文/熊月之

自鴉片戰(zhàn)爭列強壓迫中國開關(guān)之后，上海便因其特殊的位置以及各種條件和機緣的匯合，迅速發(fā)展成為一個國際化大都市。這個發(fā)展的過程，一方面由于列強對中國的壓迫剝奪，上海的城市主權(quán)并不完全掌握在中國人之手，呈現(xiàn)出半殖民地乃至租界內(nèi)的殖民地特點；另一方面，則又為上海的發(fā)展拓出了相當(dāng)?shù)膰H性，盡管這樣的國際性是畸形的或被動的產(chǎn)物。近代上海是國際化程度很高的城市，國際聯(lián)系廣泛、頻繁而深刻。近代共產(chǎn)主義運動起于歐洲，進而擴展到北美、亞洲、非洲等處，是一種國際性運動。中國共產(chǎn)黨也是在俄國十月革命影響下、在共產(chǎn)國際直接指導(dǎo)與幫助下創(chuàng)立的。共產(chǎn)國際相當(dāng)看重上海城市在遠東的地位，將東亞書記處設(shè)在上海，并以上海為基地發(fā)起中國共產(chǎn)黨創(chuàng)立工作。中國共產(chǎn)黨創(chuàng)建以后，中央機關(guān)長期設(shè)在上海，并以上海為重要活動基地，諸多活動帶有上海城市特有的國際印記。所以，上海城市的國際性和中國共產(chǎn)主義運動的發(fā)生及中國共產(chǎn)黨的創(chuàng)立、發(fā)展有著密切的聯(lián)系，這也是本文討論的中心主題。

上海城市的兩種國際性

近代上海城市存在兩類不同的國際聯(lián)系：一類是外接式國際聯(lián)系，指的是上海與英、法、美、德、俄、日等國家及其城市直接發(fā)生的聯(lián)系；一類是內(nèi)嵌式國際聯(lián)系，指的是經(jīng)與上海租界內(nèi)各相關(guān)國家團體、個人發(fā)生的聯(lián)系，進而延展為與這些國家的聯(lián)系。

就第一類國際聯(lián)系而言，20世紀初，上海與歐、美、日各主要港口的定期客輪，已相當(dāng)便捷，從上?？梢灾苯拥竭_亞洲的神戶、新加坡，歐洲的倫敦、馬賽、漢堡，太平洋上的檀香山，乃至北美西海岸的舊金山、西雅圖、溫哥華等地，每條航線都有多家輪船公司經(jīng)營。由上海通往以上各大城市的電報、電話更是順暢無礙。近代上海還設(shè)有眾多外國通訊社，辦有多種外文報刊，英、法、德、日、俄等文字均有，著名的有《北華捷報》《大陸報》《密勒氏評論報》《中法新匯報》《德文新報》《上海日報》《上海俄文生活報》等，這些報刊廣泛地報道世界各地信息。

就第二類國際聯(lián)系而言，上海開埠以后，1845年開辟英租界，以后又相繼辟設(shè)法租界（1848）、美租界（1849），1863年英、美租界合并為公共租界。上海居住著眾多外國人，1920年的外僑近3萬人，來自50多個國家與地區(qū)。其中，日本人最多，有萬余人；英國人其次，6千余人；俄國人再次，約5千人；美國人、葡萄牙人各千余人；法國近千人；其余德國、意大利、西班牙、丹麥、瑞典、挪威、比利時等，多的數(shù)百人，少的數(shù)十人不等。這些外僑在上海時間長短不一，到1920年前后，一些年長外僑，來上海時間已超過半個世紀。這些外僑不光與其母國有諸多聯(lián)系，還由于經(jīng)貿(mào)、文化、宗教等方面因素，與世界各地有錯綜復(fù)雜的聯(lián)系。

