吳明華

“到安徽來吧！”

10月25日，第四屆世界聲博會(huì)暨2021科大訊飛全球1024開發(fā)者節(jié)上，安徽對(duì)全球資本和人才發(fā)出最強(qiáng)邀約。

這場(chǎng)被譽(yù)為全球性、現(xiàn)象級(jí)、高水平的人工智能行業(yè)盛會(huì)，吸引了全球開發(fā)者、企業(yè)和資本圈的目光，線上參會(huì)人數(shù)達(dá)1200萬人。

像這樣的“高光時(shí)刻”，今年以來安徽接二連三。僅重量級(jí)展會(huì)就有首屆中國(guó)（安徽）科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化交易會(huì)、“天下徽商”圓桌會(huì)、世界顯示產(chǎn)業(yè)大會(huì)、國(guó)際新材料產(chǎn)業(yè)大會(huì)等，還有即將舉辦的世界制造業(yè)大會(huì)?？梢哉f好戲連臺(tái)，每一次都掀起一場(chǎng)“雙招雙引”的熱潮。

當(dāng)前，各地都在積極拼搶高端人才和頭部企業(yè)，競(jìng)爭(zhēng)激烈程度前所未有。但安徽卻似閑庭信步，游刃有余。今年以來，安徽已簽約項(xiàng)目1036個(gè)、總投資額達(dá)6231億元;已開工項(xiàng)目181個(gè)、總投資額1104億元。

“到安徽去”“不能錯(cuò)過安徽”……一個(gè)朝氣蓬勃、充滿機(jī)遇的安徽，猶如“強(qiáng)磁場(chǎng)”，吸引著企業(yè)、資本和人才紛至沓來。外界不由感嘆，安徽真的變了！

同樣是“雙招雙引”，安徽為何能高招頻出、隨風(fēng)起勢(shì)？“雙招雙引”的安徽打法，究竟有何獨(dú)到之處？

打法之變

9月27日，在安徽省政府十大新興產(chǎn)業(yè)推進(jìn)組第一次全體會(huì)議上，與會(huì)人員人手一本小冊(cè)子，內(nèi)容簡(jiǎn)潔卻極其專業(yè)。

這本安徽十大新興產(chǎn)業(yè)“雙招雙引”指引目錄，實(shí)則是具體的路線圖、施工圖。這是安徽第一次多層面呈現(xiàn)完整的產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，對(duì)全球范圍內(nèi)的頭部企業(yè)、核心技術(shù)、高端人才團(tuán)隊(duì)均劃出了“重點(diǎn)”，為全省“雙招雙引”按圖索驥提供了清晰地指引。

除了小冊(cè)子，會(huì)議的一系列細(xì)節(jié)都傳遞出了一個(gè)強(qiáng)烈的信號(hào)：安徽的打法變了！

其中，參會(huì)人員包括擔(dān)任省十大新興產(chǎn)業(yè)推進(jìn)組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)，全部是省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，是一次集體亮相。從領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu)來看，不僅是“高配”，而且包含“四大班子”領(lǐng)導(dǎo)，率先垂范了頂格推進(jìn)的新打法，更傳遞出安徽齊心協(xié)力推進(jìn)十大新興產(chǎn)業(yè)“雙招雙引”的決心。

在安徽，不論大小客商，省領(lǐng)導(dǎo)都可以親自會(huì)見;只要需要省級(jí)層面協(xié)調(diào)的事項(xiàng)，省領(lǐng)導(dǎo)都親自抓。這就是新打法的魅力。

第四屆世界聲博會(huì)暨2021科大訊飛全球1024開發(fā)者節(jié)上，安徽對(duì)全球資本和人才發(fā)出最強(qiáng)邀約。

“在安徽，想見省領(lǐng)導(dǎo)，一點(diǎn)都不難?！币徽Z道出了很多企業(yè)家的心聲。“見省領(lǐng)導(dǎo)”如今已成為安徽“雙招雙引”的一個(gè)金字招牌，極大提升了安徽在企業(yè)家和投資圈中的“口碑效應(yīng)”。

“頂格推進(jìn)”的新打法，同時(shí)也給了一線招商人員極大的信心和鼓舞。

“以前，我們招商部門一直沒有‘娘家，都是各干各的?，F(xiàn)在有了頂層設(shè)計(jì)，而且是各級(jí)政府‘一把手親自抓，抓得這么細(xì)，抓得這么精準(zhǔn)，動(dòng)員了整個(gè)政府系統(tǒng)的力量，這是絕無僅有的。我們感覺有組織了，找到了依靠?！焙戏适型顿Y促進(jìn)局局長(zhǎng)吳文利的一番話，道出了一線招商人員的激動(dòng)心情。

