企業(yè)支撐“多級(jí)一體化”協(xié)同、交互、聯(lián)動(dòng)的城鄉(xiāng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡精準(zhǔn)扶智體系（如下頁圖1所示）。政府統(tǒng)籌規(guī)劃、制定方案，協(xié)同相關(guān)部門統(tǒng)一認(rèn)識(shí)和行動(dòng)；高校利用專家智庫優(yōu)勢(shì)論證方案，提供優(yōu)質(zhì)課程和專家診斷服務(wù)；中小學(xué)名校名師帶頭示范教學(xué)，開展教研；企業(yè)提供全程技術(shù)支撐和服務(wù)保障。同時(shí)，各市/縣相關(guān)職能部門積極配合，組織結(jié)對(duì)學(xué)校積極參與，勘察落實(shí)學(xué)校開展遠(yuǎn)程結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)的軟硬件環(huán)境等。一個(gè)管理團(tuán)隊(duì)：項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)是整個(gè)項(xiàng)目的“中樞神經(jīng)”，不僅組織專家團(tuán)隊(duì)開展調(diào)研，撰寫方案，落實(shí)上級(jí)工作指示，還要向下傳達(dá)工作要求，跟蹤指導(dǎo)、收集數(shù)據(jù)、過程評(píng)估、總結(jié)反饋、工作答疑、工作通報(bào)、激勵(lì)考核等；一套幫扶機(jī)制：以“城區(qū)整體幫扶”+“鄉(xiāng)村學(xué)校精準(zhǔn)幫扶”的“捆綁式”整體扶貧策略，建立“強(qiáng)區(qū)縣+”“名校+”“名校長+”“名師+”“名教研員+”“名班主任+”的“一強(qiáng)五名1+N”幫扶機(jī)制，實(shí)行對(duì)口結(jié)對(duì)、精準(zhǔn)定點(diǎn)、包干責(zé)任的幫扶機(jī)制；一套管理規(guī)范：內(nèi)容涉及各級(jí)管理機(jī)構(gòu)的工作職責(zé)，結(jié)對(duì)幫扶學(xué)校的工作職責(zé)，結(jié)對(duì)幫扶管理辦法、教學(xué)質(zhì)量的評(píng)估考核激勵(lì)辦法以及遠(yuǎn)程互動(dòng)教學(xué)組織過程中的直播技術(shù)規(guī)范等。一個(gè)大平臺(tái)：依托動(dòng)態(tài)交互直播視頻技術(shù)、大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù)，創(chuàng)建能夠支撐城鄉(xiāng)學(xué)校間在線開展以結(jié)對(duì)幫扶模式的精準(zhǔn)遠(yuǎn)程教學(xué)“扶智平臺(tái)”，平臺(tái)能夠給結(jié)對(duì)幫扶學(xué)校提供日常開展網(wǎng)上教學(xué)、交流和各類活動(dòng)展示宣傳的空間；能夠?qū)⒒A(chǔ)教育的優(yōu)質(zhì)數(shù)字教學(xué)資源在平臺(tái)資源庫共享；能夠讓教育管理者在平臺(tái)上在線網(wǎng)絡(luò)巡課，了解結(jié)對(duì)學(xué)校實(shí)際教學(xué)幫扶情況；能夠提供各區(qū)域、學(xué)校平臺(tái)使用的數(shù)據(jù)，并做數(shù)據(jù)分析等?？傊凇拔鍌€(gè)一”的項(xiàng)目框架設(shè)計(jì)下，讓結(jié)對(duì)幫扶真正發(fā)生，讓偏遠(yuǎn)山區(qū)學(xué)生同縣城學(xué)生“同上一節(jié)課”“共享一名師”成為可能，互動(dòng)幫扶，共同緩解貧困地區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源緊缺難題，解決貧困地區(qū)學(xué)校師資力量不足、課程不齊、質(zhì)量不高問題，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)各學(xué)校間教育資源優(yōu)化配置與整合應(yīng)用。

（二）黨員黨性

城鄉(xiāng)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展中其實(shí)負(fù)載了教育改革者對(duì)縮小甚至消除后脫貧時(shí)代城鄉(xiāng)教育差距來實(shí)現(xiàn)教育公平的極大訴求和期望，在互聯(lián)網(wǎng)思維引領(lǐng)下的教育實(shí)踐探索中，仍然存在著因地域環(huán)境差異、區(qū)域文化多元以及義務(wù)教育城鄉(xiāng)教育結(jié)對(duì)扶智如何更加精準(zhǔn)、更有針對(duì)性、更具實(shí)效性的難題來制約優(yōu)質(zhì)教育均衡的工作推進(jìn)。這些復(fù)雜性難題的破解，以往更多關(guān)注于技術(shù)的開發(fā)利用，結(jié)對(duì)幫扶方式、內(nèi)容的挖掘和創(chuàng)新，而在一定程度上忽略了加強(qiáng)黨員黨性鍛煉和修養(yǎng)在這一領(lǐng)域所發(fā)揮的不可替代的內(nèi)生“粘合”作用；正是因?yàn)閺氖陆逃闹泄颤h員本應(yīng)凸顯的“以人民為中心”“艱苦奮斗”“團(tuán)結(jié)互助”“無私奉獻(xiàn)”“黨員干部率先垂范”的黨性特征和本應(yīng)遵守的“統(tǒng)一的意志、統(tǒng)一的行動(dòng)、步調(diào)一致前進(jìn)”的嚴(yán)格的組織性和紀(jì)律性的黨性原則的充分發(fā)揮和彰顯，才為推動(dòng)城鄉(xiāng)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展奠定了雄厚的組織基礎(chǔ)和人才保障，才使得項(xiàng)目在實(shí)施過程中，克服困難阻力，堅(jiān)定不移，不離不棄不偏的開展下去。

