作者簡介：馬素霞（1980— ），女，漢族，廣東深圳人。主要研究方向：財務(wù)管理。

摘 要：通過整理目前企業(yè)在實行全面預(yù)算管理過程中面臨的諸多問題，并根據(jù)問題的類型對問題成因進行梳理。例如，公司在此方面投入的資金和精力不足，以往的預(yù)算管理辦法、管理理念陳舊，預(yù)算的價值得不到體現(xiàn)，組織架構(gòu)體系不夠健全，預(yù)算編制方法不合理，缺乏績效考核體制，數(shù)據(jù)分析方式落后導(dǎo)致的數(shù)據(jù)分析不準(zhǔn)確，這些都阻礙著企業(yè)的進一步發(fā)展。文章討論了問題發(fā)生的情境從實際情況出發(fā)，從提高企業(yè)員工對全面預(yù)算的認識入手，提出了不斷完善考核體制、建立健全企業(yè)全面預(yù)算架構(gòu)體系等措施，以加強對全面預(yù)算管理的執(zhí)行，這將對實現(xiàn)企業(yè)長期發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)產(chǎn)生重大的積極影響。

關(guān)鍵詞：全面預(yù)算管理;預(yù)算編制;預(yù)測

隨著全球經(jīng)濟的迅速發(fā)展，在市場機制的作用下，我國企業(yè)之間的競爭也變得日愈激烈。科學(xué)、有效地建立一套全面預(yù)算管理體系，成為了實現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要管理工具之一。目前全面預(yù)算管理在我國企業(yè)的管理過程中有著較為廣泛的應(yīng)用，發(fā)揮著優(yōu)化資源配置、提升管理水平和提高經(jīng)濟效益等的作用，有助于提升企業(yè)在市場中的競爭力，增強公司凝聚力，完善企業(yè)內(nèi)控體系，因此全面預(yù)算管理體系是影響企業(yè)軟實力的重要因素之一。

一、全面預(yù)算管理的概念及應(yīng)用

“預(yù)”顧名思義即是預(yù)測，指對未來情況進行預(yù)測，“算”是計算、核算，全面預(yù)算管理實際上就是運用一種系統(tǒng)的方法，將企業(yè)的內(nèi)部資源進行合理的分配，以實現(xiàn)企業(yè)自身的戰(zhàn)略目標(biāo)為目的，通過全面預(yù)算的管理來監(jiān)控企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實施進度，控制開支，預(yù)測企業(yè)在未來一段期間內(nèi)的各項指標(biāo)及經(jīng)營成果。

隨著國內(nèi)經(jīng)濟的快速發(fā)展，傳統(tǒng)的老舊企業(yè)管理理念已經(jīng)越來越不適合激烈的市場環(huán)境，企業(yè)若想在日益激烈的市場環(huán)境中實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，提升自己的市場核心競爭力，就需要依賴建立一套科學(xué)的全面預(yù)算管理體系。從而避免企業(yè)產(chǎn)能過剩，資源整合力度不足等問題。

二、全面預(yù)算管理的重要性

全面預(yù)算管理工作的專業(yè)及系統(tǒng)性可以對企業(yè)各個部門的業(yè)務(wù)流程、財務(wù)數(shù)據(jù)等進行籌劃預(yù)測，從業(yè)財融合的角度出發(fā)，使企業(yè)構(gòu)建的全面預(yù)算體系能夠更適應(yīng)時代經(jīng)濟發(fā)展的需求，促進企業(yè)資源得到最大化的利用，這也對企業(yè)實現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展有著不容忽視的作用。

（一）有助于實現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)

企業(yè)的長期發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)實際上就是以企業(yè)的宏觀發(fā)展為方向，結(jié)合著未來的經(jīng)濟形勢對企業(yè)的資源進行統(tǒng)籌規(guī)劃，實現(xiàn)其價值最大化，而全面預(yù)算管理體系的建立就是以優(yōu)化企業(yè)在日常經(jīng)營活動中的資源為基礎(chǔ)，實施監(jiān)督考核機制，不但幫助企業(yè)在完成其既定目標(biāo)的同時，也能夠促進企業(yè)長期發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)。

（二）有助于優(yōu)化公司資源配置

資源的分配會直接影響到企業(yè)的勞動生產(chǎn)率，決定了企業(yè)的未來發(fā)展。由于企業(yè)擁有的資源是有限的，因此，管理者應(yīng)當(dāng)利用全面預(yù)算的管理計劃，對公司資源進行合理的分配，才能夠使企業(yè)資源發(fā)揮最大的價值。

