高雨煊 盧曉

（廣西大學(xué)行健文理學(xué)院，廣西南寧 530004）

2020年伊始，新冠疫情突如其來(lái)，從最開(kāi)始人們對(duì)于此次疫情的懵懂無(wú)知，不作任何的防護(hù)，到大家清楚地認(rèn)識(shí)到此次新冠疫情的嚴(yán)峻性，再到現(xiàn)如今新冠肺炎疫情防控常態(tài)化。在新冠疫情防控常態(tài)化過(guò)程中，離不開(kāi)黨和國(guó)家對(duì)于新冠肺炎疫情防控的正確把控和引領(lǐng)，也離不開(kāi)社會(huì)各群體之間的積極配合、響應(yīng)國(guó)家的各項(xiàng)政策措施并有效落實(shí)行動(dòng)。疫情防控形勢(shì)的不斷向好，離不開(kāi)廣大的人民群眾的付出，也離不開(kāi)人民群眾的群力群策和基層社區(qū)對(duì)于各項(xiàng)政策措施的貫徹落實(shí)。同時(shí)，更離不開(kāi)大數(shù)據(jù)監(jiān)控的有力措施，正是有了大數(shù)據(jù)的監(jiān)控，使得我們做到了有跡可尋，減慢了疫情傳播的速度，加快了措施的實(shí)行效率。本文旨在分析在新冠疫情防控日漸常態(tài)化下，中國(guó)各個(gè)群體為了防止新冠肺炎疫情的反撲所作出的力所能及的貢獻(xiàn)。

1 新冠肺炎疫情常態(tài)化下國(guó)家的措施

在疫情穩(wěn)定期內(nèi)，我國(guó)防疫形勢(shì)逐步好轉(zhuǎn)，與疫情有關(guān)的政策也相應(yīng)發(fā)生變化。具體而言，在疫情控制方面，封閉式管理政策從階段性管理主要是對(duì)來(lái)自國(guó)外和國(guó)內(nèi)高危地區(qū)的人群和新冠肺炎出院的少數(shù)患者作出了具體的管理規(guī)定，同時(shí)加大了對(duì)日常生活和人民大眾的人身安全保護(hù)要求、政策落實(shí)、衛(wèi)生防疫、控制輸入常態(tài)化，做到“外防輸入、內(nèi)防反彈”整體防控策略對(duì)核酸檢測(cè)能力提出了更高的要求，核酸檢測(cè)阻斷和疫苗接種策略已成為疫情防控工作的關(guān)鍵，為疫情防控工作提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支持。

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，與疫情高峰期的政策關(guān)注度相比，幫助企業(yè)恢復(fù)工作和生產(chǎn)的相關(guān)政策所占比例最高。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向加大了信貸支持和刺激消費(fèi)的政策配置?？傮w上占民生保障的大部分，就業(yè)保障政策方向處于核心位置，特別是重點(diǎn)人群如貧困人口、高校畢業(yè)生和農(nóng)民工就業(yè)保障的常態(tài)化，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)活動(dòng)和社會(huì)活動(dòng)的“綠碼”更融合，以確保人們正常的生活秩序，減輕掃代碼的負(fù)擔(dān)，簡(jiǎn)化人們和旅行必要程序的政策。在疫情變化的過(guò)程中，不同人群的心理狀況和生活方式發(fā)生了變化，特別是新冠肺炎患者、患者家屬和老年人等特殊人群。因此，在民生保障方向上，特殊群體救助關(guān)愛(ài)政策應(yīng)運(yùn)而生。在政府監(jiān)管方向上，增加了對(duì)企事業(yè)單位和新冠肺炎實(shí)驗(yàn)室的監(jiān)管政策法規(guī)。

2 新冠肺炎疫情常態(tài)化下基層社區(qū)的措施

疫情防控形勢(shì)的不斷改善，離不開(kāi)各級(jí)部門和基層社區(qū)的不懈努力。同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，在這場(chǎng)與新冠疫情的較量中，基層社區(qū)沒(méi)有任何懈怠、厭戰(zhàn)的理由，思想松一寸，行動(dòng)就松一寸。在新型冠狀病毒完全消除之前，任何的僥幸和敷衍、一時(shí)疏忽，可能帶來(lái)不可估量的影響和損失。因此，正常的疫情防控工作要堅(jiān)持每日24小時(shí)進(jìn)行，即使是最為瑣碎的日常小事也不能放松警惕?；鶎由鐓^(qū)要時(shí)刻關(guān)注新冠疫情，關(guān)注長(zhǎng)遠(yuǎn)結(jié)果，時(shí)刻關(guān)注規(guī)律疫情變化，堅(jiān)持到底不放松。沒(méi)有徹底的勝利，任何輕率的言行都是對(duì)于當(dāng)下事實(shí)的錯(cuò)誤判斷和斷言。