對于近代上海的第二種國際聯(lián)系，早在1931年至1932年，南非法官費唐（Richard Feetham）應(yīng)上海公共租界工部局邀請，來滬調(diào)查上海問題，他在報告中便已指出，作為共管租界，居住眾多外國僑民且有眾多外國領(lǐng)事參與管理的上海公共租界，與一般專管租界的國際影響很不一樣?！爸袊渌ㄉ炭诎吨饨纾舜朔蛛x，地相交錯，而上海公共租界則為混合性質(zhì)，成一單個之自治團體，界內(nèi)多數(shù)各國人民，同受治于平民市制之下，并將有限制之監(jiān)督權(quán)保留，而使屬于享受治外法權(quán)并有其本國人民居住界內(nèi)之各國領(lǐng)事團體，而非屬于任何一國之領(lǐng)事?！边@是上海公共租界較其他各個專管租界的特殊之處。眾多國家僑民混居一處，遇事需要比較復(fù)雜的會商程序，環(huán)節(jié)較多，其效率常較專管租界為低，管理難度亦高。但是，另一方面，“聯(lián)合之結(jié)果，可以增添實力，增加獨立方法，而使外僑團體，非特對于市政之擔(dān)承，其規(guī)模能比其他地點分別管理之區(qū)域為大，其活動之范圍，亦較為廣闊，并可發(fā)展一種國際合作之習(xí)慣。此種習(xí)慣，自有其特殊之價值”。上海外僑曾經(jīng)想把上海公共租界變成“自由市”，上海公共租界曾被稱為“袖珍共和國”，其源蓋在于此。近代上海城市史研究的論著對此均有細致剖析。

近代大部分時間里，上海存在三個行政管理機構(gòu)，即公共租界、法租界與華界，三家各自為政，互不統(tǒng)轄。三家之上，沒有任何可以統(tǒng)轄或協(xié)調(diào)三家關(guān)系的垂直權(quán)力機構(gòu)。遇到非協(xié)調(diào)不可的問題，就由各國領(lǐng)事或領(lǐng)事團與上海地方政府交涉，或通過各國駐華公使向中國中央政府交涉。上海兩租界各具特點。法租界是專管租界，事務(wù)管理歸公董局，公董局董事會由納稅人會議選舉，但總董由法國領(lǐng)事?lián)危I(lǐng)事直接受制于遠在巴黎的法國當(dāng)局。公共租界是共管租界，權(quán)力屬于納稅人會議，具體行政事務(wù)由工部局處理。工部局權(quán)力受到上海領(lǐng)事團制約，上海領(lǐng)事團由相關(guān)國家駐滬領(lǐng)事組成，包括英、美、日、德、俄、意、比等國。盡管英國人相當(dāng)長時間里在公共租界占主導(dǎo)地位，但工部局并不是英國政府的下屬機構(gòu)，英國政府不能直接向公共租界下達指令。法租界實行的是領(lǐng)事獨裁制度，公共租界實行的是英國式自治制度。這樣，在上海城市內(nèi)部，華界與兩租界的關(guān)系，在一定意義上，也是一種國際關(guān)系。華界與法租界的關(guān)系，常常反映中國與法國的關(guān)系；華界與公共租界的關(guān)系，則不但反映中國與英國、美國兩個國家的關(guān)系，往往還反映與德國、日本、俄國等國家關(guān)系。

這兩類不同的國際聯(lián)系，有時是單獨發(fā)生的，如留學(xué)生赴美、赴日、赴法、赴俄，直接發(fā)生在中國留學(xué)生與相關(guān)國家或城市之間；有時是交錯或合并發(fā)生的，如共產(chǎn)國際代表吳廷康、尼克爾斯基來上海，既有上海與俄羅斯相關(guān)城市之間的聯(lián)系，也有他們到上海以后利用租界的因素。毛澤民來上海接收、兌換來自蘇聯(lián)的援助資金，既有中俄城市間直接聯(lián)系的因素，也有利用租界特點的因素。

這兩類不同的國際聯(lián)系，造成了上海城市兩種不同的國際性，前者可稱為外接式國際性，是正常國際性或一般國際性，這是當(dāng)時眾多涉外城市共有的國際性，如北京、南京；后者可稱為內(nèi)嵌式國際性，是非正常國際性，是上海、天津、漢口等含有多國租界或公共租界的城市才有的。

