高平

（宣化科技職業(yè)學(xué)院體育部，河北宣化 075100）

體育回歸到教育層次是體教融合的根本思路。其首要的做法改變觀念，也就是對體育融入教育思想的重新認(rèn)識。新時代，體育育人的價值之所在，就是要拋棄體育的行政干涉，對體育教育進(jìn)行綜合改革，著重體育育人的整體思路、協(xié)同思路和系統(tǒng)思路以做到高屋建瓴；實(shí)現(xiàn)途徑是對諸多宏觀資源和微觀資源的整合（社會層次、市場層次、教育層次屬于宏觀角度，家庭層次、個人層次屬于微觀角度。）這種重新整合是一個多元的體系，要貫穿于一個人的生命周期的全面管理，建立相應(yīng)的監(jiān)督和管理體系，全方位整合各種資源，使之協(xié)調(diào)發(fā)展?？傊ㄟ^從思想上進(jìn)行實(shí)質(zhì)性地改變以往的觀念，對多元化資源進(jìn)行根本性地整合，建立一臺健全的完善的保障體系。

1 體教融合的理念重構(gòu)

將體育融于教育是體育科學(xué)的本質(zhì)問題，其價值理念的重新建構(gòu)是“培育何種人才”“體育育人價值如何實(shí)現(xiàn)的問題”。把健康放在第一位是青少年健康發(fā)展的基本理念，體育鍛煉是青少年健康學(xué)習(xí)的發(fā)展基石，二者應(yīng)該相輔相成協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)學(xué)校體育工作，推動體育教育與各種賽事相結(jié)合，從而增強(qiáng)學(xué)生的體質(zhì)、鍛煉學(xué)生的意志品質(zhì)和培養(yǎng)他們健全的人格，最終使學(xué)生成為適應(yīng)時代發(fā)展的復(fù)合型人才。因此，體教融合就是要回歸體育育人的價值，實(shí)現(xiàn)個人價值的“小體育”向?qū)崿F(xiàn)社會價值的“大體育”轉(zhuǎn)變，使社會價值和個人價值有機(jī)地統(tǒng)一起來。

1.1 體教融合的價值定位

目前，我國的教育體系中，注重智力而輕視體育，體育在整個教育之中處于邊緣化的地位，其價值不能盡最大化的狀態(tài)發(fā)揮其價值地位。必須全面改變“小體育”的那種只重視身體鍛煉，不重視對體育價值的全面認(rèn)知的陳舊理念。小體育要不斷發(fā)展為體育育人的教育理念，注重體育是為了健康的價值觀念，追求體教融合是秉持“健康第一”的最終實(shí)現(xiàn)途徑，即實(shí)現(xiàn)體教融合的育人價值的“大體育”。除了在體育運(yùn)動中享受鍛煉的快樂，還能增強(qiáng)個人優(yōu)良的體能、歷練個人堅(jiān)強(qiáng)的意志、還能培養(yǎng)健全的品格，體教融合最終使人在社會發(fā)展和中華民族的偉大復(fù)興中發(fā)揮自己的能力，做出巨大貢獻(xiàn)。

1.2 社會個體和價值的統(tǒng)一

全面發(fā)展是個體追求理想發(fā)展的美好目標(biāo)，是國家發(fā)達(dá)、社會繁榮、個人發(fā)展的統(tǒng)一目標(biāo)，還是實(shí)現(xiàn)社會價值的最終目標(biāo)。體教融合是實(shí)現(xiàn)個體價值、國家價值、社會價值相互統(tǒng)一的基本條件和必要條件。

