張予涵

提要：隨著脫貧攻堅(jiān)任務(wù)深入進(jìn)行，井岡山的發(fā)展轉(zhuǎn)型取得豐碩成果。本文在介紹了當(dāng)?shù)鼗厩闆r之后，將井岡山發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)20多年分為初步發(fā)展階段、高速發(fā)展階段和持續(xù)發(fā)展階段，分析不同階段的發(fā)展特點(diǎn)，并從經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)方面提出相應(yīng)建議。

關(guān)鍵詞：井岡山;發(fā)展轉(zhuǎn)型;產(chǎn)業(yè)融合;脫貧攻堅(jiān)

一、引言

1927年，毛澤東創(chuàng)建了井岡山革命根據(jù)地，留下了豐富的歷史文化。改革開(kāi)放40年來(lái)，井岡山利用獨(dú)特的紅色文化資源，積極發(fā)展旅游業(yè)，建設(shè)配套產(chǎn)業(yè)，將當(dāng)?shù)匕l(fā)展成為著名旅游景區(qū)，經(jīng)濟(jì)狀況也隨之取得明顯的改善，并于2017年在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽。井岡山的發(fā)展積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)類似地區(qū)起到較好的示范作用，因此，井岡山在不同發(fā)展階段的具體措施，以及在完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)過(guò)程中取得的成功經(jīng)驗(yàn)，為本文研究的問(wèn)題。

井岡山是中國(guó)革命的搖籃，擁有革命舊址共有100多處，借助自身優(yōu)勢(shì)，當(dāng)?shù)亻_(kāi)發(fā)出適應(yīng)國(guó)家政策的紅色旅游產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展[1]，在全國(guó)實(shí)現(xiàn)率先脫貧 [2]。為此，部分學(xué)者將當(dāng)?shù)丶t色旅游業(yè)對(duì)脫貧的影響做了細(xì)致的研究。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，當(dāng)?shù)卮罅ν诰蚣t色資源，開(kāi)發(fā)出一系列紅色景區(qū)。井岡山在發(fā)展紅色產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，結(jié)合自然資源優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)紅綠結(jié)合發(fā)展[3]。當(dāng)?shù)亻_(kāi)發(fā)了筆架山等眾多綠色景區(qū)，建設(shè)觀光農(nóng)業(yè)和農(nóng)家樂(lè)項(xiàng)目，豐富景區(qū)種類，直接解決農(nóng)戶就業(yè)問(wèn)題。在人民生活方面，紅色景區(qū)給當(dāng)?shù)貛?lái)了可觀的收入，當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)旅游扶貧基地，從扶貧基地的營(yíng)業(yè)額中抽取2%-5%作為扶貧資金，使貧困群眾直接受益 [4]。紅色培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)給貧困戶提供就業(yè)崗位，解決貧困人口脫貧問(wèn)題。

多年的發(fā)展給革命老區(qū)帶來(lái)了巨大變化，拓展了脫貧致富的有效途徑。今天的井岡山已經(jīng)依靠其成熟的旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)了脫貧，為此筆者在研究相關(guān)綱領(lǐng)性文件后，將井岡山旅游產(chǎn)業(yè)協(xié)助脫貧分為三個(gè)時(shí)間段，并將紅色產(chǎn)業(yè)與其他配套產(chǎn)業(yè)相結(jié)合進(jìn)行研究。于是在參考前人的研究成果后，本文擬將井岡山市的旅游業(yè)和配套產(chǎn)業(yè)進(jìn)行深度剖析，通過(guò)對(duì)井岡山發(fā)展轉(zhuǎn)型的案例分析，通過(guò)研究不同時(shí)間段的發(fā)展成就和做法，發(fā)現(xiàn)其中的規(guī)律，并對(duì)井岡山未來(lái)的可持續(xù)發(fā)展提出建議。

二、井岡山改革開(kāi)放40年來(lái)的成就及做法

井岡山是著名的革命老區(qū)，但也曾是交通不便的貧瘠山區(qū)。當(dāng)?shù)刈怨乓詮氖罗r(nóng)業(yè)活動(dòng)為主，人民生活水平較低。在國(guó)家市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革初期，井岡山地區(qū)未趕上改革潮流，存在相當(dāng)比例的貧困人群未達(dá)到溫飽水平，因此開(kāi)始尋求新的發(fā)展道路。當(dāng)?shù)爻浞掷脟?guó)家政策及自身資源優(yōu)勢(shì)，著重發(fā)展以旅游業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)，給原先貧困的井岡山帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)收益。筆者以人均GDP增速為依據(jù)將井岡山市的紅色產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程分為三個(gè)階段并分析井岡山市不同發(fā)展階段的發(fā)展特點(diǎn)和典型做法。