這兩種國際性相互影響，相互作用。首先，國際重要事件，每每影響上海城市內(nèi)部結(jié)構(gòu)。德國在第一次世界大戰(zhàn)中戰(zhàn)敗以后，上海大批德僑回國，直接影響了上海外僑與外國資本的結(jié)構(gòu)。1915年上海兩租界有德國僑民1425人，到1920年只剩下289人。俄國十月革命爆發(fā)后，不少俄國人出走，相當(dāng)一部分來到了上海，加大了上海與俄國的聯(lián)系，也改變了上海外僑的結(jié)構(gòu)，使得上海法租界成為俄僑集聚區(qū)。1915年以前，上海俄僑不到500人，到1921年前后，竟猛增到約5000人。共產(chǎn)國際從一開始便看中上海，將東亞書記處設(shè)在上海，很重要原因便是上海有眾多俄僑，便于開展工作。其次，上海發(fā)生的許多事件，也會釀成國際事件，產(chǎn)生國際影響。1925年發(fā)生的五卅運動，起因一是上海日商紗廠內(nèi)勞資之間的矛盾與沖突，二是負責(zé)治安的巡捕與游行示威者之間的沖突，后來相繼演變?yōu)橹腥罩g、中英之間的矛盾與斗爭。1937年“八·一三”事變以后，日本侵略軍占領(lǐng)了上海租界以外的華界地區(qū)，但因日本當(dāng)時與英國、美國尚未進入正面敵對狀態(tài)，所以，沒有立即占領(lǐng)租界，這便使得租界成為眾所周知的“孤島”。1941年太平洋戰(zhàn)爭爆發(fā)以后，日本軍隊接管上海公共租界，卻沒有接管上海法租界，原因在于這時法國維希政府是德國的附庸，與日本處于同一陣營。這是外接式國際性影響內(nèi)嵌式國際性的典型表現(xiàn)。

在這兩種國際性綜合影響下，上海在國際社會主義運動信息傳播、中國共產(chǎn)黨創(chuàng)立及其活動方面，發(fā)揮了遠不同于中國其他城市的特殊作用。

社會主義運動信息和思潮在上海的傳播

19世紀中后期，產(chǎn)生于歐美的有關(guān)社會主義運動與思潮的信息，幾乎都是經(jīng)由上海傳入中國的。

1873年，《申報》刊載《泰西各國工人增值論》一文，述及歐洲社會日漸富裕，但雇主與工人不平等，工人為“增工值或減工時”而聚黨立議。《申報》是英商安納斯托·美查在上海所辦中文報紙，所載關(guān)于歐美信息，均譯自歐美有關(guān)報紙，這則關(guān)于歐洲工人運動的信息亦不例外。清同治初年，江南制造局翻譯出版的《西國近事匯編》，多次報道歐洲工人運動和社會黨活動，包括1873年英國煤鐵礦工人罷工情況、法國煉鐵礦夫“停工”情況、西班牙工會會議和工人會議的情況等，還將當(dāng)時流行的社會主義學(xué)說概括為“藉富室私產(chǎn)而公析之”“主歐羅巴大同”“貧富均財之說”“貧富適均之愿”等。1877年出版的《西國近事匯編》，已出現(xiàn)“康密尼人”“康密尼黨”，即“communist”（今譯共產(chǎn)主義者）的音譯。

“馬克思”的大名，第一次以這三個中文字出現(xiàn)在中國，并述及《共產(chǎn)黨宣言》學(xué)說的，是1899年在上海出版的《萬國公報》第121—124冊連載的《大同學(xué)》，同年由上海廣學(xué)會出版《大同學(xué)》單行本，主譯者為英國傳教士李提摩太，筆述者為上海文人蔡爾康。原書為英國頡德（Benjamin Kidd）所著《社會進化》，1894年由麥克米蘭出版社在倫敦和紐約出版?！度f國公報》與廣學(xué)會，都是以傳教士為主的外僑在上海所辦。

1900年以后，隨著大批青年學(xué)生留學(xué)日本，有關(guān)社會主義學(xué)說傳入中國的路徑，增加了日本一途，但無論是從西文直接譯述為中文，還是從日文轉(zhuǎn)譯為中文，上海依然占輸入主導(dǎo)地位。幸德秋水所著《社會主義廣長舌》《社會主義神髓》，西川光次郎所著《社會黨》，村井知至所著《社會主義》，福井準造所著《近世社會主義》，都是由上海翻譯出版的，其底本均來自日本。1911年，江亢虎在上海成立社會主義研究會，旋改中國社會黨，出版《社會黨月刊》等，廣泛介紹各種社會主義學(xué)說。自1920年8月至1922年，中國共產(chǎn)黨組織翻譯出版的馬克思主義讀物18種，包括《共產(chǎn)黨宣言》《馬格斯資本論入門》《俄國共產(chǎn)黨黨綱》《列寧傳》《李卜克內(nèi)西紀念》等，全部在上海出版。自1919至1922年，中文世界共出版?zhèn)鞑ヱR克思主義書籍89種，確知出版地點的凡78種，其中，北京出版9種、湖南4種、香港3種、湖北1種，加拿大、日本各1種，其余59種均在上海出版。換句話說，這一時期已知出版機構(gòu)的傳播馬克思主義的書籍中，上海出版的占四分之三。