這就是新打法帶來的變化！

過去也有“一把手”招商，但“頂格推進(jìn)”內(nèi)涵更為豐富。其中，專業(yè)化操作、系統(tǒng)化謀劃是關(guān)鍵。

安徽省政府從今年4月開始著手編制十大新興產(chǎn)業(yè)“雙招雙引”工作方案，連續(xù)召開10次專題會(huì)議逐個(gè)研究審定。每次省政府專題會(huì)，平時(shí)用時(shí)超過4小時(shí)。通過政府、專家、企業(yè)、商協(xié)會(huì)共同研討，對(duì)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和“雙招雙引”展開專業(yè)設(shè)計(jì)，精準(zhǔn)地理清了每個(gè)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)成、未來發(fā)展方向和安徽的發(fā)力重點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)路徑。

在專業(yè)化設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，安徽不斷提升專業(yè)化實(shí)施能力水平，每個(gè)產(chǎn)業(yè)都建立了由專業(yè)化力量構(gòu)成的工作專班，并且引入企業(yè)家和專家團(tuán)隊(duì)參與“雙招雙引”全過程。

一位新興產(chǎn)業(yè)推進(jìn)組專班人員說，“過去總是談新興產(chǎn)業(yè)‘是什么，而現(xiàn)在就是‘干什么、怎么干”。

很顯然，新時(shí)代招商搞一哄而上的“大呼隆”行不通了，必須對(duì)新興產(chǎn)業(yè)有深入地了解，對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈格局和頭部企業(yè)有詳盡地分析，才能實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)招商，才能與資本交流、與人才對(duì)話。專業(yè)系統(tǒng)的謀劃對(duì)新興產(chǎn)業(yè)“雙招雙引”至關(guān)重要，安徽將專業(yè)化打法發(fā)揮得淋漓盡致。

謀劃好了頂層設(shè)計(jì)，接下來就是落實(shí)。在落地過程中，安徽同樣創(chuàng)新了打法。

6月6日，安徽省政府召開“雙招雙引”工作人員座談會(huì)。會(huì)上，有關(guān)新興產(chǎn)業(yè)推進(jìn)組負(fù)責(zé)人和來自合肥、滁州、蕪湖等地“雙招雙引”一線人員，面對(duì)面直接交流，談做法、說體會(huì)、提建議?？此茖こ５墓ぷ髯剷?huì)，實(shí)則標(biāo)志著“省市聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)同”新打法的誕生。

強(qiáng)化協(xié)同作戰(zhàn)，跨領(lǐng)域、跨行業(yè)、跨區(qū)域、跨部門聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建上下貫通、左右協(xié)同、閉環(huán)運(yùn)行、扁平高效的工作體系，是將“雙招雙引”向縱深推進(jìn)的關(guān)鍵。

在新打法指引下，安徽省生態(tài)環(huán)境廳主動(dòng)作為，同合肥高新區(qū)、蜀山經(jīng)開區(qū)、蕪湖高新區(qū)等15家園區(qū)，建立節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)“雙招雙引”合作關(guān)系，探索了高效聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

宿州市搭建了省—市—縣“雙招雙引”工作平臺(tái)。依托管理平臺(tái)發(fā)布產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)政策、進(jìn)行投資意向洽談等各項(xiàng)特色工作，為“雙招雙引”提供了重要支撐。

良好的機(jī)制決定了工作效率。當(dāng)安徽攥緊拳頭，上下左右擰成一股繩，就沒有打不贏的戰(zhàn)役。

思維突破

打法一變，思維也要跟著變。

9月25日，安徽省檢察院召開新聞發(fā)布會(huì)，正式發(fā)布《安徽省人民檢察院關(guān)于充分發(fā)揮檢察職能服務(wù)保障十大新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》。重點(diǎn)解決十大新興產(chǎn)業(yè)中涉案企業(yè)“急難愁盼”問題，頗具特色和亮點(diǎn)。

在人們的印象中，檢察院作為公檢法系統(tǒng)，跟經(jīng)濟(jì)工作并沒有多大關(guān)聯(lián)。然而，安徽省檢察院卻主動(dòng)立足檢察職能，服務(wù)保障十大新興產(chǎn)業(yè)“雙招雙引”。

