作者簡(jiǎn)介：洪濤（1969—），女，漢族，湖南長(zhǎng)沙人，長(zhǎng)沙學(xué)院，高級(jí)會(huì)計(jì)師，碩士。主要研究方向：財(cái)務(wù)管理。

課題項(xiàng)目：本文系湖南省長(zhǎng)沙市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目研究成果，項(xiàng)目名稱(chēng)《長(zhǎng)沙加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系研究》（項(xiàng)目編號(hào)：2021csskktzc69）。

摘要：本文以長(zhǎng)沙市經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀為例，對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展視角下建立現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的舉措展開(kāi)研究，提出大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，堅(jiān)持實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展;培育新的增長(zhǎng)動(dòng)能和新增長(zhǎng)點(diǎn)，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系;鼓勵(lì)政府進(jìn)行制度創(chuàng)新和高質(zhì)量的制度供給，著力構(gòu)建市場(chǎng)機(jī)制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度的經(jīng)濟(jì)體制和機(jī)制;對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展下建立現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系有一定的借鑒作用。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展;現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系;建設(shè)研究

新時(shí)代背景下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新的發(fā)展時(shí)期，如何在新的發(fā)展階段使其拉動(dòng)內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)已經(jīng)成為國(guó)家深入探索的關(guān)鍵問(wèn)題。本文以長(zhǎng)沙市為例，分析制約國(guó)家（地區(qū)）經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素，探討建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的可行措施。

一、在經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展視角下的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系科學(xué)內(nèi)涵

隨著社會(huì)的進(jìn)步與發(fā)展，我國(guó)進(jìn)入新的歷史時(shí)期，社會(huì)矛盾發(fā)生顯著的變化，從“數(shù)量短缺型”供需矛盾逐漸向“優(yōu)質(zhì)不足型”過(guò)渡，新時(shí)代背景下，社會(huì)更迫切地向高質(zhì)量、可持續(xù)方向發(fā)展。經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展視角下的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的核心是以人民為主體，構(gòu)建平衡、良性的新經(jīng)濟(jì)體系，讓人民群眾切實(shí)感受到國(guó)家經(jīng)濟(jì)水平增長(zhǎng)為其生活帶來(lái)的美好變化，提高社會(huì)的幸福指數(shù)，改善人民群眾的生活質(zhì)量?，F(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系關(guān)聯(lián)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的各個(gè)領(lǐng)域、層面、環(huán)節(jié)，并由各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的內(nèi)在聯(lián)系，如現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革體系、綠色可持續(xù)發(fā)展體系、公平合理的收入分配體系等共同構(gòu)成的有機(jī)整體。

二、長(zhǎng)沙市構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體制的制約因素

在國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷提速的背景環(huán)境下，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系已經(jīng)成為國(guó)家和社會(huì)發(fā)展中有效踐行的動(dòng)能轉(zhuǎn)換載體，推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)向高質(zhì)量方向發(fā)展[1]?！笆濉币詠?lái)，長(zhǎng)沙市在政府政策、國(guó)家發(fā)展決策的影響下持續(xù)發(fā)展，發(fā)展方式逐漸從規(guī)模速度型向質(zhì)量效率型轉(zhuǎn)化，截至2020年，長(zhǎng)沙市生產(chǎn)總值12142.52億元，居全國(guó)省會(huì)城市第6位，2016年到2020年GDP增速分別為9.4%、9.0%、8.5%、8.1%和4.0%，5年年均增長(zhǎng)7.8%[2]。長(zhǎng)沙市經(jīng)濟(jì)總量不斷創(chuàng)造新高，是中部城市中第二個(gè)地區(qū)生產(chǎn)總值超過(guò)萬(wàn)億元的城市。但是，從現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)的角度看，長(zhǎng)沙市現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)體制仍存在不足之處，具體表現(xiàn)如下。

（一）產(chǎn)業(yè)體系布局合理性有待提升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需進(jìn)一步優(yōu)化