黨性問題對(duì)于馬克思主義政黨來說至關(guān)重要，“黨性”是中國共產(chǎn)黨的精神和靈魂，也是中國共產(chǎn)黨的“脊梁”和生命線。黨性修養(yǎng)體現(xiàn)在黨員對(duì)黨的性質(zhì)、宗旨和要求、原則的自覺遵循上，體現(xiàn)在工作中始終保持一位共產(chǎn)黨員應(yīng)有的政治立場(chǎng)和科學(xué)的工作方法上。正如習(xí)近平總書記談到的“黨性是黨員干部立身、立業(yè)、立言、立德的基石”[17]。教育工作者中的共產(chǎn)黨員更像是守衛(wèi)教育的忠誠衛(wèi)士，對(duì)教育忠誠、擔(dān)當(dāng)，如果黨員黨性修養(yǎng)不強(qiáng)，總是有意見分歧、各行其是，工作脫離實(shí)際，脫離群眾，在思想上和行動(dòng)上不能做到高度統(tǒng)一，工作上也就沒有凝聚力，不能攻堅(jiān)克難。因此，每位黨員尤其是教育工作中的黨員、干部更應(yīng)該在實(shí)踐磨練中自覺鍛煉黨性修養(yǎng)、增強(qiáng)黨性，城鄉(xiāng)義務(wù)教育的扶智工作需要“攻堅(jiān)不畏難，攻城不怕堅(jiān)”，敢啃“硬骨頭”的黨員干部，需要有攻堅(jiān)克難決心和意志，敢于奉獻(xiàn)，永挑重?fù)?dān)，堅(jiān)持到底的黨員隊(duì)伍，才能帶領(lǐng)人民群眾樹正氣、感擔(dān)當(dāng)、辦實(shí)事、開新局。黨性最能體現(xiàn)一位教育工作者的良知，也是教育工作者始終堅(jiān)守為黨育人為國育才，立德樹人的初心和使命的根本要求。

（三）核心技術(shù)

實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡精準(zhǔn)教育服務(wù)的核心技術(shù)是能夠滿足跨地域?qū)W校的課堂間的互聯(lián)互通，而目前的“雙師課堂”教學(xué)方式是推動(dòng)城鄉(xiāng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡普及的利器?！半p師課堂”就是通過互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)將優(yōu)秀名師通過直播的形式進(jìn)入到課堂中，采用線上+線下相結(jié)合的教學(xué)模式進(jìn)行授課，讓學(xué)生們同時(shí)享受到兩位老師的教學(xué)服務(wù)。通過雙師課堂解決方案（身臨其境的音視頻互動(dòng)、智能發(fā)言、自動(dòng)切換畫面、整合式軟硬件技術(shù)）將跨區(qū)域空間的學(xué)生、教師和外來專家匯集在一起，通過雙師課堂實(shí)現(xiàn)“名師直播教學(xué)+線下輔導(dǎo)老師答疑”“多校區(qū)共享優(yōu)質(zhì)教學(xué)師資”“面對(duì)面”同上一課堂的遠(yuǎn)程教學(xué)場(chǎng)景?！半p師課堂”的主講教師主要通過視頻直播的形式講解課程內(nèi)容，遠(yuǎn)程助教老師在跨地域的課堂上負(fù)責(zé)與主講老師配合開展教學(xué)及互動(dòng)，觀察并記錄學(xué)生課堂表現(xiàn)，并維持課堂秩序，在課后負(fù)責(zé)答疑、批改作業(yè)、講解習(xí)題及與家長溝通等服務(wù)工作，“雙師課堂”學(xué)生仍需到教室觀看視頻上課，課上通過答題器等設(shè)備與主講老師進(jìn)行互動(dòng)交流。

“雙師課堂”教學(xué)模式能夠促進(jìn)師生的共同成長[18]，課前名師會(huì)將自己的教學(xué)設(shè)計(jì)、教學(xué)課件發(fā)送給受幫扶的學(xué)校教師提前學(xué)習(xí)、熟悉教學(xué)環(huán)節(jié)以更好地組織課堂教學(xué)，課后會(huì)將如何評(píng)價(jià)孩子的學(xué)習(xí)效果要求告訴給助理教師，協(xié)助共同完成對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)效果的評(píng)價(jià)，整個(gè)教學(xué)過程無疑是對(duì)受幫扶學(xué)校的教師幫助很大，幾乎是手把手的陪伴式的指導(dǎo)。當(dāng)然，名師在這個(gè)教學(xué)過程中，針對(duì)不同的教學(xué)對(duì)象，教學(xué)方式，會(huì)及時(shí)調(diào)整自己的教學(xué)策略，反思總結(jié)自己的教學(xué)方法，在反思和指導(dǎo)他人中不斷提高自己的教學(xué)科研能力。同時(shí)，“雙師課堂”教學(xué)模式更是以促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源均衡發(fā)展為目標(biāo)的，通過網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的雙師教學(xué)將名師的優(yōu)質(zhì)資源共享，在一定程度上緩解了鄉(xiāng)村學(xué)校教師教學(xué)水平低，體音美薄弱學(xué)科師資匱乏，教學(xué)輔助資源稀少、落后，彌補(bǔ)了城鄉(xiāng)義務(wù)教育教學(xué)的差距。