上述諸多書籍，涉及世界各地眾多領(lǐng)域知識，其信息的掌握，書籍的獲得，均與上海城市廣泛的國際聯(lián)系有關(guān)。上海自1843年開埠以后，逐漸成為全國新聞與出版中心，《字林西報》《申報》等著名英文、中文報紙首先在上海創(chuàng)刊，墨海書館、江南制造局翻譯館、廣學(xué)會、商務(wù)印書館等著名出版機構(gòu)在上海創(chuàng)立。從晚清到民國，中國每年所出新書，上海通常要占七成左右。1900年前出版的567種西書中，434種由上海出版，占77%；1902至1904年全國出版的529種西書中，有360種在上海出版，占68%；1936年全國出版新圖書6185種，其中上海出版5721種，占比竟然超過92%。上海出版的傳播馬克思主義的書籍，恰與此比例相符。這些馬克思主義理論和社會主義運動信息的傳播，為中共的創(chuàng)立提供了理論基礎(chǔ)與動能，而這或多或少與上海城市的國際性特點有關(guān)。

共產(chǎn)國際對上海的垂青

共產(chǎn)國際自1919年在莫斯科成立之日起，就肩負著兩項使命：一是領(lǐng)導(dǎo)和幫助世界各國共產(chǎn)黨和革命黨人，實現(xiàn)世界革命的理想；二是在資本主義列強包圍俄國的情況下，通過各國共產(chǎn)黨，引導(dǎo)各國民眾反對帝國主義壓迫，擁護反帝的俄國革命，從而達到保衛(wèi)革命成果的目的。當(dāng)共產(chǎn)國際將目光投向東方大國中國時，自始就高度重視上海。

1920年4月，負有指導(dǎo)籌建中國共產(chǎn)黨使命的共產(chǎn)國際代表吳廷康一行來到上海。5月，在吳廷康等人努力下，共產(chǎn)國際東亞書記處在上海建立，機構(gòu)設(shè)在公共租界熙華德路12號（今虹口長治路177號）。這是共產(chǎn)國際指導(dǎo)東亞地區(qū)革命活動的核心機構(gòu)，下設(shè)三個科，即中國科、朝鮮科和日本科。就空間距離而言，從俄國西伯利亞到上海，比起到北京、天津要遠得多，北京還是當(dāng)時中國的首都，但共產(chǎn)國際不是將此機構(gòu)設(shè)在北京、天津，也不是設(shè)在另一個東亞大城市東京，而是設(shè)在上海。這凸顯了共產(chǎn)國際對于上海地位的特別重視。

共產(chǎn)國際這一決策，是基于其對東亞各大城市在社會主義革命運動中所能發(fā)揮作用前景的綜合研判。共產(chǎn)國際成立的1919年，上海已是擁有245萬人口的中國最大的城市，差不多是北京人口（85萬）的3倍，天津人口（90萬）的2.5倍，廣州人口（160萬）的1.5倍。還有就是上海在城市品格方面，特別像俄國圣彼得堡，都是國內(nèi)最大的港口城市，都是現(xiàn)代化程度最高、最為開放的城市，都是工人階級人數(shù)最多、最為集中的城市，而圣彼得堡正是俄國十月革命取得最后勝利的關(guān)鍵城市。