實(shí)體經(jīng)濟(jì)是一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本，制造業(yè)作為實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主體，能直接反映出國(guó)家的生產(chǎn)水平和能力[3]。從改革開(kāi)放至今，通過(guò)國(guó)家和民眾的共同努力，我國(guó)已經(jīng)成為世界上體量最大的制造大國(guó)，但制造水平與發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍有一定差距，廣泛的制造行業(yè)都處于科技水平低，薄利多銷(xiāo)的狀態(tài)。對(duì)長(zhǎng)沙市來(lái)說(shuō)，其內(nèi)部產(chǎn)業(yè)鏈較為完整，涵蓋汽車(chē)工業(yè)、電子產(chǎn)品、工程機(jī)械、5G北斗物聯(lián)、超算磁浮高精尖等重要展業(yè)，但弊端是多而不優(yōu)，產(chǎn)值較低，2020年長(zhǎng)沙產(chǎn)業(yè)中最重要的工程機(jī)械和新材料的總產(chǎn)值約為2000億產(chǎn)值，規(guī)模限制性較強(qiáng)。從服務(wù)業(yè)方面來(lái)說(shuō)，工業(yè)人員責(zé)任意識(shí)較差、服務(wù)質(zhì)量低下的通病普遍存在。通過(guò)分析發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展路徑可以發(fā)現(xiàn)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)是地區(qū)和國(guó)家發(fā)展中的必經(jīng)之路，對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)會(huì)起到主導(dǎo)作用，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系也需要將實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為核心要素，政府應(yīng)做好引導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的建設(shè)和扶持，才能使地區(qū)經(jīng)濟(jì)始終擁有持續(xù)動(dòng)力進(jìn)行經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

（二）市場(chǎng)體系法律有待完善，需加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管力度

現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的建設(shè)離不開(kāi)法治制度的支持，只有緊跟社會(huì)形勢(shì)的變化趨勢(shì)，完善法律發(fā)揮，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的監(jiān)管力度，創(chuàng)造健康的營(yíng)商環(huán)境，才能使社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展[4]。為構(gòu)建和諧健康的市場(chǎng)環(huán)境，我國(guó)在建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的過(guò)程中做出大量調(diào)整和努力，但仍存在整改不全面的問(wèn)題，任需完善現(xiàn)代法治體系，與現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)相結(jié)合，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)督力度，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整體系，堅(jiān)持實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展;培育現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系新的增長(zhǎng)動(dòng)能和新增長(zhǎng)點(diǎn)，構(gòu)建新的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

（三）收入差距持續(xù)分化

隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)進(jìn)步，人民的收入差距逐漸擴(kuò)大，以此而引發(fā)的社會(huì)矛盾日漸突出。政府應(yīng)持續(xù)關(guān)注收入兩極化嚴(yán)重的問(wèn)題，減少貧富差距，全面帶動(dòng)全社會(huì)共同發(fā)展，豐富居民收入來(lái)源渠道。但實(shí)際上，因區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展均衡性差，戶(hù)籍制度、社保覆蓋水平等因素的影響，地區(qū)勞動(dòng)力還難以實(shí)現(xiàn)自由流動(dòng)，對(duì)改善收入兩極分化還存在較大障礙。

（四）制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和自主創(chuàng)新能力體系的構(gòu)建面臨風(fēng)險(xiǎn)，

建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的關(guān)鍵是振興制造業(yè)為主的實(shí)體經(jīng)濟(jì)，核心就是要加快建設(shè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，要加快提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)部門(mén)的核心競(jìng)爭(zhēng)力與創(chuàng)新能力。導(dǎo)致這些問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的主要原因在于政府對(duì)市場(chǎng)關(guān)系認(rèn)知的滯后，以及政府對(duì)經(jīng)濟(jì)實(shí)體的過(guò)度干預(yù)和市場(chǎng)控制行為;政府對(duì)金融體系的過(guò)度控制以及對(duì)金融發(fā)展過(guò)程的不合理干預(yù)，對(duì)深化金融發(fā)展、金融結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化以及金融功能強(qiáng)化，造成了很大的不利因素。

三、基于經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展視角的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)建議

（一）促進(jìn)并提高全要素生產(chǎn)率，推動(dòng)多產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展