三、應(yīng)用案例

（一）實(shí)地調(diào)研

以陜西省為例，對(duì)15個(gè)地市90多所學(xué)校進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，尤其對(duì)陜西省11個(gè)深度貧困縣的中小學(xué)校進(jìn)行調(diào)研，精準(zhǔn)了解學(xué)校目前的辦學(xué)、教學(xué)實(shí)際情況，學(xué)校信息化環(huán)境建設(shè)與應(yīng)用，學(xué)校數(shù)字教學(xué)資源建設(shè)與應(yīng)用，學(xué)校的教師隊(duì)伍以及教師信息化能力基本情況，尤其對(duì)學(xué)校在通過信息技術(shù)開展校際間的教學(xué)活動(dòng)所遇到的困難問題和解決措施進(jìn)行詳細(xì)記錄和掌握。調(diào)研采取深入實(shí)地考察、教師訪談交流、問卷填寫三種形式進(jìn)行，力求全方位的深入了解貧困地區(qū)教育的實(shí)際需求和存在問題，便于后期更有針對(duì)性的進(jìn)行幫扶活動(dòng)。

因地域差異及經(jīng)濟(jì)差異導(dǎo)致的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部思想認(rèn)識(shí)不到位，辦學(xué)理念落后，學(xué)校教學(xué)資源、師資、教學(xué)質(zhì)量差異明顯，傳統(tǒng)教育機(jī)制目前還不能將城鄉(xiāng)教育資源的均衡配置垂直拉通，師資待遇的保障機(jī)制不健全，績效考核辦法還沒有規(guī)范統(tǒng)一，鄉(xiāng)村教師的保障不到位，薄弱學(xué)科教師欠缺，優(yōu)質(zhì)教育資源緊缺，學(xué)校的信息化硬件條件基本達(dá)標(biāo)，但是信息化硬件、軟件在教育管理、教學(xué)應(yīng)用不足，缺乏專業(yè)技術(shù)人員的維護(hù)和管理等。尤其對(duì)于鄉(xiāng)村學(xué)校特別需要與名校進(jìn)行遠(yuǎn)程動(dòng)態(tài)的視頻教育教學(xué)交流，希望能夠得到基于課堂的遠(yuǎn)程教學(xué)診斷和指導(dǎo)，以此提高教師教學(xué)水平，拓展學(xué)生學(xué)習(xí)事業(yè)。

（二）案例選擇及應(yīng)用

在實(shí)地調(diào)研基礎(chǔ)上，確定9個(gè)地市，25個(gè)區(qū)縣的41所學(xué)校建立起44對(duì)結(jié)對(duì)幫扶關(guān)系，其中包括17所幫扶學(xué)校，27所受幫扶學(xué)校作為項(xiàng)目試點(diǎn)學(xué)校。按照項(xiàng)目要求幫扶學(xué)校成立以校長牽頭的結(jié)對(duì)幫扶工作小組，前往受幫扶學(xué)校實(shí)地調(diào)研，切實(shí)了解受幫扶在教育教學(xué)方面的實(shí)際需求和現(xiàn)實(shí)問題后，共同制定結(jié)對(duì)幫扶工作計(jì)劃。內(nèi)容涉及：工作目標(biāo)、組織機(jī)構(gòu)、幫扶團(tuán)隊(duì)、幫扶內(nèi)容（辦學(xué)、教學(xué)、科研，學(xué)校信息化建設(shè)、數(shù)字教學(xué)資源庫建設(shè)、薄弱學(xué)科建設(shè)以及教師隊(duì)伍建設(shè)等）、幫扶方式、時(shí)間安排以及相關(guān)保障措施。通過結(jié)對(duì)幫扶充分將幫扶學(xué)校在教育教學(xué)等方面的特色和優(yōu)勢(shì)展現(xiàn)和無私貢獻(xiàn)出來，也讓27所受幫扶學(xué)校得到更有針對(duì)性的個(gè)性化指導(dǎo)，從需求出發(fā)、從問題切入、直擊教學(xué)，有效提高教學(xué)質(zhì)量。試點(diǎn)應(yīng)用階段受幫扶學(xué)校教學(xué)效果明顯提升，貧困地區(qū)薄弱學(xué)校在與縣城優(yōu)質(zhì)資源的交流互動(dòng)中不斷成長，在試點(diǎn)應(yīng)用階段啟動(dòng)一年之后開始向全省15個(gè)地市推廣。15個(gè)地市結(jié)對(duì)幫扶學(xué)校以西安市名校和本市名校為中心，開展對(duì)本市經(jīng)濟(jì)落后的貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校開展“一對(duì)N”的結(jié)對(duì)幫扶工作，逐步將結(jié)對(duì)幫扶的教學(xué)工作納入各地教育局教育改革發(fā)展的總體規(guī)劃和學(xué)校的日常教學(xué)中，推動(dòng)區(qū)域城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段的優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的常態(tài)化和可持續(xù)性。這種互聯(lián)互通表現(xiàn)出的“聚通”思想，一方面是縱向的延續(xù)性聯(lián)通，體現(xiàn)省市縣鄉(xiāng)校之間的關(guān)聯(lián)；另一方面是橫向的交叉性聯(lián)通，涉及到城市和鄉(xiāng)村的教育管理者和教師以及技術(shù)人員，體現(xiàn)了幫扶者和受被幫扶者的交叉聯(lián)通性以及教育資源的聯(lián)通和共享等。

