○ 中共昔陽縣委組織部

昔陽縣轄5鎮(zhèn)5鄉(xiāng)231個(gè)行政村、1個(gè)城區(qū)社會(huì)事務(wù)服務(wù)中心19個(gè)社區(qū)，總?cè)丝?3.8萬，其中農(nóng)業(yè)人口18.3萬。全縣現(xiàn)有黨組44個(gè)，基層黨組織815個(gè)，黨員1.84萬名。近年來，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國內(nèi)外形勢(shì)、艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，昔陽縣委認(rèn)真履行黨建第一責(zé)任，堅(jiān)定扛起管黨治黨之責(zé)、維護(hù)穩(wěn)定之責(zé)、轉(zhuǎn)型發(fā)展之責(zé)，積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，奮力攻堅(jiān)克難，自覺把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過程和各方面，踐行“兩個(gè)維護(hù)”，彰顯黨建力量，高質(zhì)量黨建引領(lǐng)和保障高質(zhì)量發(fā)展取得了新成效。

一、貫通“兩個(gè)責(zé)任”，扛牢政治使命。一是堅(jiān)決扛起主責(zé)。深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、習(xí)近平總書記兩次視察山西重要講話重要指示，縣委中心組帶頭學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、開新局，提升七種能力，踐行“兩個(gè)維護(hù)”。二是扎實(shí)落實(shí)首責(zé)。制定年度黨建工作要點(diǎn)，召開縣委全會(huì)、縣黨代會(huì)、紀(jì)委全會(huì)、黨務(wù)工作會(huì)，定期聽取縣人大常委會(huì)、縣政府、縣政協(xié)和縣法檢兩院黨組工作匯報(bào)，2次對(duì)全縣意識(shí)形態(tài)和網(wǎng)絡(luò)安全進(jìn)行形勢(shì)研判。三是切實(shí)履行全責(zé)。貫通兩個(gè)責(zé)任，集體決策議事，研判政治生態(tài)、整頓政法隊(duì)伍，專題研究黨建重點(diǎn)5次，下派黨建工作指導(dǎo)員80名，全力推動(dòng)十六屆縣委巡察高質(zhì)量開局起步，綜合運(yùn)用“四種形態(tài)”批評(píng)處理307人，毫不動(dòng)搖貫徹越來越嚴(yán)主基調(diào)。

二、嚴(yán)格對(duì)標(biāo)對(duì)表，抓實(shí)“兩委”換屆。一是聚焦農(nóng)村（社區(qū)）“兩委”換屆工作，認(rèn)真落實(shí)學(xué)歷、年齡、素質(zhì)“一升一降一強(qiáng)”和“一肩挑”要求，提前謀劃、周密部署。二是優(yōu)化提升“帶頭人”。牢固樹立“知事識(shí)人”鮮明導(dǎo)向，制定《昔陽縣農(nóng)村干部管理二十條措施（試行）》，調(diào)整村和社區(qū)黨組織書記62名，42名優(yōu)秀年輕機(jī)關(guān)干部到村擔(dān)任黨組織書記，2018年以來262名村（社區(qū)）農(nóng)村干部參加了學(xué)歷提升。三是及早謀劃“好班子”。對(duì)全縣231個(gè)行政村實(shí)行縣鄉(xiāng)黨委書記帶頭包聯(lián)，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記學(xué)習(xí)壽陽試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，全面開展換屆調(diào)研，精準(zhǔn)研判輿情信息，截至今年6月15日，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)已摸排行政村167個(gè)，形成“一村一報(bào)告、一人一報(bào)告”157個(gè)，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)行政村149個(gè)，剩余行政村正有序推進(jìn)。四是著力強(qiáng)化“后備軍”。按照“1村3名”標(biāo)準(zhǔn)，從本地畢業(yè)生、退役軍人等“五類人員”中，儲(chǔ)備后備干部541名，儲(chǔ)備“一村一名大學(xué)生”169名。順利完成新一輪駐村干部選派工作，全縣共派駐幫扶單位116個(gè)，駐村干部352名。

三、積極探索實(shí)踐，壯大集體經(jīng)濟(jì)。近年來，我們把實(shí)施鄉(xiāng)村振興、實(shí)現(xiàn)共同富裕作為“三農(nóng)”工作發(fā)力點(diǎn)，“輸血”“造血”并重，持續(xù)壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。一是以“管根本、重長遠(yuǎn)”思維發(fā)力。出臺(tái)了《昔陽縣扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施方案》等一系列政策性強(qiáng)、帶動(dòng)面廣的管用舉措，健全了縣聯(lián)席會(huì)議制度，構(gòu)建了縣委領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)、鄉(xiāng)村落實(shí)的工作格局，有效推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)向高質(zhì)量、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。二是以“多元化、長效化”路徑破題。突出黨建引領(lǐng)，深度拓展土地租賃、項(xiàng)目扶持、資本增值、企業(yè)帶動(dòng)、資產(chǎn)盤活、旅游增收“六條路徑”，目前，全縣5萬元以上村已實(shí)現(xiàn)全覆蓋，10萬元以上村占比達(dá)51.5%，力爭(zhēng)年底前所有行政村集體經(jīng)濟(jì)收入突破10萬元以上。三是以“激活力、強(qiáng)保障”措施提質(zhì)。整合各類財(cái)政資金4500萬元，重點(diǎn)扶持示范村67個(gè)，大力發(fā)展種植、養(yǎng)殖、加工、鄉(xiāng)村旅游以及門面房租賃等產(chǎn)業(yè)，僅此一項(xiàng)，每村年收益就可新增3萬至7萬元。特別是去年實(shí)施的25個(gè)扶持項(xiàng)目，24個(gè)已驗(yàn)收，其中21個(gè)項(xiàng)目村獲得收益78.2萬元，村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力增強(qiáng)，示范效應(yīng)凸顯，黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)更加鞏固。

