李洪軍

摘要：地方小煤礦又稱三類礦井，三類礦井在生產(chǎn)過(guò)程中會(huì)面臨一些條件，導(dǎo)致影響安全生產(chǎn)，在投產(chǎn)之前需要做好各方面的條件評(píng)估及做出相對(duì)應(yīng)的措施，對(duì)于生產(chǎn)必備的條件又有明確的分析，從而做好投產(chǎn)準(zhǔn)備，本文透過(guò)對(duì)于項(xiàng)目申報(bào)審批條件、資源方面條件、資金方面條件、技術(shù)方面條件、工程施工方面條件、施工條件方面條件、社會(huì)方面條件、環(huán)保方面條件、安全建設(shè)方面條件、成本方面條件等10項(xiàng)條件進(jìn)行條件評(píng)估預(yù)測(cè)。

關(guān)鍵詞：地方煤礦;三類礦井;條件評(píng)估

對(duì)于即將投產(chǎn)的地方煤礦條件評(píng)估，是保證安全生產(chǎn)的前提條件之一，結(jié)合建設(shè)手續(xù)申辦進(jìn)展情況、調(diào)整情況，合理確定實(shí)施過(guò)程中的條件，并對(duì)條件進(jìn)行評(píng)估，并逐項(xiàng)對(duì)條件進(jìn)行描述，制定相應(yīng)措施，確定責(zé)任單位和責(zé)任人。對(duì)于條件評(píng)估主要有以下幾個(gè)方面：

一、項(xiàng)目申報(bào)審批的條件

按照煤礦生產(chǎn)要求，需經(jīng)過(guò)國(guó)家及省市各部門批準(zhǔn)完成采礦權(quán)的申請(qǐng)，得到申請(qǐng)后對(duì)于采礦權(quán)所有區(qū)進(jìn)行儲(chǔ)量核實(shí)，并且按照規(guī)定在相對(duì)應(yīng)的省市進(jìn)行儲(chǔ)量評(píng)審備案及等級(jí)評(píng)定，投產(chǎn)之前還需要具有相關(guān)資質(zhì)部門制定的開(kāi)發(fā)利用方案，指導(dǎo)后續(xù)生產(chǎn)。

二、資源方面的條件

根據(jù)《煤、泥炭地質(zhì)勘查規(guī)范》（DZ/T0215-2002）確定資源儲(chǔ)量估算工業(yè)指標(biāo)。需要結(jié)合各地方對(duì)于煤層開(kāi)采的最低厚度、開(kāi)采深度等條件核定資源量，要保證礦井資源儲(chǔ)量穩(wěn)定，各項(xiàng)指標(biāo)要滿足最低開(kāi)采年限的要求。

三、資金方面的條件

由于煤礦生產(chǎn)項(xiàng)目投資巨大，為了保證投產(chǎn)后的順利開(kāi)采，需要有充足的資金支持，并且建立項(xiàng)目轉(zhuǎn)款專用賬戶并完善專用制度，并且具有嚴(yán)格的財(cái)務(wù)制度保證資金安全，避免執(zhí)行一人付款、項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中嚴(yán)格資金把關(guān)、做好資金來(lái)源備選方案等多方面的資金制度，并且聘請(qǐng)專業(yè)的專職財(cái)務(wù)人員進(jìn)行資金的審計(jì)和管理。

四、技術(shù)方面的條件

由于地方小煤礦生產(chǎn)條件復(fù)雜，所以對(duì)于技術(shù)人員的素質(zhì)要求非常高，應(yīng)該在投產(chǎn)之前對(duì)于技術(shù)人員進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)，對(duì)于礦井生產(chǎn)條件要提前熟悉，并且各個(gè)專業(yè)都要聘請(qǐng)經(jīng)驗(yàn)豐富的技術(shù)人員把關(guān)，只有強(qiáng)大的技術(shù)團(tuán)隊(duì)才能保證生產(chǎn)過(guò)程中技術(shù)的基礎(chǔ)條件，在必要的情況下也可以對(duì)于專項(xiàng)工作聘請(qǐng)專家作為技術(shù)支持，目的是保證技術(shù)方面的各項(xiàng)要求都要達(dá)到。