推動(dòng)多產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展能有效改善收入均衡性差的問(wèn)題，減少區(qū)域收入差距，實(shí)現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的協(xié)同并進(jìn)[7]。產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開(kāi)創(chuàng)新的支持，尤其對(duì)制造業(yè)、高精尖產(chǎn)業(yè)、科技產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，加強(qiáng)科技創(chuàng)新，減少對(duì)別國(guó)科技的依賴(lài)，提高國(guó)家自主創(chuàng)新能力，推動(dòng)國(guó)家向生產(chǎn)強(qiáng)國(guó)方向發(fā)展，才能使國(guó)家經(jīng)濟(jì)獲得長(zhǎng)期持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。我國(guó)三大產(chǎn)業(yè)分別是農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)，要清晰地認(rèn)識(shí)到三大產(chǎn)業(yè)對(duì)建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要性。首先，明確農(nóng)業(yè)是立國(guó)之本的重要地位，農(nóng)業(yè)是保證其他行業(yè)得以進(jìn)步和發(fā)展的重要基礎(chǔ)，應(yīng)持續(xù)關(guān)注并提高農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化建設(shè)水平。其次，工業(yè)在國(guó)家經(jīng)濟(jì)體系中占據(jù)主導(dǎo)地位，是國(guó)家綜合國(guó)力的決定性因素，應(yīng)持續(xù)發(fā)展地區(qū)和國(guó)家的科技水平，依靠自身科技實(shí)力，推動(dòng)工業(yè)行業(yè)持續(xù)升級(jí)與優(yōu)化，促進(jìn)國(guó)家工業(yè)行業(yè)逐漸向中高端制造水平發(fā)展。最后，服務(wù)業(yè)在現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系中扮演著不可或缺的重要角色，為企業(yè)提供勞動(dòng)力，為商品提供流通渠道，能創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)效益，推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，地區(qū)應(yīng)重視自身服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，積極構(gòu)件高質(zhì)量、高誠(chéng)信度、高責(zé)任意識(shí)的服務(wù)行業(yè)。

（二）完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管力度

公平誠(chéng)信的市場(chǎng)環(huán)境是保護(hù)企業(yè)健康發(fā)展的關(guān)鍵因素。國(guó)家應(yīng)結(jié)合社會(huì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的變化趨勢(shì)，不斷完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)，創(chuàng)建公平的市場(chǎng)環(huán)境;政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的監(jiān)管力度，加大對(duì)失信企業(yè)的懲罰力度，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，提高企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)意識(shí)，優(yōu)化資源配置水平，才能持續(xù)推動(dòng)高質(zhì)量、高效率的供給體系建成。另外，地方政府應(yīng)發(fā)動(dòng)群眾的力量，打通消費(fèi)者投訴通道，通過(guò)消費(fèi)者監(jiān)督，加大對(duì)違法亂紀(jì)企業(yè)的懲罰力度，約束企業(yè)的生產(chǎn)銷(xiāo)售行為，提高企業(yè)誠(chéng)信度，避免因少數(shù)企業(yè)的不良行為對(duì)市場(chǎng)環(huán)境造成影響。

（三）調(diào)整收入分配結(jié)構(gòu)，減少收入差距

國(guó)家堅(jiān)定現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)是為實(shí)現(xiàn)全體人民群眾的共同富裕，應(yīng)堅(jiān)持以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。國(guó)家可通過(guò)調(diào)整稅收制度加強(qiáng)市場(chǎng)干預(yù)，優(yōu)化社會(huì)養(yǎng)老保障體系，為人口自由流動(dòng)創(chuàng)造積極保障條件，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時(shí)，全面發(fā)展不同產(chǎn)業(yè)，增加就業(yè)機(jī)會(huì)，豐富國(guó)民經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源，提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)水平。

（四）促使制造業(yè)由傳統(tǒng)制造向服務(wù)型制造發(fā)展

隨著企業(yè)信息化和人工智能化水平的不斷提升，將出現(xiàn)新型的智能化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，制造業(yè)由服務(wù)型制造轉(zhuǎn)向共享型制造發(fā)展。這種共享型制造模式將通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)由產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程的共享轉(zhuǎn)為產(chǎn)品使用過(guò)程的共享。實(shí)體經(jīng)濟(jì)是使制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的過(guò)程，也是現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)的過(guò)程;現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的建設(shè)，必將大大加快實(shí)體經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

結(jié)語(yǔ)：

在經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展視角下建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，是推動(dòng)國(guó)家向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變的重要舉措，是關(guān)系到國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)鍵要素，各級(jí)政府應(yīng)堅(jiān)定黨和國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)，深入貫徹各項(xiàng)方針和政策，通過(guò)分析發(fā)展中出現(xiàn)問(wèn)題，采取有效的應(yīng)對(duì)措施，才能實(shí)現(xiàn)國(guó)家共同發(fā)展、共同富裕的基本目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

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