王延賓 靳彩利

(山西三建集團(tuán)有限公司， 山西 太原 030006）

1 建筑工程經(jīng)濟(jì)預(yù)算與成本控制現(xiàn)狀分析

在傳統(tǒng)建筑工程管理中， 常常由承包方開展經(jīng)濟(jì)預(yù)算工作， 雖然能夠?qū)①Y金支出進(jìn)行較大程度的控制， 但是承包方?jīng)]有嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的理論支撐， 同時(shí)沒有宏觀統(tǒng)籌考慮整個(gè)建筑工程項(xiàng)目， 常常出現(xiàn)無(wú)法達(dá)到成本控制目標(biāo)的結(jié)果。 此外， 有的企業(yè)缺乏完善的工程造價(jià)管理體系， 采用碎片化的方式開展建筑工程經(jīng)濟(jì)預(yù)算和成本而控制， 加上缺乏準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)信息， 導(dǎo)致錯(cuò)誤地引導(dǎo)了工程的下一步?jīng)Q策。 很多工程注重壓縮施工單位的成本， 導(dǎo)致施工方不得不在材料方面壓縮成本， 導(dǎo)致無(wú)法滿足是施工質(zhì)量， 甚至出現(xiàn)質(zhì)量安全事故。 有的施工單位在實(shí)際施工中被迫加大投入，和各方存在不同程度的矛盾， 不利于工程經(jīng)濟(jì)預(yù)算和成本的額控制。 承包方往往會(huì)較為注意工期， 如果被迫追加投入必然會(huì)影響施工進(jìn)度。 出現(xiàn)此類情況主要是兩方面工作需要完善。 一方面， 沒有宏觀統(tǒng)籌規(guī)劃理念， 導(dǎo)致預(yù)算和成本控制效果不佳。 有的經(jīng)濟(jì)預(yù)算工作緊緊站在財(cái)務(wù)角度沒有有效銜接各個(gè)部門， 導(dǎo)致全方位成本核算工作難以落實(shí)。 另一方面， 缺乏信息化、 數(shù)據(jù)化等技術(shù)的應(yīng)用， 導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部管理無(wú)法和實(shí)際需求相匹配， 進(jìn)而造成執(zhí)行計(jì)劃和方案過(guò)程中備受阻礙， 耗費(fèi)了較多的資源， 導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益降低， 競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力下降。

2 經(jīng)濟(jì)預(yù)算與成本控制的原則

2.1 綜合性原則

建筑工程與經(jīng)濟(jì)預(yù)算因其涉及的領(lǐng)域較多， 屬于一項(xiàng)綜合性工作， 其主要的工作內(nèi)容是對(duì)工程費(fèi)用的管理和對(duì)施工過(guò)程中工期、 質(zhì)量、 成本等方面的管理。 因此， 企業(yè)人員要對(duì)建筑工程經(jīng)濟(jì)預(yù)算和成本控制有較全面的了解， 才能更加科學(xué)、 準(zhǔn)確地進(jìn)行相關(guān)預(yù)算。

2.2 貫徹性原則

只有將經(jīng)濟(jì)預(yù)算與成本控制貫穿項(xiàng)目管理的全過(guò)程中， 才能保證施工成本處在一個(gè)合理的區(qū)間范圍內(nèi)。 在施工前， 應(yīng)對(duì)施工項(xiàng)目進(jìn)行策劃并制定成本目標(biāo)， 對(duì)項(xiàng)目建設(shè)所需的原材料、 設(shè)備以及人員進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃； 施工過(guò)程中， 應(yīng)以圖紙和預(yù)算目標(biāo)作為依據(jù)來(lái)完成招標(biāo)和采購(gòu)工作， 同時(shí)甄選合作方， 制定切實(shí)可行的施工方案， 并嚴(yán)格按照方案進(jìn)行施工； 在項(xiàng)目施工完成之后， 將實(shí)際的成本和預(yù)算成本進(jìn)行分析比對(duì)， 并對(duì)項(xiàng)目復(fù)盤， 總結(jié)相關(guān)經(jīng)驗(yàn)。