面對(duì)疫情防控的需要，針對(duì)重大節(jié)日走親訪友的習(xí)俗，有關(guān)部門積極組織引導(dǎo)，開(kāi)展廣泛宣傳，贏得了公眾的理解支持；廣大群眾自覺(jué)遵守“少走少聚”的要求，維護(hù)了社會(huì)治安的穩(wěn)定有序，為疫情防控作出了貢獻(xiàn)。這些成功的實(shí)踐，深刻地體現(xiàn)了“日常生活重要”的內(nèi)涵。我們要以日常生活為中心，把握好每一個(gè)環(huán)節(jié)和細(xì)節(jié)，層層承擔(dān)責(zé)任，確保高效落實(shí)。做好宣傳引導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)群眾參與疫情防控的積極性，自覺(jué)做疫情防控第一責(zé)任人。推進(jìn)常態(tài)化管理，按照細(xì)致、精細(xì)、極致的要求，加強(qiáng)日常管理，真正用系統(tǒng)來(lái)管理人和事，從而預(yù)防將來(lái)。以陜西省寶雞市渭濱區(qū)為例，在牛年春節(jié)期間嚴(yán)格落實(shí)疫情防控措施，每日均有廣播車宣傳，各社區(qū)積極運(yùn)用大數(shù)據(jù)監(jiān)控，在人們進(jìn)小區(qū)前，掃碼填寫來(lái)訪信息，并且確切掌握來(lái)訪人員的十四天以來(lái)的行動(dòng)軌跡。確保在行動(dòng)軌跡方面沒(méi)有人員途徑高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)。做好疫情防控的日?；芾?，將病毒進(jìn)一步攔截。并且在各小區(qū)張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)和宣傳海報(bào)，切實(shí)抓好每一個(gè)細(xì)節(jié)。

黨的十九屆五中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》指出，要“發(fā)揮群團(tuán)組織和社會(huì)組織在社會(huì)治理中的作用，暢通和規(guī)范市場(chǎng)主體、新社會(huì)階層、社會(huì)工作者和志愿者等參與社會(huì)治理的途徑”?！笆奈濉睍r(shí)期，社工機(jī)構(gòu)應(yīng)更加積極地參與社會(huì)治理尤其是基層社會(huì)治理創(chuàng)新工作，扎實(shí)改進(jìn)機(jī)構(gòu)參與社會(huì)治理的方式、方法，不斷優(yōu)化機(jī)構(gòu)嵌入基層社會(huì)治理體系的路徑，與基層社區(qū)和社區(qū)居民建立密切合作關(guān)系。把社工的成長(zhǎng)、項(xiàng)目的實(shí)施、機(jī)構(gòu)的發(fā)展與社區(qū)服務(wù)的實(shí)施、社區(qū)治理的創(chuàng)新、基層社會(huì)治理現(xiàn)代化的推進(jìn)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)與社區(qū)、社工與居民、服務(wù)與治理同進(jìn)步、共發(fā)展。

切實(shí)日常管理，注重實(shí)踐。面對(duì)日益常態(tài)化的新冠疫情防控，基層社區(qū)以及廣大群眾仍然要打一場(chǎng)持久的防疫戰(zhàn)爭(zhēng)。在這場(chǎng)“戰(zhàn)斗”中，每個(gè)人都是一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，我們都要守住自己的“地盤”，盡到自己職責(zé)。實(shí)踐證明，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，保持科學(xué)距離和社會(huì)距離，是最有效地防控措施。從自己做起，從現(xiàn)在做起，從小事做起，勤洗手，多通風(fēng)，少聚眾，自覺(jué)落實(shí)防控要求，既是責(zé)任又是義務(wù)。只有齊心協(xié)力，將以往的有效措施融入日常生活中，才能進(jìn)一步鞏固群防群治的良好局面，進(jìn)而構(gòu)筑起“外防投入，內(nèi)防反彈”的堅(jiān)實(shí)防線。

有效管理日常，注重長(zhǎng)期結(jié)果，建立規(guī)章制度。中國(guó)有句老話，“小智治事，大智治制”。常態(tài)化疫情防控是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，只有制度化才能使其更加規(guī)范和有效。

3 新冠肺炎疫情常態(tài)化下企業(yè)的貢獻(xiàn)

隨著大數(shù)據(jù)的不斷進(jìn)步和運(yùn)用，在新冠肺炎常態(tài)化的當(dāng)下，大數(shù)據(jù)發(fā)揮著不可否認(rèn)的作用。在這其中，不僅有著國(guó)家的管理監(jiān)控，也涌現(xiàn)出相關(guān)的通信企業(yè)將這項(xiàng)技術(shù)與疫情防控緊密結(jié)合。