五、工程施工方面的條件

工程施工過(guò)程中，有很多工作需要進(jìn)行專業(yè)的招標(biāo)工作，對(duì)于招標(biāo)單位的基礎(chǔ)條件及技術(shù)方案要進(jìn)行詳細(xì)的研究及推敲，并且嚴(yán)格約定好施工時(shí)間及竣工時(shí)間，保證礦井建設(shè)初期工程施工的順利進(jìn)行。

六、施工條件方面的條件

對(duì)于礦井建設(shè)施工位置的條件也是需要重點(diǎn)考慮的問(wèn)題之一，首先施工區(qū)域不能占用農(nóng)田、林地等自然區(qū)，并且施工過(guò)程中區(qū)域的地質(zhì)條件的復(fù)雜程度也會(huì)影響施工的安全及進(jìn)度，所以在施工之前一定做好施工條件的前期勘查工作。

七、社會(huì)方面的條件

由于礦井生產(chǎn)可能會(huì)對(duì)于周邊居民的生活產(chǎn)生一定的影響，所以在施工之前，要做好群眾的調(diào)研工作，可以從環(huán)境污染治理措施說(shuō)明、區(qū)域環(huán)境建設(shè)、提供就業(yè)崗位等方面，對(duì)于周邊居民進(jìn)行解釋說(shuō)明，一定要得到社會(huì)的認(rèn)可，減少后續(xù)礦井生產(chǎn)中產(chǎn)生不良的社會(huì)反映。

八、環(huán)保方面的條件

煤礦生產(chǎn)對(duì)于環(huán)境的影響主要有采空區(qū)地面沉降對(duì)環(huán)境影響、工業(yè)廣場(chǎng)的建設(shè)對(duì)環(huán)境的影響、疏干排水對(duì)環(huán)境的影響，在礦井生產(chǎn)之前要做好以上幾個(gè)方面的有效措施，保證生產(chǎn)過(guò)程中不造成環(huán)境影響。

九、安全生產(chǎn)方面的條件

礦井投產(chǎn)后，安全生產(chǎn)是第一要?jiǎng)?wù)，安全生產(chǎn)就要做好對(duì)于礦井瓦斯防治措施、 礦井火災(zāi)防治措施、礦井粉塵主要災(zāi)害的預(yù)防措施、防爆主要災(zāi)害的預(yù)防措施、礦井水害主要災(zāi)害的預(yù)防措施、礦井沖擊地壓及頂板災(zāi)害的預(yù)防措施、安全、生產(chǎn)監(jiān)控，要保障以上條件需要進(jìn)行專門的煤層自燃傾向等級(jí)、礦井沖擊地壓的監(jiān)測(cè)及礦井瓦斯爆炸性鑒定、隱蔽致災(zāi)因素分析等前期準(zhǔn)備工作，并且各項(xiàng)均應(yīng)由專門的資質(zhì)部門完成鑒定。

十、成本方面的條件

地方煤礦生產(chǎn)一方面追求資源的合理利用，另一方面也追求經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)于市場(chǎng)的把握，也決定了經(jīng)濟(jì)效益，考慮經(jīng)濟(jì)效益首先要對(duì)于成本費(fèi)用進(jìn)行估算，包括材料費(fèi)、燃料及動(dòng)力費(fèi)、職工薪酬、修理費(fèi)包括礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)、采礦權(quán)使用費(fèi)和其他費(fèi)用、折舊費(fèi)、井巷工程費(fèi)、煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)、攤銷費(fèi)等等多項(xiàng)費(fèi)用的核算。

十一、結(jié)語(yǔ)

以上是地方小煤礦在進(jìn)行生產(chǎn)之前所必須的基礎(chǔ)條件，在執(zhí)行的過(guò)程中對(duì)于各項(xiàng)都要有詳細(xì)的方案，要做到礦權(quán)合法、設(shè)計(jì)合理、工程合格、政策合適等要求，無(wú)論是在準(zhǔn)備投產(chǎn)階段還是生產(chǎn)階段，甚至包括后期礦井報(bào)廢階段，都要做到面面俱到才能夠保證安全生產(chǎn)的順利進(jìn)行。

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