這就是思維的轉(zhuǎn)變！

這樣的轉(zhuǎn)變，在很多部門都有很好的展現(xiàn)。安徽省生態(tài)環(huán)境廳作為環(huán)境監(jiān)管者，主動(dòng)承擔(dān)起新能源節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的牽頭負(fù)責(zé)單位。

“在省政府對(duì)十大新興產(chǎn)業(yè)‘雙招雙引工作進(jìn)行部署后，省生態(tài)環(huán)境廳積極轉(zhuǎn)變思路，由過去的環(huán)境監(jiān)管向環(huán)境監(jiān)管與產(chǎn)業(yè)發(fā)展并重轉(zhuǎn)變，并積極在系統(tǒng)內(nèi)推行‘管行業(yè)就要管產(chǎn)業(yè)的觀念。”安徽省生態(tài)環(huán)境廳黨組書記、廳長(zhǎng)賀澤群說。

無論經(jīng)濟(jì)主管部門還是非經(jīng)濟(jì)主管部門，都把產(chǎn)業(yè)發(fā)展和“雙招雙引”作為份內(nèi)事，這是思維的重大轉(zhuǎn)變。其背后，是安徽發(fā)展的氛圍形成了！

思維的轉(zhuǎn)變，還體現(xiàn)在招商手法和招商步法的改變。“要把市場(chǎng)的邏輯作為底層邏輯，才能更好招引資本和市場(chǎng)的力量?！卑不帐∈￠L(zhǎng)王清憲在各種場(chǎng)合反復(fù)強(qiáng)調(diào)。

如今，“用市場(chǎng)邏輯謀事、資本力量做事、平臺(tái)思維成事”的理念，在安徽已深入人心。

對(duì)于這樣的轉(zhuǎn)變，很多外地客商感到驚訝，“安徽開始像一個(gè)經(jīng)濟(jì)大省了，有了發(fā)達(dá)地區(qū)想問題、做事情的影子。”

傳統(tǒng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，更多的是“復(fù)制粘貼”。而新興產(chǎn)業(yè)招引則完全不同，需要靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，必然要求招商理念也要跟著改變。只有具備最前沿的理念，才能招引最高端的人才和最先進(jìn)的產(chǎn)業(yè)集群。

在“雙招雙引”中，安徽創(chuàng)新市場(chǎng)思維、資本思維、平臺(tái)思維、生態(tài)思維等新思維?，F(xiàn)在，這些新思維在一線實(shí)踐中，各地運(yùn)用得越來越純熟。

合肥市用足用活資本力量，賦能“雙招雙引”，就是一個(gè)典型樣本。合肥市圍繞“科創(chuàng)+產(chǎn)業(yè)+資本”三大支點(diǎn)，做大國(guó)有平臺(tái)，形成“國(guó)資引領(lǐng)→項(xiàng)目落地→股權(quán)退出→循環(huán)發(fā)展”的產(chǎn)業(yè)投資運(yùn)作模式;靈活運(yùn)用基金這一投資利器，撬動(dòng)社會(huì)資本，實(shí)現(xiàn)“四兩撥千斤”，打造了總規(guī)模超過1000億元的“基金叢林”，吸引了維信諾、蔚來汽車、歐菲光等多個(gè)龍頭企業(yè)落地，推動(dòng)了新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。

阜陽市以賽搭橋，探索“雙招雙引”新路徑。在合肥、上海等地同時(shí)舉辦“青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽”，以賽促招商，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落戶阜陽。

黃山市推進(jìn)杭黃綠色產(chǎn)業(yè)園、上海灣谷斐迪園“反向飛地”等重大平臺(tái)建設(shè)，新簽約長(zhǎng)三角區(qū)域項(xiàng)目233個(gè)，投資額266億元、同比增長(zhǎng)53%，占投資總額的77%。

在新思維引領(lǐng)下，安徽各地在實(shí)踐中不斷創(chuàng)新打法、手法和步法，取得了越來越多驚喜的成果。

“今年以來的成效表明，只要我們注重遵循市場(chǎng)的邏輯、調(diào)動(dòng)資本的力量、發(fā)揮平臺(tái)的作用、強(qiáng)化專業(yè)的運(yùn)作、營(yíng)造生態(tài)的優(yōu)勢(shì)，就能打開‘雙招雙引的廣闊空間。”王清憲說。

思維一變天地寬。安徽發(fā)展的熱潮到來了！

格局變了

善弈者謀勢(shì)。

經(jīng)過幾十年的招商，各地都有一套自己的“招商經(jīng)”，招商模式和路徑也數(shù)不勝數(shù)。但安徽不囿于傳統(tǒng)招商手段和具體項(xiàng)目層面的爭(zhēng)奪，而是先謀勢(shì)。