2.3 全員參與原則

因?yàn)榻?jīng)濟(jì)預(yù)算與成本控制通常要多個(gè)部門人員協(xié)同工作才能完成， 所以需要各部門人員進(jìn)行高效的溝通交流， 才能及時(shí)、 有效地傳達(dá)信息。 在工作過(guò)程中， 管理人員應(yīng)充分重視成本管理的工作， 并制定明確的管理制度， 提升全員工作積極性和成本意識(shí)， 使經(jīng)濟(jì)預(yù)算和成本控制工作能夠高效、 高質(zhì)量地開展。

3 建筑工程經(jīng)濟(jì)預(yù)算與成本控制工作存在的不足

現(xiàn)階段， 經(jīng)濟(jì)預(yù)算與成本控制工作還顯露出諸多不足之處， 具體表現(xiàn)如下： 1） 制度體系不夠完善，目前經(jīng)過(guò)行業(yè)的不斷發(fā)展和成熟， 很多建筑施工企業(yè)已經(jīng)有了嚴(yán)格控制經(jīng)濟(jì)預(yù)算和成本的意識(shí)， 并聯(lián)系自身實(shí)際不斷完善工程預(yù)算與成本控制方面的內(nèi)容， 但是在制度體系方面還稍顯欠缺， 無(wú)法保障經(jīng)濟(jì)預(yù)算的科學(xué)性、 準(zhǔn)確性， 建筑工程經(jīng)濟(jì)效益也會(huì)受到嚴(yán)重影響； 2） 工作職責(zé)不夠明確， 經(jīng)濟(jì)預(yù)算與成本控制工作需要各個(gè)單位、 部門及人員齊心協(xié)力推動(dòng)該項(xiàng)工作有序、 高效開展， 因此針對(duì)每一階段明確各自工作職責(zé)十分有必要， 既能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)預(yù)算與成本控制工作的有效開展， 又能夠防止實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)各類隱患。 但是從實(shí)際來(lái)看， 在工作職責(zé)這一塊還需要進(jìn)一步明確； 3） 施工成本預(yù)算不協(xié)調(diào)， 尤其是在建筑工程具體施工中， 經(jīng)濟(jì)預(yù)算與施工現(xiàn)場(chǎng)不協(xié)調(diào)情況頻頻出現(xiàn)， 再加上建筑工程工期較長(zhǎng)、 材料市場(chǎng)價(jià)格不穩(wěn)定、 出現(xiàn)施工變更情況等影響， 嚴(yán)重制約了工程預(yù)算和成本控制重要作用的發(fā)揮。

4 經(jīng)濟(jì)預(yù)算與成本控制的策略

4.1 完善建筑工程的經(jīng)濟(jì)制度

“無(wú)規(guī)矩不成方圓?！?在建筑行業(yè)中， 企業(yè)要想獲得更好的發(fā)展就必須建立完善的建筑工程經(jīng)濟(jì)制度。資金對(duì)于建筑行業(yè)的重要性不言而喻， 若沒有資金的支持， 企業(yè)難以在行業(yè)中立足發(fā)展。 企業(yè)需要對(duì)資金進(jìn)行科學(xué)管理， 對(duì)建筑施工中的所有開銷和花費(fèi)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)計(jì)算， 包括原料的成本、 售價(jià)以及利潤(rùn)等， 合理分配資金， 只有如此， 才能在建筑工程領(lǐng)域獲得良好發(fā)展。