企業(yè)提前制定預(yù)算計劃不僅能夠加強對業(yè)務(wù)活動的監(jiān)控，而且能夠保障業(yè)務(wù)部門在經(jīng)營活動中資金的使用。全面預(yù)算管理體系的實施，不但可以促進公司各項資源能夠得到合理的分配使用，還可以提高公司整體運行的效率。

（三）有助于增強公司凝聚力，提高團隊協(xié)作能力

預(yù)算之所以稱之為“全面”是因為它的編制與實施需要涉及到公司所有的部門及人員，包含業(yè)務(wù)及財務(wù)部門。簡單來說就是對企業(yè)未來一定時期的生產(chǎn)和經(jīng)營活動的預(yù)測，主要以實現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)利潤為目的，對企業(yè)各個方面進行科學(xué)預(yù)測。新型的企業(yè)管理模式要與過去的老舊模式區(qū)別開來，一個成功的企業(yè)全面預(yù)算管理體系的執(zhí)行離不開公司間各個部門，各個崗位人員的配合，企業(yè)應(yīng)做到人人肩上有指標(biāo)，有責(zé)任，實現(xiàn)全面預(yù)算管理的“系統(tǒng)化”。

全面預(yù)算是需要企業(yè)全員參與的一項工作，通過這樣由下而上的管理也有助于提高企業(yè)團隊間的協(xié)作能力，增強公司凝聚力，提高工作效率。

（四）有助于企業(yè)內(nèi)控體系的完善

內(nèi)部控制的目標(biāo)是保證企業(yè)的規(guī)則和制度能夠得以執(zhí)行和遵守，全面預(yù)算有事前控制的特征，兩者均為企業(yè)實現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的有效方法和工具。內(nèi)控體系與全面預(yù)算管理體系是相輔相成的存在，促使企業(yè)內(nèi)部形成有效的自我監(jiān)督與互相監(jiān)督。

因此，全面預(yù)算管理體系的建立有利于完善企業(yè)的內(nèi)部組織架構(gòu)體系，不斷對預(yù)算執(zhí)行過程中遇到的問題進行分析解決，使全面預(yù)算管理得以有效地實施，進而促使預(yù)算控制工作可以充分地發(fā)揮其真正的價值和作用，也能夠使企業(yè)內(nèi)控體系變得越來越完善。

三、目前全面預(yù)算管理中存在的主要問題

（一）對全面預(yù)算管理缺乏認識

在以往老舊的管理觀念中，提到全面預(yù)算管理只會想到財務(wù)部門，認為財務(wù)預(yù)算與全面預(yù)算是一回事。實際上，這種觀念不僅會導(dǎo)致數(shù)據(jù)采集的不準(zhǔn)確，還使得全面預(yù)算管理工作流于形式，預(yù)算目標(biāo)脫離實際，最終導(dǎo)致制定的預(yù)算方案與公司的經(jīng)營活動相偏離。

由于缺乏對全面預(yù)算管理的認知，企業(yè)在實際實施全面預(yù)算管理時，只重點關(guān)注利潤指標(biāo)，預(yù)算只是簡單的列出支出計劃方面，未涉及到各個業(yè)務(wù)預(yù)算的實質(zhì)，在這樣錯誤思想的引導(dǎo)下，只會導(dǎo)致預(yù)算管理不夠全面，使全面預(yù)算管理工作不能在企業(yè)中得到有效的普及和響應(yīng)。

（二）全面預(yù)算組織體系不夠健全

由于企業(yè)對全面預(yù)算管理認知的薄弱，體系也不夠健全，大部分企業(yè)在預(yù)算管理工作時還是主要讓財務(wù)部門來編制，而其他部門也沒有與財務(wù)部門進行良好地的溝通，這會使得全面預(yù)算管理制定過于形式化，它本應(yīng)該是一個動態(tài)的管理過程，如果企業(yè)間各個部門之間不夠配合，這都將會成為全面預(yù)算管理工作在實施過程中的阻礙。

企業(yè)沒有針對全面預(yù)算管理建立一套健全的組織架構(gòu)體系，就難以結(jié)合市場經(jīng)濟形勢，行業(yè)發(fā)展情況等多個方面從自身分析預(yù)測數(shù)據(jù)。要想使全面預(yù)算管理工作能夠落實到位，并實現(xiàn)其真正的價值，企業(yè)必須建立完善的全面預(yù)算管理體系。