共產(chǎn)國際高度重視上海，除前已述及的將東亞書記處設(shè)在上海外，具體表現(xiàn)還有三方面。

其一，未雨綢繆，在上海設(shè)立活動據(jù)點。這個據(jù)點就是《上海俄文生活報》社?！渡虾６砦纳顖蟆肥且环荻砦膱蠹?，1919年由謝麥施科等傾向社會主義的俄僑在上海創(chuàng)辦。共產(chǎn)國際在1919年3月成立以后，俄共（布）西伯利亞地區(qū)組織決定成立一個情報宣傳局，以在日本、中國、美國等太平洋沿岸國家，組織情報交換并指導(dǎo)在這些國家進行宣傳鼓動工作。1920年2月，蘇俄外交人民委員部有關(guān)人員與謝麥施科協(xié)商，以5000美元買斷《上海俄文生活報》，并委派其繼續(xù)擔(dān)任主編。于是，《上海俄文生活報》就成為設(shè)在上海的布爾什維克報紙。在《上海俄文生活報》報社正式任職和短期工作過的人員，以及與該報有密切關(guān)系的人，據(jù)研究有50多名。該報社成員及相關(guān)人員構(gòu)成了一個龐大的群體，多為擁護蘇維埃政權(quán)的俄僑，也有一些人是從俄國本土或西伯利亞直接派遣而來，擔(dān)負著特殊的使命。其中最重要的是吳廷康，他1920年4月來到上海時，身份即是《上海俄文生活報》記者，他在中國共產(chǎn)黨建立過程中起過重要作用。

其二，設(shè)立中俄通信社。1920年6月至8月之間，東亞書記處在上海成立了上海革命局。這是由吳廷康領(lǐng)導(dǎo)并有中國同志參加的機構(gòu)。上海革命局由5人組成，包括吳廷康、陳獨秀、李漢俊，還有另外兩名中國革命者。東亞書記處在北京、天津、廣州、漢口等城市也設(shè)有革命局，但上海革命局尤為重要。中俄通信社即是上海革命局于1920年7月2日設(shè)立的，由吳廷康的翻譯和助手楊明齋負責(zé)，設(shè)在法租界霞飛路（今淮海中路567弄）漁陽里6號。它是中共第一家通訊社，又是蘇俄中央新聞通訊社羅斯塔北京分社的上海分機構(gòu)，其主要任務(wù)是從俄羅斯通訊社北京機構(gòu)、莫斯科、西伯利亞等處寄來的蘇俄報刊以及其他歐美多種報刊中搜集信息。

其三，設(shè)立全俄消費合作社中央聯(lián)社駐上海辦事處。全俄消費合作社中央聯(lián)社總部在莫斯科，其上海辦事處設(shè)在公共租界九江路14號。這是蘇俄在中國進行貿(mào)易的機構(gòu)，也是蘇俄、共產(chǎn)國際在華的一個中轉(zhuǎn)站。蘇俄、共產(chǎn)國際向其駐華代表、在華機構(gòu)以及中共組織及亞洲其他部分國家的革命組織提供的經(jīng)費，相當(dāng)一部分便是通過這個辦事處支付。如1923年上海辦事處主任會計維爾德給維經(jīng)斯基（吳廷康）的信中，就曾提到轉(zhuǎn)給日本共產(chǎn)黨經(jīng)費一事。

前述四個機構(gòu)，以上海為基地，以全俄消費合作社中央聯(lián)社駐上海辦事處為經(jīng)費周轉(zhuǎn)站，以《上海俄文生活報》為信息載體，還有日夜不息的電波，將世界各地社會主義運動的信息傳遞到上海，擴散到全中國，又將中國的信息傳遞到蘇俄，在中國與共產(chǎn)國際、蘇俄之間，架起了信息通道。那么多外國人，不時地來往于上海與北京、上海與哈爾濱、上海與廣州等地，在中國共產(chǎn)黨建立及建黨初期，起了相當(dāng)重要作用。顯然，沒有上海這一獨特的城市，這一切都難以想象。

從這四個機構(gòu)地理位置看，分處三個地方?！渡虾６砦纳顖蟆放c東亞書記處在蘇州河北，同處于一幢樓內(nèi)，其地屬于公共租界，靠近上海客運碼頭，進出比較方便，距離俄國駐滬領(lǐng)事館也很近；中俄通信社設(shè)在法租界，是俄僑比較集中的區(qū)域；全俄消費合作社中央聯(lián)社駐上海辦事處設(shè)在九江路，此處屬于公共租界商業(yè)區(qū)、金融區(qū)，從事貨幣兌換、商品進出比較方便。從這些機構(gòu)所在地點的選擇，也可以看出，共產(chǎn)國際相關(guān)人員既考慮到隱蔽性，也考慮到方便性。

