■馮 驍/蘭州資源環(huán)境職業(yè)技術(shù)學(xué)院

2017年12月，走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路在中央農(nóng)村工作會(huì)議上首次提出。會(huì)議同時(shí)明確了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“三步走”的時(shí)間表，制定了階段性目標(biāo)任務(wù)，即在2020年，鄉(xiāng)村振興取得重要進(jìn)展，制度框架和政策體系基本形成；2035年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)；2050年，鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實(shí)現(xiàn)。

鄉(xiāng)村作為兼具生產(chǎn)、生活、生態(tài)等多重功能的地域綜合體，與城鎮(zhèn)互為補(bǔ)充、互相促進(jìn)，共同構(gòu)成人類活動(dòng)的主要空間。隨著社會(huì)進(jìn)步，我國(guó)的主要矛盾已轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣袢找嬖鲩L(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，這種矛盾在鄉(xiāng)村最為突出。鄉(xiāng)村繁榮了，國(guó)家才能強(qiáng)盛?！爸袊?guó)夢(mèng)”的實(shí)現(xiàn)，最艱巨的任務(wù)在農(nóng)村，最廣泛的基礎(chǔ)在農(nóng)村，最強(qiáng)大的潛力同樣在農(nóng)村。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，解決好三農(nóng)問(wèn)題的重點(diǎn)主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：(1)實(shí)現(xiàn)農(nóng)民真正富裕，拓寬人才建設(shè)路徑。國(guó)家將加大力度支持農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，健全鄉(xiāng)村治理體系，培養(yǎng)一支扎根農(nóng)村，了解農(nóng)村，服務(wù)農(nóng)村的三農(nóng)工作隊(duì)伍；(2)鞏固完善農(nóng)村基本經(jīng)驗(yàn)制度，深化土地制度改革，完善三權(quán)分置制度；(3)扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加大對(duì)于三農(nóng)的投入，以農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展為抓手，實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接?？偨Y(jié)起來(lái)，關(guān)鍵在于抓住三個(gè)字——“人、地、錢”。其中“人”位于首位，說(shuō)明“人”的問(wèn)題是振興鄉(xiāng)村，解決三農(nóng)問(wèn)題的基礎(chǔ)?！叭恕钡膯?wèn)題即人才問(wèn)題，通過(guò)政策的優(yōu)惠及扶持，引導(dǎo)農(nóng)民工返鄉(xiāng)及農(nóng)村大學(xué)生回鄉(xiāng)，引導(dǎo)城市技術(shù)人員下鄉(xiāng)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。鄉(xiāng)村要振興，農(nóng)業(yè)要發(fā)展離不開人才的保障?？梢赃@么說(shuō)，農(nóng)村的人才問(wèn)題是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵，而農(nóng)村職業(yè)教育改革，則是解決農(nóng)村人才問(wèn)題的關(guān)鍵。

一、農(nóng)村職業(yè)教育改革對(duì)于鄉(xiāng)村振興的意義

(一)有利于鄉(xiāng)村旅游業(yè)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)等其他非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)水平

發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)是農(nóng)村綜合發(fā)展戰(zhàn)略的一個(gè)重要組成部分，黨的十九大報(bào)告中提出了農(nóng)村發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)的要求，指出要“促進(jìn)農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，支持和鼓勵(lì)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，拓寬增收渠道。”隨著改革開放及現(xiàn)代化建設(shè)的開展與深入，社會(huì)發(fā)展水平的提高，新時(shí)代農(nóng)村在生態(tài)產(chǎn)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)及健康產(chǎn)業(yè)等等非農(nóng)產(chǎn)業(yè)展現(xiàn)出巨大市場(chǎng)潛力，同時(shí)提供了大量就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的機(jī)會(huì)與平臺(tái)。與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不同，這些領(lǐng)域?qū)臉I(yè)者專業(yè)水平有一定要求，需要相關(guān)專業(yè)人才。

(二)加強(qiáng)農(nóng)村職業(yè)教育水平也有利于改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程

傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的低效已經(jīng)逐漸無(wú)法滿足現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展需要，目前我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展也正由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向現(xiàn)代化生產(chǎn)轉(zhuǎn)變。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)迫切需要一批熱愛農(nóng)業(yè)、精通技術(shù)、擅長(zhǎng)經(jīng)營(yíng)的新時(shí)代職業(yè)農(nóng)民。在部分經(jīng)濟(jì)水平較發(fā)達(dá)的農(nóng)村地區(qū)，已經(jīng)出現(xiàn)專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。新型農(nóng)業(yè)的發(fā)展必然產(chǎn)生大量人才缺口，急需大批具有高等教育經(jīng)歷的新型職業(yè)農(nóng)民。出于現(xiàn)實(shí)發(fā)展需要，農(nóng)村職業(yè)教育改革對(duì)于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同樣具有重大意義。事實(shí)證明，全面開展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程是鄉(xiāng)村振興的必經(jīng)之路，發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必要手段。

二、當(dāng)前農(nóng)村職業(yè)教育中的弊端

(一)資金的投入不足

部分地區(qū)農(nóng)村職業(yè)學(xué)校由于資金投入嚴(yán)重不足，造成校舍陳舊、設(shè)施缺乏、甚至教職工工資都難以按時(shí)發(fā)放。長(zhǎng)期以來(lái)在這種環(huán)境影響下學(xué)校很難吸引生源，同時(shí)也嚴(yán)重?fù)p害了學(xué)校教師工作積極性。學(xué)校無(wú)法吸引優(yōu)質(zhì)生源，硬件環(huán)境無(wú)法滿足教學(xué)需要，教職工日常工作缺乏熱情。負(fù)面因素的綜合作用下，學(xué)校很難在教學(xué)成果上有所突破。進(jìn)而久而久之形成惡性循環(huán)，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村職業(yè)教育向前發(fā)展的腳步。

(二)傳統(tǒng)觀念的保守與落后

一方面社會(huì)重視學(xué)歷、輕視能力的傳統(tǒng)觀念對(duì)于職業(yè)教育存在一定程度的偏見，認(rèn)為只有成績(jī)不好的學(xué)生才會(huì)“別無(wú)選擇”而接受職業(yè)教育；另一方面，作為職業(yè)學(xué)校本身，也在這種傳統(tǒng)觀念的影響下對(duì)于技能培訓(xùn)重視不足，只看重理論知識(shí)的講授。對(duì)于職業(yè)學(xué)校的學(xué)生來(lái)說(shuō)，在校學(xué)習(xí)經(jīng)歷更像是“走過(guò)場(chǎng)”，最后只為了一張畢業(yè)證書而已。這種情況導(dǎo)致職業(yè)教育喪失了最初設(shè)立的根本目的——培養(yǎng)專業(yè)職業(yè)人士。調(diào)查顯示，大部分農(nóng)民工對(duì)于職業(yè)教育認(rèn)可度不高，有相當(dāng)一部分比例的職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生認(rèn)為學(xué)校所學(xué)對(duì)于實(shí)際工作沒(méi)有明顯幫助。傳統(tǒng)觀念的保守與落后造成了農(nóng)村職業(yè)教育名不符實(shí)的現(xiàn)狀，無(wú)法滿足鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)際需要。

(三)師資力量薄弱、教學(xué)資料陳舊

受制于資金實(shí)力有限及傳統(tǒng)觀念的不重視，就職于我國(guó)農(nóng)村職業(yè)學(xué)校的教師業(yè)務(wù)水平參差不齊，大多來(lái)源于普通高中，屬于優(yōu)秀傳統(tǒng)文化課教師。這樣的教師隊(duì)伍對(duì)于理論知識(shí)的講授基本能達(dá)到要求，對(duì)于職業(yè)技能教學(xué)卻往往力不從心。同時(shí)相關(guān)教材長(zhǎng)期得不到更新，大部分農(nóng)村職業(yè)學(xué)院使用的教案還是多年前的內(nèi)容，與時(shí)代脫節(jié)。師資力量弱、教學(xué)資料舊的現(xiàn)狀進(jìn)一步加重了前面說(shuō)到的農(nóng)村職業(yè)學(xué)校教學(xué)無(wú)法滿足現(xiàn)實(shí)社會(huì)需要的情況。要改線鄉(xiāng)村教育落后的局面，提升農(nóng)村職業(yè)學(xué)校師資力量是首當(dāng)其沖的一項(xiàng)重要任務(wù)。