在可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代化理念之下，讓個體在大體育背景下享受自由的、全面的、健康的發(fā)展。對社會個體來說，體教融合必然會脫離“為了獎牌”而運(yùn)動的限制，擺脫應(yīng)試體育的系狹隘的限制，讓他們提供追求自由發(fā)展和全面的發(fā)展的機(jī)會。對于國家而言，體教融合更關(guān)注社會長久發(fā)展和個體整個生命周期的發(fā)展，而不是僅僅關(guān)注于專業(yè)運(yùn)動員的培養(yǎng)和比賽獎牌的多少，是關(guān)注全民體育的發(fā)展。從這個角度來說，體教融合不是狹義、片面的界定為解決文化學(xué)習(xí)和體育訓(xùn)練之間的矛盾，而是從更廣義、更全面的定位來界定其發(fā)展方向的，即面向建設(shè)教育強(qiáng)國、健康中國和體育強(qiáng)國的發(fā)展定位。

2 體教融合的制度建構(gòu)

Patricia HT和William O認(rèn)為：“制度邏輯是制度建構(gòu)的參照體系，為行動者在意義存在、行為行動和身份認(rèn)同及行為選擇提供了參考條件。不同的制度對應(yīng)著不同的解釋問題和解決問題的方式?！斌w育改革必然會涉及行政干預(yù)和調(diào)控、市場機(jī)制的調(diào)節(jié)、育人機(jī)制及教育制度的改革。體教融合體現(xiàn)了體育回歸教育的育人機(jī)制，著眼于從“個人的全面發(fā)展”到“體育與教育的統(tǒng)一”，實(shí)現(xiàn)體教二位一體的價值理念。體教融合是體育和教育結(jié)合的深度發(fā)展，是建設(shè)教育強(qiáng)國、健康中國和體育強(qiáng)國的戰(zhàn)略目標(biāo)。體教融合把樹德立人與健康發(fā)展相統(tǒng)一，是體教融合的廣度擴(kuò)展；體教融合將發(fā)展視野擴(kuò)展到個體發(fā)展的人的整個生命周期、整個社會的所有群體、個體的所有年齡段————體現(xiàn)了新時代體育面向終身發(fā)展、終身健康的理念，最終回歸到體育育人的建構(gòu)上來。

體育育人理念的回歸，實(shí)際上促進(jìn)了各行政部門的改革從單向改革走向綜合改革，使各部門的改革要打破舊有的僵化體制，需要社會各方面協(xié)同配合，發(fā)展成為一個社會和個人的有機(jī)整體，為體教融合思想深入發(fā)展。

韓志明認(rèn)為我國以往的改革是一種“漸進(jìn)式”地從上到下的探索————從局部到整體布局、由表及里的實(shí)驗(yàn)和由淺入深地推廣的過程。鑒于此種情況，我國的行政部門在制定政策條文時多數(shù)情況下采取了逐步推進(jìn)的方式，即由簡到繁，步步深化，特別是對多元沖突等較為復(fù)雜的問題，就需要深入調(diào)研、逐步推廣并使之日趨完善。毋庸置疑，體教融合制度的重建遵循全面性、系統(tǒng)性和協(xié)同發(fā)展的原則，必然會實(shí)現(xiàn)終身發(fā)展的目標(biāo)。

3 體教融合的協(xié)調(diào)配合

教育部、國家體育總局于2020年4月27日聯(lián)合頒發(fā)的《深化體教融合促進(jìn)青少年健康發(fā)展的意見》和中共中央、國務(wù)院聯(lián)合頒發(fā)的《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》和《中長期青年發(fā)展規(guī)劃（2016-2025）》等文件，為我國社會各個領(lǐng)域的資源配置及整合，從而實(shí)現(xiàn)資源共享、共同協(xié)調(diào)發(fā)展提供了正確的指向，更有利于化解在體教融合過程中出現(xiàn)的各種矛盾。比如在師資整合的過程中，由于地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不均衡，就會限制體育教師編制的數(shù)量，由于體育教師數(shù)量不能滿足教學(xué)的需要，就會造成一些學(xué)校對體育課的忽視，甚至出現(xiàn)了體育課“可上可不上”的現(xiàn)象，這是教師資源整合不合理的現(xiàn)象，使得體育脫離了教育，何談體教融合。