（三）組織運(yùn)維

按照政府主導(dǎo)、高校引領(lǐng)、名校示范、企業(yè)支撐“多級(jí)一體化”項(xiàng)目組織框架模型，以陜西省教育廳為主導(dǎo)，統(tǒng)籌教育廳各職能處室的資源和力量，站在全省中小學(xué)名校、名師的角度，以問題為意識(shí)，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一分配、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，明確結(jié)對(duì)幫扶學(xué)校、結(jié)對(duì)幫扶名師、結(jié)對(duì)幫扶內(nèi)容，讓項(xiàng)目落到實(shí)處。調(diào)動(dòng)全省各地市、區(qū)、縣教育信息化中心的力量，他們不僅承接并落實(shí)省上教育扶智工作的決策和任務(wù)，還要負(fù)責(zé)項(xiàng)目開展后首批試點(diǎn)學(xué)校的具體協(xié)調(diào)溝通與聯(lián)絡(luò)，尤其是受幫扶區(qū)域的學(xué)校和老師提供實(shí)際技術(shù)指導(dǎo)。陜西師范大學(xué)是西部唯一一所教育部直屬院校，承擔(dān)著服務(wù)西部基礎(chǔ)教育的職責(zé)和使命，擁有高質(zhì)量的高校智庫資源，在專家專題講座、專家診斷指導(dǎo)、專家送教下鄉(xiāng)、教師專業(yè)發(fā)展培訓(xùn)等方面能夠提供大力支持。作為促進(jìn)陜西省城鄉(xiāng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展項(xiàng)目具體組織實(shí)施機(jī)構(gòu)，組建專項(xiàng)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的具體組織與管理、過程督導(dǎo)、平臺(tái)搭建運(yùn)維以及遠(yuǎn)程教學(xué)活動(dòng)策劃實(shí)施等工作。

以制度為主線保障線上與線下深度融合的學(xué)習(xí)生態(tài)[19]。項(xiàng)目開展過程中制定了一套結(jié)對(duì)幫扶管理規(guī)范：《項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)工作條例》《區(qū)縣教育局結(jié)對(duì)幫扶工作職責(zé)》《結(jié)對(duì)學(xué)校管理辦法》《教學(xué)質(zhì)量提升考核評(píng)價(jià)指標(biāo)》《學(xué)生學(xué)習(xí)能力提升考核評(píng)價(jià)指標(biāo)》《教師教學(xué)能力提升考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》《教師網(wǎng)絡(luò)扶智考核辦法》《城鄉(xiāng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡結(jié)對(duì)幫扶激勵(lì)考核辦法》《遠(yuǎn)程直播教學(xué)技術(shù)規(guī)范》《遠(yuǎn)程直播教學(xué)技術(shù)指南》等，每個(gè)工作環(huán)節(jié)都能以制度為保障。借助互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)助推城鄉(xiāng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展項(xiàng)目落地，每一步都離不開企業(yè)的全程技術(shù)保障與支撐，在確定結(jié)對(duì)幫扶對(duì)象后，企業(yè)的技術(shù)人員需要駐場(chǎng)協(xié)助學(xué)校解決遠(yuǎn)程互動(dòng)直播的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境和軟硬件設(shè)備，還要對(duì)負(fù)責(zé)遠(yuǎn)程結(jié)對(duì)幫扶的信息技術(shù)老師進(jìn)行平臺(tái)使用的相關(guān)培訓(xùn)，確保在遠(yuǎn)程互動(dòng)直播過程中教學(xué)的順利進(jìn)行。整體上體現(xiàn)了全省上下精準(zhǔn)扶智促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡的決心，讓老百姓感受到全省上下步調(diào)一致精準(zhǔn)扶智“一盤棋”的信心。