其中以洛陽(yáng)鴻業(yè)迪普信息技術(shù)有限公司為例，鴻業(yè)迪普自主研發(fā)的“鴻業(yè)迪普疫情防御跟蹤系統(tǒng)”在河南、山東等多個(gè)地區(qū)應(yīng)用效果顯著，為疫情數(shù)據(jù)在提前預(yù)測(cè)、精準(zhǔn)預(yù)防、深入追溯、減少擴(kuò)散等提供了重要的科學(xué)化支撐。為疫情防控工作貢獻(xiàn)一份綿薄之力，幫助各級(jí)疫情防控機(jī)構(gòu)方便高效采集疫情數(shù)據(jù)，直觀了解認(rèn)清本地區(qū)疫情形勢(shì)，讓更多的疫情防控機(jī)構(gòu)可以使用信息化手段進(jìn)行疫情防控。洛陽(yáng)鴻業(yè)迪普信息技術(shù)有限公司緊急組織精干技術(shù)人員，克服無(wú)法集中辦公的各種困難，研發(fā)推出“疫情防御跟蹤系統(tǒng)”，用于輔助各級(jí)疫情防控機(jī)構(gòu)部署防控工作，免費(fèi)向各級(jí)疫情防控機(jī)構(gòu)提供使用，有力地支持了疫情防控機(jī)構(gòu)的工作效率和網(wǎng)格化管理工作。2021年元旦剛過(guò)，河北、黑龍江等地出現(xiàn)發(fā)散病例，疫情動(dòng)態(tài)再度牽動(dòng)人心。為應(yīng)對(duì)春節(jié)期間人員返鄉(xiāng)高潮，我們提早上線并公開(kāi)免費(fèi)提供“返鄉(xiāng)人員信息填報(bào)查詢統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)”，無(wú)償部署進(jìn)行技術(shù)服務(wù)，助力鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)、村居等一線防疫工作。“疫情防御跟蹤系統(tǒng)”為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)、村居提供外出返鄉(xiāng)人員進(jìn)行登記報(bào)備，同時(shí)為本地居民提供出入掃碼登記管理手段，便于各轄區(qū)內(nèi)居民出入疫情的管控，提高鎮(zhèn)辦及社區(qū)村居防疫工作效率，減少人員接觸、紙質(zhì)登記造成的交叉感染。

在2021年春節(jié)期間，防控碼隨處可見(jiàn)。以陜西省寶雞市渭濱區(qū)為例，在全市范圍內(nèi)推行一碼通和行程卡，出入公共場(chǎng)所時(shí)自覺(jué)掃碼并填寫有關(guān)信息，有外來(lái)人員進(jìn)社區(qū)前會(huì)進(jìn)行掃碼得知其十四天內(nèi)行動(dòng)軌跡，大數(shù)據(jù)的監(jiān)控為新冠肺炎疫情防治提供了便利。

4 新冠肺炎疫情常態(tài)化下群眾的貢獻(xiàn)

在新冠肺炎疫情常態(tài)化下，廣大人民群眾也為疫情的防控貢獻(xiàn)出了自己的綿薄之力，認(rèn)真配合各項(xiàng)政策的貫徹落實(shí)，做到少聚集，在公共場(chǎng)所佩戴口罩、配合測(cè)溫工作，掃碼時(shí)如實(shí)填寫并出示健康碼。以陜西省寶雞市為例，在春節(jié)期間，人們?cè)诔俗卉嚽跋冗M(jìn)行掃碼并且佩戴口罩乘車，并在出入公共場(chǎng)所時(shí)掃碼并配合測(cè)溫工作。做到不聚集，少聚集。有外地返鄉(xiāng)人員及時(shí)向自己所在的社區(qū)進(jìn)行匯報(bào)，并自覺(jué)進(jìn)行居家隔離以確保大家的安全。

隨著新冠肺炎疫情的常態(tài)化和疫情防控形勢(shì)持續(xù)向好，中國(guó)的各群體沒(méi)有因?yàn)槿〉眯鹿诜窝追乐坞A段性的勝利而忽視了對(duì)于新冠肺炎疫情的防護(hù)，而是更加重視如何在不影響人們?nèi)粘Ｉ钋疤嵯逻M(jìn)行疫情的防控，防止疫情再次反復(fù)。中國(guó)各群體積極尋求防疫方法并不斷創(chuàng)新，使得反撲的苗頭被扼殺在搖籃中，這些離不開(kāi)各階層的通力配合。