四、優(yōu)化人才環(huán)境，釋放創(chuàng)新活力。全方位培養(yǎng)、引進(jìn)、用好人才，充分發(fā)揮人才第一資源作用。一是做大人才總量。依托昔陽“煤電氣化新”“菜果牧菌茶”等產(chǎn)業(yè)集群板塊，打造人才集聚平臺(tái)，增強(qiáng)人才吸附力，特別是通過落實(shí)定期聯(lián)系、節(jié)假日懇談、關(guān)心關(guān)懷三項(xiàng)制度，挖掘培育本土人才1638名，溝通聯(lián)系在外人才1668名。二是提升品牌質(zhì)量。拓展引才攬智合作、人才載體服務(wù)兩個(gè)平臺(tái)，籌備成立了“凌云鵬醫(yī)學(xué)博士工作室”“常文梅名師工作室”“郭恒博士工作站”，50名教育衛(wèi)生、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍、技術(shù)骨干成為第三屆優(yōu)秀拔尖人才，每年150萬元的人才專家津貼發(fā)放到位。三是形成激勵(lì)變量。制定出臺(tái)了《昔陽縣2021年人才工作要點(diǎn)》《昔陽縣推進(jìn)人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略“二十條”措施》，形成了人才落戶、職稱評(píng)定、職位晉升、子女就學(xué)等一攬子“貼身政策”，創(chuàng)優(yōu)人才服務(wù)環(huán)境，讓各類人才落地扎根，不辭長作“昔陽人”。

五、夯實(shí)基層基礎(chǔ)，鑄造堅(jiān)強(qiáng)堡壘。著眼新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，堅(jiān)決將基層黨建各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)落細(xì)落到位。一是規(guī)范治理體系。認(rèn)真貫徹市委鄉(xiāng)村治理“25條”，探索“1+20”制度體系，創(chuàng)新“三給三靠三強(qiáng)化”機(jī)制，建設(shè)融媒體中心，探索鄉(xiāng)賢治理，建設(shè)黨建微網(wǎng)格1160個(gè)，打造新時(shí)代文明實(shí)踐站所43個(gè)，“三治三零”創(chuàng)建走在全市前列，交出了縣域治理昔陽答卷。二是規(guī)范整頓提升。落實(shí)黨建聯(lián)系點(diǎn)制度，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)鄉(xiāng)村入社區(qū)，開展“四必訪”“三必問”，采取“四個(gè)一”舉措，常態(tài)化整頓軟弱渙散基層黨組織，3年整頓軟弱渙散村和社區(qū)黨組織94個(gè)。規(guī)范基礎(chǔ)建設(shè)。投資3000余萬元實(shí)施10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五小工程”建設(shè)，投資480余萬元改造村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所80個(gè)，投資600萬元建設(shè)占地面積16萬平米的黨建主題公園，項(xiàng)目化推進(jìn)6000平米的縣黨群服務(wù)中心建設(shè)，基層組織陣地建設(shè)水平大幅提升。三是規(guī)范兩新組織。3年創(chuàng)建示范型黨組織466個(gè)，占比75.3%。特別是按照“一行業(yè)一特色、多領(lǐng)域多亮點(diǎn)”要求，創(chuàng)建了厚基偉業(yè)商圈市場(chǎng)，豐匯煤業(yè)、尚太鋰電、壓餅園區(qū)、四通一軒幼兒園等兩新組織“雙強(qiáng)六好”示范點(diǎn)8個(gè)，進(jìn)一步拓展了黨的組織和工作覆蓋面。四是規(guī)范保障運(yùn)行。探索“1356”黨建引領(lǐng)脫貧促振興機(jī)制，構(gòu)建縣鄉(xiāng)村三級(jí)書記抓黨建格局，實(shí)施“書記項(xiàng)目”138個(gè)，打造鄉(xiāng)村振興標(biāo)桿村60個(gè)，投資3700余萬元強(qiáng)化組織建設(shè)、保障干部待遇、激發(fā)干事激情，重心下移、力量下沉、保障下傾的運(yùn)行機(jī)制基本形成，基層黨組織的政治功能和服務(wù)功能全面提升。

六、強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，助力轉(zhuǎn)型發(fā)展。一是黨史教育葆初心。以“五貫穿、五堅(jiān)持、五帶頭”為抓手，縣委中心組先學(xué)一步、深學(xué)一層，帶頭開展專題學(xué)習(xí)研討8次，用好“我為群眾辦實(shí)事”載體，組織干部群眾開展活動(dòng)240余項(xiàng)，一批群眾急難愁盼問題得到解決，凝聚了“永遠(yuǎn)跟黨向前進(jìn)”的蓬勃力量。二是縣鄉(xiāng)換屆效果好?？h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子換屆選舉圓滿完成，23個(gè)部門人事調(diào)整配備到位，這次換屆無雜音、反響好，換出了風(fēng)正勁足新面貌。三是干事創(chuàng)業(yè)氛圍濃。制定了“十四五”發(fā)展規(guī)劃，修訂了年度綜合考核細(xì)則，完善了容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，心無旁騖狠抓落實(shí)，現(xiàn)在的昔陽外無債務(wù)壓力，內(nèi)有蓬勃?jiǎng)恿?，必將進(jìn)一步激發(fā)全縣上下奮斗以成的巨大熱情和創(chuàng)造活力，不斷推動(dòng)全縣高質(zhì)量發(fā)展取得新進(jìn)步。