（四）平臺(tái)搭建

跨地域結(jié)對(duì)幫扶學(xué)校的遠(yuǎn)程直播互動(dòng)以及優(yōu)質(zhì)教育資源共享需要一個(gè)能夠?yàn)榫€上線下的合力提供強(qiáng)大的技術(shù)支撐和服務(wù)保障的網(wǎng)絡(luò)扶智平臺(tái)，因此作為“五個(gè)一”框架設(shè)計(jì)內(nèi)容之一進(jìn)行獨(dú)立闡述?！瓣兾鹘逃鲋瞧脚_(tái)”就是專門為陜西省城鄉(xiāng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展所搭建的專屬扶智平臺(tái)，像是一個(gè)城鄉(xiāng)教育的樞紐，團(tuán)結(jié)匯聚了大批城鄉(xiāng)學(xué)校校長、教師和學(xué)生以及社會(huì)各界關(guān)注網(wǎng)絡(luò)教育扶智的企業(yè)。他們都有一個(gè)共同的目標(biāo)就是希望借助互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)，從上到下再從下到上形成一個(gè)互幫互助的同心圓來實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育的優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展?！瓣兾鹘逃鲋瞧脚_(tái)”在城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)幫扶的學(xué)校里統(tǒng)一部署，融合云計(jì)算理念進(jìn)行架構(gòu)設(shè)計(jì)，主要有：基礎(chǔ)設(shè)施層、運(yùn)營支撐層、業(yè)務(wù)功能層、用戶接入層（如下頁圖2所示）。通過建設(shè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的云平臺(tái)，將結(jié)對(duì)雙方學(xué)校的平臺(tái)用戶，數(shù)字化教學(xué)資源、學(xué)習(xí)資源以及教育教學(xué)日常管理等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)貫通，保存放置在統(tǒng)一規(guī)口的數(shù)據(jù)中心里。在基礎(chǔ)設(shè)施層基礎(chǔ)上，通過基礎(chǔ)支撐服務(wù)平臺(tái)也就是運(yùn)營支撐層來統(tǒng)一構(gòu)建用戶各種信息化應(yīng)用，從而達(dá)到所有數(shù)據(jù)的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化管理，為當(dāng)?shù)亟逃姓芾聿块T在教育改革的決策制定中提供參考依據(jù)。

“陜西教育扶智平臺(tái)”業(yè)務(wù)功能層中有三個(gè)最為核心和常用的模塊：視頻直播互動(dòng)、雙師課堂和網(wǎng)絡(luò)研修。項(xiàng)目啟動(dòng)之初，陜西師范大學(xué)基于平臺(tái)視頻互動(dòng)功能，組織開展了127場(chǎng)高校學(xué)科教學(xué)論專家專遞直播課程，內(nèi)容涉及：TPACK教師發(fā)展設(shè)計(jì)、教師信息技術(shù)能力素養(yǎng)、有效教學(xué)、學(xué)科教學(xué)論以及心理學(xué)、運(yùn)動(dòng)學(xué)等，覆蓋到中小學(xué)全學(xué)科，并與41所試點(diǎn)學(xué)校開展了300余次跨學(xué)校的互動(dòng)教學(xué)交流，得到了試點(diǎn)應(yīng)用學(xué)校的認(rèn)可和好評(píng)。高校名師直播專遞課的開展與宣傳，充分體現(xiàn)了教育部直屬高校在服務(wù)當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)教育中的示范、引領(lǐng)作用。隨著扶智平臺(tái)應(yīng)用的深入，結(jié)對(duì)學(xué)校陸續(xù)基于平臺(tái)的“雙師課堂”直播互動(dòng)模塊有序開展兩校之間的互動(dòng)教學(xué)，真正實(shí)現(xiàn)名師資源的共享，與名師的“面對(duì)面”交流，與教育較強(qiáng)學(xué)校的學(xué)生“同上一堂課”。網(wǎng)絡(luò)研修模塊是結(jié)對(duì)幫扶學(xué)校教師線上開展教研的“空中教研室”，在這里名師可以更有針對(duì)性的指導(dǎo)和幫助薄弱學(xué)校教師進(jìn)行教研和交流，是促進(jìn)教師共同成長的網(wǎng)絡(luò)研修空間。

四、加強(qiáng)黨性修養(yǎng)的成效

在城鄉(xiāng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的“五個(gè)一”項(xiàng)目組織體系中的每個(gè)環(huán)節(jié)黨員的黨性修養(yǎng)都得到了充分的彰顯，也正是項(xiàng)目實(shí)施中所閃耀的黨性光輝，才使得項(xiàng)目在每個(gè)階段的實(shí)施過程中，克服困難阻力，堅(jiān)定不移開展下去。

（一）堅(jiān)持和強(qiáng)化黨對(duì)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)

新時(shí)代黨的建設(shè)總要求是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好教育工作的根本保證[20]。黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)定領(lǐng)導(dǎo)下，黨的教育總體領(lǐng)導(dǎo)得到有效落實(shí)，黨的教育領(lǐng)導(dǎo)得到充分加強(qiáng)[21]。要做好當(dāng)前教育工作，尤其以城鄉(xiāng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展為抓手助力鄉(xiāng)村振興所面對(duì)的復(fù)雜性和艱巨性的困難和挑戰(zhàn)，全面貫徹黨的教育方針是十分必要的。

統(tǒng)一思想、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一行動(dòng)，堅(jiān)定不移地堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義教育發(fā)展道路，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，堅(jiān)定“四個(gè)意識(shí)”，做到“兩個(gè)維護(hù)”[22]，統(tǒng)籌資源，上下聯(lián)動(dòng)，要把城鄉(xiāng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展看作“一盤棋”來抓。政府主導(dǎo)、高校引領(lǐng)、名校示范、企業(yè)支撐“多級(jí)一體化”精準(zhǔn)扶智體系涉及了不同層級(jí)、不同類別的群體共同參與，層級(jí)深、范圍廣、人員雜、任務(wù)重、要求高，在這樣一個(gè)工作組織體系中，要加強(qiáng)黨在教育事業(yè)中的核心和統(tǒng)領(lǐng)地位，每位教育工作者更要有一顆忠心為黨、舍身為民的教育報(bào)國之心，人心才能齊，力量才能集中，步調(diào)才會(huì)一致，落地也會(huì)有聲，聚力聚焦讓結(jié)對(duì)幫扶工作落到實(shí)處不流于形式，從而取得更好的效果。因此，堅(jiān)持黨對(duì)教育的全面領(lǐng)導(dǎo)，毫不動(dòng)搖、百折不撓貫徹落實(shí)黨中央教育決策部署，才能聚力聚智精準(zhǔn)施策，真扶智、扶真智。