正是在共產(chǎn)國際的指導(dǎo)與幫助下，中國共產(chǎn)黨發(fā)起組在1920年得以成立；中共一大在1921年得以舉行，共產(chǎn)國際代表馬林、共產(chǎn)國際遠東書記處代表尼克爾斯基參加了會議。同樣也是在共產(chǎn)國際的指導(dǎo)與幫助下，1920年秋，中共發(fā)起組開辦了外國語學(xué)社，楊明齋任校長，俞秀松任秘書，吳廷康及其夫人教俄語，李達教日語，李漢俊教法語，沈雁冰與袁振英教英語。學(xué)校目的在于培養(yǎng)干部，輸送他們赴蘇俄深造。學(xué)員包括湖南的劉少奇、任弼時、羅亦農(nóng)、蕭勁光、李啟漢、彭述之、許之楨，浙江的王一飛、俞秀松、梁柏臺、何今亮（汪壽華），安徽的蔣俠僧（光慈）、柯慶施、韋素園、吳葆萼、章人功，河南的曹靖華，等等，累計有五六十名，他們留學(xué)歸國后，大多成為中共早期重要干部。

中共對租界管理縫隙的利用

上海兩租界管理方式的差異，實質(zhì)是英美文化與法國文化差異的某種縮影。兩租界在城市規(guī)劃、市政建設(shè)、城市管理方面頗不相同。例如，當(dāng)英商上海自來水公司開始運作時，工部局決定向那些交得起費用的人供應(yīng)自來水，交不出的免談；而法租界則是由公董局出面向英商購水，然后通過公共水龍頭向租界內(nèi)居民免費供水。在社會管治方面，法租界工商業(yè)不及公共租界發(fā)達，稅收不及公共租界充裕，管治運作時常捉襟見肘。于是，法租界在治安方面，便要倚重黃金榮、杜月笙等幫會人物，這些幫會人物走私販毒的行為，也就無法遏止。同時，受所謂法式浪漫主義文化和自由、人權(quán)價值觀的影響，政治管控相對較松。對于不滿社會現(xiàn)狀的先進知識分子來說，法租界較之公共租界，更適合其工作與生活的需求。

一市三治，本來就會造成諸多管理死角，再加上中國文化與歐美文化的差異，以及公共租界與法租界管理方式的差異，導(dǎo)致在華界與公共租界、華界與法租界、公共租界與法租界之間，事實上存在三道行政控制的縫隙。中國共產(chǎn)黨成立以后，有效地利用了這些縫隙進行革命活動。中共一大、二大、四大會址，均選擇的是行政控制的縫隙地段或管理薄弱地帶。1921年時的中共一大會址，處于法租界新辟區(qū)域的邊緣地帶，會場南面不遠處便是農(nóng)田；中共二大會址，正好處于公共租界與法租界交界線上；中共四大會址，則是典型的越界筑路區(qū)域。中共領(lǐng)導(dǎo)的地下斗爭也機智靈活地利用了這些縫隙。1927年“四·一二”反革命政變以后，周恩來遭到追捕。根據(jù)黨組織決定，他與鄧穎超一度住進禮查飯店（今浦江飯店）。這是上海公共租界最高級飯店之一，也是國民黨政府權(quán)力無法施展之處。周恩來在這里隱藏了一段時間，于5月下旬去了武漢。1931年5月，由于顧順章叛變，中共中央在上海的秘密機關(guān)面臨嚴重風(fēng)險。作為中央政治局常委兼組織部部長，周恩來在安頓好中央機關(guān)和其他同志轉(zhuǎn)移以后，就潛藏到了北四川路永安里44號（今四川北路1953弄44號）。這里是周恩來堂弟周恩霔夫婦的住所，處于越界筑路地段，弄堂內(nèi)歸中國警察管，弄堂外歸租界巡捕管，弄堂內(nèi)五條支弄并行，騰挪空間較大，此前在黨內(nèi)也極少為人知曉，所以比較安全。

從1921年7月到1933年1月，累計138個月中，中共中央機關(guān)有126個月累計10年半是設(shè)在上海的，其間三度離開，又三度返回。那么長時間里，如果不是出了顧順章那樣的叛徒，中央機關(guān)總體上是安全的?？计渚売桑褪侵袊伯a(chǎn)黨有效地利用了上海城市管理的縫隙，具體體現(xiàn)如下：