從資源整合的角度來分析，體教融合需要考慮國家方面的資源，如教育、體育、衛(wèi)生、健康等領(lǐng)域，還需要其他渠道的配合，如行政管理部門、體育或事業(yè)單位、家庭層面等諸多方面的資源配合。行政部門主要在主導(dǎo)方向上發(fā)揮必要的宏觀調(diào)控功能：主要從政策制定、財政支持、人力資源配置、市場管控監(jiān)督等方面，來調(diào)動各種社會團(tuán)體的力量而進(jìn)行社會資源的調(diào)控與整合，協(xié)調(diào)各個領(lǐng)域和社會組織之間的矛盾，從而讓各種社會力量相互配合為青少年的身心發(fā)展提供多元化的服務(wù)體系。

4 體教融合的約束效力

青少年健康發(fā)展需要社會各方面力量的協(xié)調(diào)配合，要協(xié)調(diào)好行政機(jī)構(gòu)、社會組織、學(xué)校家庭等各層面的工作，就要形成統(tǒng)一的會議制度，這個會議制度必須是上述各領(lǐng)域之間相互溝通和相互聯(lián)系的，經(jīng)過聯(lián)席會議討論、補(bǔ)充、借鑒，來探索新思路，形成相對成熟的策略和措施，研究解決問題的策略，最終達(dá)到相互約束、相互配合、相輔相成的運(yùn)行機(jī)制，從而更好地為體教融合服務(wù)，為實(shí)踐體教融合的健康發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

要落實(shí)體教融合的精神，確?！敖K身健康和體育育人貫穿人的整個生命周期”的理念，行政部門或體育組織就要協(xié)同教育團(tuán)體、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)機(jī)構(gòu)、安全機(jī)構(gòu)等部門或團(tuán)體的聯(lián)合管理監(jiān)督體系，對學(xué)校的體育課程進(jìn)行合理的設(shè)置、對教學(xué)資源進(jìn)行有條不紊的整合、對教學(xué)內(nèi)容和課程體系建設(shè)以及師資配備和體育教師隊(duì)伍建設(shè)等進(jìn)行深入了解并展開督導(dǎo)。通過聯(lián)合督導(dǎo)，促進(jìn)體育真正融入教育，實(shí)現(xiàn)體育教學(xué)觀念的更新，教學(xué)方法的創(chuàng)新、教學(xué)思路的擴(kuò)展和教學(xué)制度的重構(gòu)。此外，還要建立追責(zé)制度，對在督導(dǎo)過程中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違法事件或應(yīng)付實(shí)踐的情況要進(jìn)行嚴(yán)肅整改或合理地干預(yù)。

“創(chuàng)新制定體教融合法制保障體系，創(chuàng)新體育學(xué)科評價方法，明確體育在學(xué)生評價體系中的關(guān)鍵價值和地位，繼續(xù)優(yōu)化中學(xué)生體育學(xué)業(yè)評價體系，將體育學(xué)科核心素養(yǎng)的習(xí)得納入學(xué)生綜合評價體系中來”；將體教融合工作納入績效考核中，建立健全完整的考核評價制度就要將體教融合作為績效指標(biāo)進(jìn)行考核評價，確保體教融合工作落到實(shí)處，形成各級部門都要重視體育育人的重要精神，使體教融合的精神落到實(shí)處。

總之，在社會不斷進(jìn)步，各項(xiàng)改革推進(jìn)的過程中，各項(xiàng)公共事業(yè)的改革肯定會出現(xiàn)各種各樣的問題，這些問題具有普遍性、特殊性、復(fù)雜性，要實(shí)現(xiàn)體教融合，需要國家、社會和各方面的力量進(jìn)行合理的配置資源、相互協(xié)調(diào)、相互配合、集中力量、積極主動地進(jìn)行全方位地改革，讓體教融合真正為中華民族的偉大復(fù)興貢獻(xiàn)力量。