（二）堅(jiān)持和強(qiáng)化以人民為中心的發(fā)展理念

堅(jiān)持以人民為中心，切實(shí)解決城鄉(xiāng)教育公平和均衡問題。黨性和人民性從來都是一致的統(tǒng)一的[23]，城鄉(xiāng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展是一項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的惠民工程，人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育獲得感的期盼讓習(xí)近平總書記一直牽掛在心，努力讓每個(gè)孩子都享有公平而有質(zhì)量的教育，以教育公平促進(jìn)社會(huì)公平。新時(shí)代隨著我國社會(huì)主義主要矛盾的變化，體現(xiàn)在教育上就是現(xiàn)有的優(yōu)質(zhì)教育資源、城鄉(xiāng)教育的不平衡發(fā)展不能讓人民群眾滿意。鄉(xiāng)村人民對(duì)農(nóng)村教育質(zhì)量的需求不斷增長與現(xiàn)有鄉(xiāng)村優(yōu)質(zhì)教育供給不足之間也存在矛盾，這與城市優(yōu)質(zhì)教育資源相比是不平衡和不充分的。在推進(jìn)城鄉(xiāng)強(qiáng)弱學(xué)校結(jié)對(duì)教育扶智工作中，還不能過于偏重于技術(shù)，避免唯技術(shù)。因?yàn)?，教育是關(guān)于靈魂的教育，技術(shù)不能與人的主體地位相等同，更不能背離育人的本質(zhì)[24]。城鄉(xiāng)強(qiáng)弱學(xué)校結(jié)對(duì)幫扶項(xiàng)目的開展過程中黨員干部、專家學(xué)者、校長名師都以實(shí)事求是的態(tài)度，眼睛向下看的決心，從群眾中來到群眾中去的工作方法去查找問題、了解需求，分析解決問題，開展務(wù)實(shí)、可行、有效的精準(zhǔn)結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，做到一切以人民群眾為中心，服務(wù)人民群眾為根本，切實(shí)讓各級(jí)單位滿意，讓學(xué)校及教師滿意，讓城鄉(xiāng)教育結(jié)對(duì)幫扶扎根落地。

（三）堅(jiān)持和強(qiáng)化艱苦奮斗、無私奉獻(xiàn)的工作作風(fēng)

“三寸粉筆，三尺講臺(tái)系國運(yùn)；一顆丹心，一生秉燭鑄民魂”[25]，這是習(xí)近平總書記給予能夠始終不忘立德樹人，保持艱苦奮斗、無私奉獻(xiàn)工作作風(fēng)的人民教師的最高評(píng)價(jià)。在教育扶智的征程中，黨員干部要在困難面前沖鋒陷陣，充分發(fā)揮黨員的示范帶頭作用，敢于擔(dān)當(dāng)、敢于奉獻(xiàn)、敢于犧牲，要以良好的工作作風(fēng)和攻堅(jiān)克難的勇氣、兢兢業(yè)業(yè)的狀態(tài)，為鞏固和拓展教育脫貧成果，辦人民滿意的教育而不懈努力奮斗。陜西省城鄉(xiāng)學(xué)校結(jié)對(duì)扶智項(xiàng)目從全省9個(gè)地市的41所學(xué)校的試點(diǎn)應(yīng)用到全省15個(gè)地市的400余所，凝結(jié)了教育管理者、教育研究者以及中學(xué)、小學(xué)近千名教師共同參與，幫扶學(xué)校在教育行政部門和校長的親自帶領(lǐng)下走進(jìn)山區(qū)，走進(jìn)學(xué)校，送教下鄉(xiāng)，不畏辛勞，以踏實(shí)、務(wù)實(shí)、專業(yè)、高效以及無私奉獻(xiàn)的工作作風(fēng)贏得鄉(xiāng)村學(xué)校教師的信任，同時(shí)幫扶學(xué)校還主動(dòng)邀請(qǐng)鄉(xiāng)村教師來到城里學(xué)校跟崗輪訓(xùn)。在城鄉(xiāng)義務(wù)教育有溫度的結(jié)對(duì)幫扶具體過程中，重新喚起和激發(fā)了每一位教育工作者的擔(dān)當(dāng)和責(zé)任，始終沿著自己對(duì)教育的一份初心和使命，奮戰(zhàn)在教育一線。

（四）堅(jiān)持和強(qiáng)化團(tuán)結(jié)互助的良好機(jī)制，構(gòu)建網(wǎng)上網(wǎng)下“同心圓”