其一，利用統(tǒng)治者的統(tǒng)治縫隙，將中央機關(guān)設(shè)在愛多亞路（今延安東路）附近。這條路是兩租界分界線，南面是法租界，北面是公共租界。中央機關(guān)設(shè)在此地帶，可以靈活地利用不同租界管理上的差異，規(guī)避國民黨當(dāng)局的迫害。這比設(shè)在華界或某一租界當(dāng)中，安全系數(shù)更高。其二，分散設(shè)立黨的各級機關(guān)。這些機關(guān)多分布在商店、民宅、醫(yī)院、寫字間等較隱蔽處。最早建立的政治局聯(lián)絡(luò)點，在同孚路柏德里700號（今石門一路336弄9號），后來設(shè)在云南路447號（今云南中路171—173號）；中共中央組織部設(shè)在成都路麗云坊（今成都北路741弄）54號；中央軍委聯(lián)絡(luò)點，一度設(shè)在浙江路清河坊（今浙江中路112號），其樓上為機關(guān)，樓下是一個雜貨鋪。重要機關(guān)，散點分布，容易隱蔽，即使出事，也不至于全軍覆沒，還便于利用不同租界的不同處置方式，增加營救的可能性。其三，人員社會化。地下黨組織規(guī)定，駐留機關(guān)和來往機關(guān)人員的穿著、言語、活動等，務(wù)必符合公開身份，與普通市民無異。住家要夫妻二人，或假扮為夫婦，進出人員不能太多。與共產(chǎn)國際的聯(lián)絡(luò)點，對外是一家古董店，這樣外國人進出就不易引起懷疑。

上海兩租界內(nèi)都設(shè)有會審公廨，名義上由中國主管，但自晚清開始便實行外國領(lǐng)事陪審制度，所施行的法律也不完全是中國法律，而是中西兼采、不中不西的混合法律。這種制度的實施，是對中國司法主權(quán)的嚴重侵犯，但由于這種司法制度不受中國政府的直接控制，與租界以外那些中國政府直接管轄的法院便有所不同。這為共產(chǎn)黨人因為革命活動而被捕時利用法律“縫隙”開展抗爭活動提供了可能性。例如，在當(dāng)時的陳獨秀被捕案、任弼時被捕案、關(guān)向應(yīng)被捕案中，他們能夠化險為夷，與獄外組織、同志的大力營救有關(guān)，但與租界審理這一緩沖地帶也有關(guān)系。

民國時期上海金融高度國際化，美元等各種外幣在這里都可以便利地匯兌為中國通用貨幣。中共地下黨有效地利用了這一特點。1936年，中央紅軍到達陜北后，部隊給養(yǎng)成為最大難題。1937年3月，共產(chǎn)國際執(zhí)委處書記處來電告知，蘇聯(lián)已決定一次性提供80萬美元以上的援助，將由巴黎匯至上海。毛澤民奉中央之命，率錢之光等人來到上海，負責(zé)接收、兌換與使用援款事宜。在上海地下黨的協(xié)助下，毛澤民等在公共租界泥城橋（西藏中路）附近開了一家申莊貨棧，名義上專營批發(fā)業(yè)務(wù)。他們將一部分美元兌換為法幣，送往西安紅軍聯(lián)絡(luò)處，將另一部分購買汽車、大米等物，輾轉(zhuǎn)運往根據(jù)地。

上海外僑眾多，與世界各國聯(lián)系廣泛。中國共產(chǎn)黨在上海進行的政治斗爭，有效地利用了這一特點。例如，1927年8月，宋慶齡秘密前往莫斯科，其手續(xù)是由英文報紙《人民論壇報》的主編美國人普羅梅幫助辦理的，也是在其護送下離開上海的。8月22日早上3時30分，宋慶齡由普羅梅陪同，“悄悄地離開莫利愛路寓所，乘上預(yù)先停在路旁的一輛蘇聯(lián)總領(lǐng)事館的汽車。她們與陳友仁及其兩個女兒和武漢國民政府外交部秘書長吳之椿在黃浦江邊兩個不同的地方分別乘上兩艘機動舢板，轉(zhuǎn)駁到蘇聯(lián)貨船上?！泵绹恕⑻K聯(lián)人、中國人、外交官、汽車、機動舢板，諸多元素集合在一起，這在其他城市是很難想象的。