4.2 加大經(jīng)濟(jì)預(yù)算的管理力度

在制定投資指標(biāo)時(shí)， 要把企業(yè)經(jīng)營(yíng)方針和戰(zhàn)略有機(jī)結(jié)合， 將經(jīng)濟(jì)預(yù)算的指標(biāo)和實(shí)際的項(xiàng)目情況相結(jié)合， 制定出科學(xué)合理的投資指標(biāo)， 并形成各環(huán)節(jié)的成本標(biāo)準(zhǔn)。 在項(xiàng)目落地后， 對(duì)項(xiàng)目施工存在的危險(xiǎn)情況進(jìn)行全面評(píng)估， 提出相應(yīng)的解決方案， 確保項(xiàng)目施工可以順利完成。 由于施工圖紙的設(shè)計(jì)和制定對(duì)項(xiàng)目成本的影響較大， 因此， 在施工前要對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)預(yù)算實(shí)施科學(xué)的管理， 在確保施工安全和質(zhì)量的前提下， 追求利益的最大化； 在施工中， 要加強(qiáng)對(duì)各部門的監(jiān)管， 盡量避免設(shè)計(jì)變更， 加大對(duì)經(jīng)濟(jì)預(yù)算的管理力度， 確保項(xiàng)目施工的順利進(jìn)行。

4.3 加強(qiáng)施工材料成本控制

該工程不但包括常規(guī)建筑所用施工材料， 還使用了大量的幕墻安裝材料。 為了保證成本控制效果， 在材料管理方面， 首先從采購(gòu)階段入手， 構(gòu)建了完善的采購(gòu)制度， 采購(gòu)人員要根據(jù)制度要求調(diào)查建材市場(chǎng)，貨比三家并且形成書面形式報(bào)告給管理人員， 經(jīng)過(guò)審核和綜合分析后選定供貨廠家、 價(jià)格等。 其次， 加強(qiáng)材料入廠控制。 所有材料到場(chǎng)都需要質(zhì)檢人員進(jìn)行質(zhì)量抽檢， 所有材料都要攜帶批次質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告和合格證書， 避免劣質(zhì)材料進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)影像工程質(zhì)量， 進(jìn)而損害企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。 再次， 加強(qiáng)材料保管。 材料管理人員要根據(jù)材料特性進(jìn)行分類擺放， 避免保存不當(dāng)出現(xiàn)材料質(zhì)量下降或者失效的問(wèn)題。

4.4 工程機(jī)械成本管理

隨著建筑行業(yè)機(jī)械化的發(fā)展， 工程應(yīng)用的機(jī)械設(shè)備種類和數(shù)量越來(lái)越多。 該工程使用了起重、 灌注等不同設(shè)備。 在工程成本管理中， 機(jī)械使用費(fèi)、 場(chǎng)外運(yùn)輸費(fèi)、 機(jī)械安全費(fèi)等都屬于機(jī)械成本。 機(jī)械成本大概占到了工程總成本的20%～25%， 并且在未來(lái)發(fā)展中會(huì)逐步增高。 在實(shí)際管理中， 首先企業(yè)要根據(jù)工程規(guī)模做好機(jī)械設(shè)備類型的確定和配置。 其次， 要考慮施工強(qiáng)度、 作業(yè)面等因素， 根據(jù)工程進(jìn)度安排機(jī)械設(shè)備進(jìn)場(chǎng)、 出場(chǎng)， 同時(shí)要定崗管理機(jī)械設(shè)備， 將現(xiàn)場(chǎng)閑置設(shè)備盡量減少。 最后， 注意加強(qiáng)維修養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備，保證在工程建設(shè)中設(shè)備能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)， 避免出現(xiàn)故障影響施工進(jìn)度甚至造成人員傷亡。