事成于和睦，力生于團(tuán)結(jié)，習(xí)近平總書記提到：“要構(gòu)建網(wǎng)上網(wǎng)下同心圓，更好凝聚社會(huì)共識(shí)，形成合力，良性互動(dòng)，畫出最大同心圓”[26]。實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的目標(biāo)，不是一個(gè)人能夠完成和支撐的，需要各方教育資源的合力，凝聚最大力量，才能助力教育扶智的可持續(xù)發(fā)展。陜西省城鄉(xiāng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡結(jié)對(duì)幫扶項(xiàng)目組織體系，團(tuán)結(jié)匯聚了大批城鄉(xiāng)學(xué)校、教師和學(xué)生以及社會(huì)各界關(guān)注網(wǎng)絡(luò)教育扶智的各類群體，他們都有一個(gè)共同的目標(biāo)就是通過互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)，為城鄉(xiāng)學(xué)校間牽線，為線下線上課程搭橋，開展各類線上遠(yuǎn)程直播互動(dòng)教學(xué)、網(wǎng)絡(luò)研修以及線下送教下鄉(xiāng)、教學(xué)診斷、捐贈(zèng)等活動(dòng)，這種混合式的教學(xué)是一種全新教育教學(xué)改革創(chuàng)新，它撬動(dòng)了教師角色定位的根本性轉(zhuǎn)變以及教學(xué)模式和教育理念的變革[27]，每位參與者心往一起想，勁往一起使，形成區(qū)域內(nèi)教育結(jié)對(duì)幫扶共同體，優(yōu)化教育資源不均，破解教育發(fā)展不公，提升教育質(zhì)量的現(xiàn)實(shí)問題，實(shí)現(xiàn)從強(qiáng)校名師到弱校教師優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)資源的可持續(xù)流通可常態(tài)化應(yīng)用。

五、經(jīng)驗(yàn)與價(jià)值

（一）經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

基于“互聯(lián)網(wǎng)+教育”背景下的以強(qiáng)弱學(xué)校結(jié)對(duì)幫扶形式促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展在陜西進(jìn)行了有效的嘗試與實(shí)踐，截止2021年5月共有15個(gè)地市，122個(gè)區(qū)縣的1000多所學(xué)校參與項(xiàng)目的開展，取得了階段性的成效?？偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)，為下一階段更好的邁進(jìn)。一是黨性教育貫穿始終：黨性教育是黨員的必修課，項(xiàng)目的實(shí)施過程中黨員干部發(fā)揮了重要的作用，通過線上線下方式開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學(xué)習(xí)教育來加強(qiáng)黨對(duì)教育工作全面領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識(shí)，提高黨員素質(zhì)，增強(qiáng)黨內(nèi)凝聚力和黨員隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力，不僅在工作中擔(dān)當(dāng)實(shí)干，更要以共產(chǎn)黨員的精神感召身邊的群眾團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn)、不懈奮斗。二是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視：項(xiàng)目從規(guī)劃到落地各級(jí)教育行政管理部門負(fù)責(zé)人，各學(xué)校校長參與項(xiàng)目方案制定，擔(dān)任項(xiàng)目小組負(fù)責(zé)人，親自帶隊(duì)調(diào)研監(jiān)管，積極協(xié)調(diào)解決困難，全力支持項(xiàng)目的開展。三是名校名師的引領(lǐng)示范作用：中小學(xué)名校長、名師、名班主任是項(xiàng)目具體實(shí)施的中堅(jiān)力量，在責(zé)任與擔(dān)當(dāng)，任務(wù)與考核，共同成長的驅(qū)動(dòng)下，他們帶頭示范，無私奉獻(xiàn)，帶領(lǐng)鄉(xiāng)村教師共同實(shí)踐鄉(xiāng)村義務(wù)教育的教學(xué)改革，共同探索“互聯(lián)網(wǎng)+教育”背景下城鄉(xiāng)義務(wù)教育遠(yuǎn)程直播課堂的有效教學(xué)與學(xué)習(xí)。四是軟硬件環(huán)境技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一與保障：雖同屬陜西地區(qū)，但因各區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平很，學(xué)校間的信息化環(huán)境建設(shè)與應(yīng)用程度各不相同[28]，需要一個(gè)統(tǒng)一的軟硬件系統(tǒng)和一個(gè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)來支撐整個(gè)區(qū)域的遠(yuǎn)程直播教學(xué)，以此滿足全省結(jié)對(duì)幫扶學(xué)校在互聯(lián)互通中的優(yōu)質(zhì)資源實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)交互需求。四是精準(zhǔn)服務(wù)為導(dǎo)向的項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)：項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、一對(duì)一的個(gè)性化服務(wù)改善了以往只見文件無答疑、無銜接、無指導(dǎo)的狀況，讓項(xiàng)目的每一步、每一個(gè)細(xì)節(jié)的推進(jìn)都落到實(shí)處而不流于形式。五是表彰、宣傳報(bào)道：在項(xiàng)目開展過程中涌現(xiàn)出了一批優(yōu)秀的黨員干部、校長、教師，依托由教育廳主辦的官方“扶智簡(jiǎn)報(bào)”和“陜西教育扶智平臺(tái)”，對(duì)工作突出，業(yè)績明顯，成效顯著的集體和個(gè)人進(jìn)行大力的宣傳，并號(hào)召大家対標(biāo)學(xué)習(xí)，向榜樣看齊，形成積極向上、互幫互助的良好氛圍。