結(jié)語

近代上海城市的國際性，尤其是內(nèi)嵌式國際性，是以上海兩租界特別是國際公共租界的存在為前提的。通過租界的設(shè)立與不斷擴展，列強排斥了中國政府在租界內(nèi)的行政權(quán)、駐軍權(quán)與大部分司法權(quán)，從而使得租界成為中國政府權(quán)力難以行使之處，成為事實上的“國中之國”，是對中國主權(quán)的嚴重侵犯。但是，正像馬克思、恩格斯等論述“惡”的歷史作用那樣，列強對租界各項權(quán)利的侵奪，也使近代上海城市在與其他中國被迫開放的城市那樣具有半殖民地性乃至殖民地性的同時，呈現(xiàn)出不同于其他城市的國際性特點，出現(xiàn)諸多管理縫隙，這先為反抗清政府和北洋政府統(tǒng)治的革命者如孫中山及同盟會等的活動，后為反抗南京國民黨政府反動統(tǒng)治的革命者如上文提及的共產(chǎn)黨力量的活動，都提供了可以利用的空間。

在上述兩種既有不同又相互交叉的國際性的綜合作用下，上海便在中共創(chuàng)立及其各種活動中，表現(xiàn)出遠不同于一般城市的作用。從1921年至1949年，中共七次全國代表大會中的第一、第二、第四次大會是在上海舉行的，另有六次中央全會也是在上海舉行的；中共中央領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)累計有10年半設(shè)在這里；陳獨秀、瞿秋白、毛澤東、周恩來、劉少奇、鄧小平、陳云、李立三、任弼時等中共領(lǐng)導(dǎo)人，都在這里進行過英勇的奮斗；趙世炎、陳延年、陳喬年、羅亦農(nóng)、彭湃等中共領(lǐng)導(dǎo)人也慷慨就義于此?！缎虑嗄辍贰豆伯a(chǎn)黨》《向?qū)А返雀锩鼒罂谶@里創(chuàng)辦，《共產(chǎn)黨宣言》《資本論》《反杜林論》等馬克思主義經(jīng)典著作在這里翻譯出版，《國際歌》在這里翻譯，《義勇軍進行曲》（后被定為國歌）在這里誕生。共產(chǎn)國際遠東書記處設(shè)在這里，吳廷康、尼克爾斯基、馬林、越飛等曾在這里活動，共產(chǎn)國際與蘇聯(lián)援助的款項在這里接收、兌換，蘇區(qū)所急需的通信器材、醫(yī)療設(shè)備等從這里購買，等等。這些都與共產(chǎn)國際、中國共產(chǎn)黨人對這兩種國際性的清醒認識與巧妙利用有關(guān)。

中國共產(chǎn)黨人自覺地利用上海因租界而產(chǎn)生的管理縫隙，進行各種革命斗爭，與工農(nóng)紅軍利用相關(guān)省份交界地區(qū)所形成的管理薄弱地帶，建立各種紅色政權(quán)，如湘贛邊區(qū)、湘鄂西邊區(qū)、鄂豫皖邊區(qū)等，其事殊而理一，都是利用事物發(fā)展的不平衡性與矛盾差異性進行革命斗爭。毛澤東敏銳地觀察到中國半殖民地的政治特點，指出，“在四圍白色政權(quán)的包圍中，有一小塊或若干小塊紅色政權(quán)的區(qū)域長期地存在，這是世界各國從來沒有的事”，其原因之一就在于，中國是帝國主義國家間接統(tǒng)治的半殖民地，帝國主義劃分勢力范圍及白色政權(quán)的分裂和戰(zhàn)爭，使共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的紅色區(qū)域“能夠在四圍白色政權(quán)包圍的中間發(fā)生和堅持下來”。上文所論，表明上海恰恰也具有這樣的特點，某種程度上，還是這些特點的集中表現(xiàn)。過去我們比較關(guān)注中國的農(nóng)村革命和農(nóng)村根據(jù)地的建設(shè)，走農(nóng)村包圍城市的革命道路，是中國革命的基礎(chǔ)與特點，但是，上海作為大都市在中國革命發(fā)展中起到的作用以及中共中央曾經(jīng)長期在上海領(lǐng)導(dǎo)全國革命斗爭的歷史，說明中國革命的多樣性和豐富性，這樣的革命遺產(chǎn)和傳統(tǒng)同樣值得我們珍惜傳承、發(fā)揚光大。在中國共產(chǎn)黨建黨百年之際，回顧黨在上海的奮斗史及其經(jīng)驗，也是歷史研究的題中應(yīng)有之義和歷史研究者應(yīng)盡的職責(zé)。