4.5 施工階段

首先， 施工材料成本管理。 要選擇綜合資質(zhì)比較好的供應(yīng)商合作， 同時(shí)對(duì)采購(gòu)成本和運(yùn)費(fèi)成本加以考慮， 避免出現(xiàn)高于市場(chǎng)價(jià)格、 材料質(zhì)量無(wú)法得到保障等問(wèn)題， 必要情況下還可以通過(guò)招標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的方式， 對(duì)材料采購(gòu)成本進(jìn)行控制。 針對(duì)材料消耗也要加強(qiáng)控制， 尤其是在采購(gòu)之前要嚴(yán)格制訂材料采購(gòu)計(jì)劃， 材料進(jìn)場(chǎng)之前也要對(duì)相應(yīng)質(zhì)量進(jìn)行細(xì)致檢查， 并且實(shí)施限額領(lǐng)料制度， 避免出現(xiàn)浪費(fèi)情況。 其次， 工程機(jī)械和人員技術(shù)成本管理。 工程機(jī)械和人員技術(shù)在工程總成本中占據(jù)的比例為10%～25%， 對(duì)工程機(jī)械成本進(jìn)行管理時(shí)， 需要根據(jù)工程施工需要對(duì)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行恰當(dāng)選擇， 并充分考慮作業(yè)面、 施工強(qiáng)度， 避免因?yàn)楣こ虣C(jī)械配置不合理對(duì)機(jī)械利用率和機(jī)械成本帶來(lái)不利影響。 在人員技術(shù)方面則要嚴(yán)格根據(jù)施工進(jìn)度， 對(duì)各項(xiàng)工序工程量進(jìn)行合理安排， 在實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置的同時(shí)， 勞動(dòng)成本也會(huì)明顯降低， 并且從人員技術(shù)水平上下功夫可以進(jìn)一步提高施工效率與質(zhì)量。 最后， 注重合同管理。 成本管控工作開展需要項(xiàng)目文件從旁提供支持， 而合同是建筑工程最為重要的基礎(chǔ)性文件，通過(guò)加強(qiáng)合同管理可以起到降低成本、 提高經(jīng)濟(jì)效益的作用， 尤其是在發(fā)生施工變更情況以后， 可以對(duì)變更內(nèi)容、 價(jià)格、 簽證、 索賠等事項(xiàng)加以明確， 并及時(shí)了解建筑工程成本變化情況， 通過(guò)預(yù)算成本與實(shí)際成本之間的對(duì)比， 明確原因及各自責(zé)任， 然后采取相對(duì)應(yīng)措施強(qiáng)化成本核算， 使施工成本盡量控制在規(guī)定范圍內(nèi)。

4.6 竣工驗(yàn)收階段

首先， 完成竣工結(jié)算工作。 進(jìn)入竣工階段后， 就要編制各實(shí)施階段相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)文件、 變更簽證等資料， 同時(shí)嚴(yán)格按照簽訂合同內(nèi)容提交竣工驗(yàn)收資料， 使竣工結(jié)算工作更加高效地完成， 涉及的內(nèi)部運(yùn)營(yíng)成本也會(huì)降低。 其次， 成本對(duì)比分析。 將建筑工程實(shí)施對(duì)人力、 材料、 工程量等的消耗與預(yù)算成本進(jìn)行綜合對(duì)比， 可以細(xì)致掌握成本變化情況， 并根據(jù)兩者之間出現(xiàn)的成本偏差， 對(duì)內(nèi)在原因進(jìn)行深入剖析， 可以為以后成本控制優(yōu)化提供經(jīng)驗(yàn)支持。 最后， 成本評(píng)估， 依據(jù)成本控制責(zé)任制度開展評(píng)估工作， 不僅可以全面掌握成本計(jì)劃完成情況， 還能夠根據(jù)負(fù)責(zé)人完成業(yè)績(jī)進(jìn)行獎(jiǎng)懲， 不但能夠促進(jìn)成本控制目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)， 還能夠提高工作人員積極性。

5 結(jié)語(yǔ)

建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益從很大程度上受到經(jīng)濟(jì)預(yù)算和成本控制工作的影響， 所以企業(yè)需要加強(qiáng)重視經(jīng)濟(jì)預(yù)算和成本控制工作， 完善定額體系和預(yù)算管理體系， 提高全員的成本意識(shí)， 保證企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。