（二）推廣價(jià)值

“互聯(lián)網(wǎng)+教育”的深度融合可以讓任何人在任何地方任何時(shí)候都可以學(xué)到想學(xué)的知識(shí)，為教育公平的實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造了更多機(jī)遇。陜西省在統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌資源、整合力量的以強(qiáng)弱學(xué)校結(jié)對(duì)幫扶形式促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的實(shí)踐探索中初步走出了“基于互聯(lián)網(wǎng)+教育精準(zhǔn)扶智‘陜西案例”。思想認(rèn)識(shí)方面：堅(jiān)持黨對(duì)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨員黨性修養(yǎng)，從上到下一條決心，讓教育幫扶更有溫度。組織體系方面：“五個(gè)一”的項(xiàng)目設(shè)計(jì)全方位保障，缺一不可，相互支撐與協(xié)調(diào)，共同促進(jìn)項(xiàng)目每個(gè)階段的實(shí)施與落地。創(chuàng)新教學(xué)模式方面：課堂是教學(xué)乃至“課堂革命”的主戰(zhàn)場(chǎng)，結(jié)對(duì)幫扶下的遠(yuǎn)程教學(xué)直播方式，創(chuàng)新了“課堂與在線融合”的教學(xué)場(chǎng)景，構(gòu)建了雙師共教，學(xué)生同學(xué)的創(chuàng)新型教學(xué)模式。拓展師生視野方面：跨區(qū)域“同上一堂課”的教學(xué)模式，讓貧困地區(qū)的學(xué)生不再封閉自己，可以長效獲取名校教師教育資源，學(xué)習(xí)也不再局限于課堂。強(qiáng)健薄弱學(xué)科方面：高校專家資源、中小學(xué)名師資源，通過專遞課、直播課的形式傳遞給鄉(xiāng)村學(xué)校，彌補(bǔ)和解決鄉(xiāng)村學(xué)校音體美學(xué)科教師配備不足，優(yōu)質(zhì)資源稀缺等問題。常態(tài)化互助教研方面：以強(qiáng)扶弱，開展常態(tài)化的互助教研是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡可持續(xù)發(fā)展的有效舉措，城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)學(xué)校同一張課表，共同網(wǎng)絡(luò)教研，云端牽手，聚力聚智推動(dòng)學(xué)校更高質(zhì)量的發(fā)展。教師信息化素養(yǎng)方面：在教學(xué)與信息技術(shù)融合應(yīng)用過程中，教師運(yùn)用信息技術(shù)不斷優(yōu)化教學(xué)過程、創(chuàng)新教學(xué)模式、豐富教學(xué)資源在實(shí)踐中不斷提升自身的信息技術(shù)能力和素養(yǎng)，逐步適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”背景下的教學(xué)改革，助力教師專業(yè)發(fā)展。

六、結(jié)語

城鄉(xiāng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展工作的推進(jìn)還在路上，還需要廣大教育工作者扎根服務(wù)于教育基層，不負(fù)時(shí)代、不負(fù)使命的砥礪前行。城鄉(xiāng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展是我國進(jìn)入新時(shí)代以來，發(fā)揮城鄉(xiāng)區(qū)域教育特色，助力和支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和現(xiàn)代化強(qiáng)國的重要舉措。面對(duì)新時(shí)代黨對(duì)教育改革發(fā)展的新要求、新問題、新挑戰(zhàn)，我們應(yīng)不斷的在教育實(shí)踐中增強(qiáng)黨性意識(shí)，加強(qiáng)黨性鍛煉，不忘記守初心擔(dān)使命對(duì)于一名教育工作者的責(zé)任，堅(jiān)定不移的貫徹和執(zhí)行黨中央對(duì)教育的重大決策和部署，同時(shí)，在具體實(shí)踐中每位黨員都能時(shí)時(shí)處處綻放出黨性的品質(zhì)，讓人民群眾更加信任黨、跟黨走，不斷推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育更加均衡、更加公平的發(fā)展。

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作者簡(jiǎn)介：

唐巾媛：在讀博士，研究方向?yàn)轳R克思主義中國化、黨的建設(shè)。

Party Spirit Empowers and Promotes the Balanced Development of High-quality Compulsory Education in Urban and Rural Areas

Tang Jinyuan（School of Marxism， Northwest University， Xian 710127， Shaanxi）

Abstract： The balanced development of compulsory education is an important means to achieve educational equity. It is not only the essential requirement of modern education， but also the inevitable requirement of our socialist system. The integration of Internet plus education has created favorable conditions and opportunities for the urban and rural areas to strengthen the aid of the weak and the strong schools and promote the quality and balanced development of education. In the past， when the problem of quality balance between urban and rural education was faced with difficulties， more attention was paid to the development and utilization of technology， while the unreplaceable “gluing” role played by the party under the overall leadership and party spirit was neglected. It is precisely because the party members themselves have the characteristics of party spirit and the full play and demonstration of the principles of party spirit that the project is carried out smoothly. Adhering to the partys overall leadership and practicing the exploration of the “five one” project design path， Shaanxi has initially stepped out of the endogenous role of “Internet plus education， precision training and wisdom “Shaanxi mode” from which we can deeply feel the party spirit empowerment， and see the changes in the teaching idea and teaching mode of urban and rural compulsory education under the Internet environment. So as to better promote the high-quality and balanced development of regional urban and rural compulsory education and contribute to the experience that can be popularized.

Keywords： Party spirit； urban and rural compulsory education； high-quality and balanced education

收稿日期：2021年4月23日

責(zé)任編輯：李雅瑄