自習(xí)近平總書記親自推動(dòng)把安徽納入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略，擘畫“三地一區(qū)”建設(shè)的戰(zhàn)略定位以來，安徽發(fā)展迎來最大的“勢(shì)”。

安徽作為長(zhǎng)三角一體化發(fā)展和中部地區(qū)崛起兩大國(guó)家戰(zhàn)略唯一的疊加區(qū)域，樞紐地位無可替代。特別是全域加入長(zhǎng)三角，與“優(yōu)等生”共舞，發(fā)展的層次、對(duì)接的平臺(tái)和交流的要素資源得到全面提升。在打造長(zhǎng)三角強(qiáng)勁活躍增長(zhǎng)極中，安徽憑借區(qū)位優(yōu)勢(shì)、空間優(yōu)勢(shì)和后發(fā)優(yōu)勢(shì)，從“洼地”變成“高地”的勢(shì)頭明顯。

2021年前三季度，安徽生產(chǎn)總值突破3萬億元、位居全國(guó)第10位，同比增長(zhǎng)10.2%、居全國(guó)第6位，比上半年前移1位。上半年，居民人均可支配收入增長(zhǎng)14.3%、居全國(guó)第3位。

安徽已是全國(guó)最具活力、發(fā)展速度最快的省份之一。企業(yè)家和專業(yè)投資機(jī)構(gòu)，都看中了安徽發(fā)展的機(jī)遇和勢(shì)頭。今年以來，超過3000家行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、投資機(jī)構(gòu)和商協(xié)會(huì)組團(tuán)到安徽考察。“長(zhǎng)三角一體化國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施以來，安徽成為投資興業(yè)的一方熱土。”上海新滬商聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)鄭永剛說。

站上“風(fēng)口”就要乘勢(shì)而上。安徽果斷提出，把“雙招雙引”作為經(jīng)濟(jì)工作的“第一戰(zhàn)場(chǎng)”。因?yàn)楦哔|(zhì)量投資是打造“三地一區(qū)”的關(guān)鍵支撐。通過“雙招雙引”，集聚全球優(yōu)質(zhì)資源，打造新興產(chǎn)業(yè)聚集地，挺起安徽產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“脊梁”，就是順勢(shì)而為、乘勢(shì)而上的戰(zhàn)略之舉。

新興產(chǎn)業(yè)代表著科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的方向，決定著未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制高點(diǎn)。以新一代信息技術(shù)、人工智能、新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車等為代表的十大新興產(chǎn)業(yè)，正在安徽蓬勃興起。人工智能策源地、新型顯示之都、中國(guó)IC之都、新能源汽車之都等新興產(chǎn)業(yè)地標(biāo)，給安徽帶來無限機(jī)遇和想象空間。

在這樣的背景下，一場(chǎng)“1024開發(fā)者節(jié)”的人工智能行業(yè)盛會(huì)，帶動(dòng)了安徽整個(gè)人工智能產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，吸引全球人工智能優(yōu)質(zhì)資源加速向安徽靠攏，在人工智能賽道上率先實(shí)現(xiàn)“破局”?！霸谶@里，聽見了AI花開的聲音?！笨拼笥嶏w董事長(zhǎng)劉慶峰說。

十多年前就有經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)言，明天的太陽將從安徽升起。十多年后的今天，很多人猛然間意識(shí)到，預(yù)言成真的那一天真的來臨了！

當(dāng)機(jī)遇來臨，企業(yè)家和投資者最先感知到。越來越多的投資者“用腳投票”，搶抓安徽機(jī)遇。而安徽也用熱情與開放，擁抱企業(yè)和人才潮涌而來，“我們熱忱期待社會(huì)各方面參與其中，共創(chuàng)共享安徽改革開放創(chuàng)新發(fā)展的紅利?！?/p>

謀大勢(shì)需要大格局。安徽“雙招雙引”靠的是什么？不是傳統(tǒng)的拼優(yōu)惠政策，而是比“待遇”更比“機(jī)遇”，比“真金”更比“真心”，比“財(cái)氣”更比“大器”，讓更多“英雄”在安徽有用武之地，成為安徽發(fā)展的“合伙人”。

這就是格局的變化！

用機(jī)遇吸引資本，用趨勢(shì)聚集人才，與企業(yè)共享安徽發(fā)展“紅利”，讓他們與安徽一起成長(zhǎng)。這就是“雙招雙引”新打法背后的安徽格局。