三、基于當(dāng)前農(nóng)村職業(yè)現(xiàn)狀對(duì)農(nóng)村職業(yè)教育改革的幾點(diǎn)建議

(一)提高思想覺悟，轉(zhuǎn)變觀念，加強(qiáng)投入

鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)是針對(duì)農(nóng)村的人才培養(yǎng)，離開人才的支持鄉(xiāng)村振興也將無(wú)從談起。地方相關(guān)部門必須意識(shí)到問(wèn)題的根本所在，從政策、資金各方面加大對(duì)農(nóng)村教育事業(yè)的支持力度。積極引導(dǎo)農(nóng)村職業(yè)學(xué)校調(diào)整辦學(xué)思路，轉(zhuǎn)變農(nóng)民以往對(duì)于職業(yè)學(xué)校只是為了“混文憑”、“學(xué)不到有用東西”的看法。要以振興鄉(xiāng)村、培養(yǎng)實(shí)用型人才為最終目標(biāo)，全面提升教學(xué)水平。對(duì)于主動(dòng)投身農(nóng)村職業(yè)教育事業(yè)的企業(yè)與個(gè)人，當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以政策優(yōu)惠并提供獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)相關(guān)部門還要對(duì)于當(dāng)?shù)馗髌笫聵I(yè)用人單位提出建議，針對(duì)符合條件的職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生適當(dāng)優(yōu)先聘用。

(二)提升師資水平，改善待遇，打造專業(yè)過(guò)硬、水平扎實(shí)的教師隊(duì)伍

對(duì)于教育事業(yè)，科學(xué)的教師結(jié)構(gòu)，專業(yè)的師資團(tuán)隊(duì)是基本保障。農(nóng)村職業(yè)學(xué)校在師資上主要存在以下兩個(gè)問(wèn)題：首先是教師數(shù)量不足，農(nóng)村職業(yè)學(xué)校的現(xiàn)狀難以吸引足夠的教師前來(lái)任教。對(duì)于這一點(diǎn)，主要靠提高教師待遇，改善教學(xué)環(huán)境來(lái)解決。只有教師薪資水平有了實(shí)質(zhì)性提高，同時(shí)各方面待遇得到充分保障，解決后顧之憂，才能吸引更多的優(yōu)秀人才投身農(nóng)村職業(yè)教育事業(yè)；其次，對(duì)于學(xué)校團(tuán)隊(duì)中現(xiàn)任教師，大多存在理論講授有余，技能培訓(xùn)不足的現(xiàn)狀。這就要求學(xué)校針對(duì)這部分教師定期組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)，必要時(shí)可與各農(nóng)村企業(yè)單位合作，派遣教師前往一線積累實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，提升技能水平，滿足職業(yè)學(xué)校教學(xué)需求。

(三)重新規(guī)劃農(nóng)村職業(yè)學(xué)校專業(yè)開設(shè)，從供給側(cè)調(diào)整專業(yè)設(shè)置

當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門應(yīng)結(jié)合市場(chǎng)需要及地方特色，從需求出發(fā)知道農(nóng)村職業(yè)學(xué)校開設(shè)特色專業(yè)。學(xué)生就讀職業(yè)學(xué)校，參加職業(yè)培訓(xùn)目的是為了學(xué)得一技之長(zhǎng)，提供謀生手段。只有立足于市場(chǎng)需要開設(shè)相關(guān)專業(yè)，才能保證學(xué)生畢業(yè)后能夠“學(xué)以致用”，具備實(shí)際工作的能力，滿足農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)各各崗位的需要，為鄉(xiāng)村振興出一份力。另外在設(shè)置專業(yè)的同時(shí)參考地方特色，有利于避免同質(zhì)化，打造當(dāng)?shù)靥厣捌放茖I(yè)”，提升學(xué)校知名度。進(jìn)而吸引更多優(yōu)質(zhì)生源，形成職業(yè)學(xué)校良性發(fā)展循環(huán)。

四、結(jié)語(yǔ)

鄉(xiāng)村振興不但是經(jīng)濟(jì)的振興、社會(huì)的振興，同時(shí)也是鄉(xiāng)村科技、文化和教育事業(yè)的振興。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨中央根據(jù)我國(guó)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)作出的重要戰(zhàn)略決策。在這一背景下，農(nóng)村職業(yè)教育須立足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化傳承和社會(huì)治理的需要，充分發(fā)揮地方相關(guān)部門能動(dòng)性，主動(dòng)探索，積極創(chuàng)新。為建設(shè)新農(nóng)村事業(yè)提供素質(zhì)高，能力強(qiáng)，專業(yè)精的現(xiàn)代化人才支持。