（一）初步發(fā)展階段

1.經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)

1978-2003年為筆者劃分的初步發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)實(shí)力方面，井岡山的生產(chǎn)總值從2259萬(wàn)元增加到91612萬(wàn)元，增加40倍，人均GDP從505.4元增加到6107.5元，年均增加48%。農(nóng)村居民人均純收入由1978年的62元到2003年的1303元，增加2100%。按照統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看出，改革開(kāi)放的前20多年來(lái)井岡山經(jīng)濟(jì)實(shí)力得到顯著增加。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，1978年井岡山的三產(chǎn)結(jié)構(gòu)為46.8：35.1：18.1，呈現(xiàn)典型的金字塔結(jié)構(gòu)，第一產(chǎn)業(yè)在整體經(jīng)濟(jì)中所占比重和過(guò)大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)落后，到了2003年，三產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整為24.7：33.9：41.4，第三產(chǎn)業(yè)在GDP中的占比明顯高于一二產(chǎn)業(yè);從就業(yè)情況來(lái)看，第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)由1978年的0.25萬(wàn)人提高到2003年的0.88萬(wàn)人，增加約3.5倍，鑒于井岡山特殊的實(shí)際發(fā)展情況，可理解為旅游業(yè)及其配套產(chǎn)業(yè)給當(dāng)?shù)靥峁┑木蜆I(yè)崗位數(shù)量顯著增加。

2.推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的典型做法

（1）改革開(kāi)放初期（1978-1999）

1978年到1981年的三年時(shí)間里，井岡山在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上面的鼓勵(lì)政策尚不明朗，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面未有較大進(jìn)步。1982年開(kāi)始，井岡山開(kāi)發(fā)了龍?zhí)?、茨坪、五指峰等第一批風(fēng)景區(qū)，為井岡山旅游業(yè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。1988年，井岡山組建了井岡山旅游局來(lái)系統(tǒng)規(guī)劃當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展，充分發(fā)揮旅游資源優(yōu)勢(shì)，以期帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。1995年，井岡山正式提出“旅游興市”的戰(zhàn)略，旅游業(yè)發(fā)展開(kāi)始步入正軌。1995年末，當(dāng)?shù)刎?cái)政收入為2602萬(wàn)元，較1978年提高約19倍;第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)為1.09萬(wàn)人，是1978年的4.36倍;第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值為7557萬(wàn)元，約為1978年的19倍。到1997年，當(dāng)?shù)毓步ǔ尚羌?jí)賓館3個(gè)，接待海外游客2679人次，創(chuàng)造外匯收入115萬(wàn)美元。

（2）21世紀(jì)前頁(yè)

21世紀(jì)以來(lái)，紅色旅游產(chǎn)業(yè)對(duì)于脫貧攻堅(jiān)有了新的發(fā)展。2002年，井岡山被列入國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)市縣，發(fā)展有了來(lái)自國(guó)家層面的支持。當(dāng)?shù)胤e極申報(bào)各種文物保護(hù)單位，截止2002年，井岡山的100多處革命遺跡中，列為國(guó)家級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位21處，省級(jí)6處，市級(jí)35處。隨著旅游業(yè)發(fā)展，當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到調(diào)整，第三產(chǎn)業(yè)成為支柱性產(chǎn)業(yè)。到2003年，當(dāng)?shù)毓步ǔ闪诵羌?jí)賓館29個(gè)，旅游舒適度得到較好的保障。

（二）高速發(fā)展階段

1.經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)

2004-2011年為筆者劃分的高速發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)實(shí)力方面，井岡山的生產(chǎn)總值從97673萬(wàn)元增加到380880萬(wàn)元，平均每年實(shí)現(xiàn)了約50%以上的增長(zhǎng);人均GDP從2004年的7308元增加到2011年的24781元，提高了約3倍;農(nóng)民純收入從2004年的1425元增加到2011年的4693元，增加約3.3倍，生活水平得到極大改善。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，2004年井岡山的三產(chǎn)結(jié)構(gòu)為20.5：34.5：45，到2011年調(diào)整為10.1：40.3：49.6，第三產(chǎn)業(yè)占比增加，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。2011年，井岡山游客達(dá)1830萬(wàn)人次，第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到188834萬(wàn)元，約占GDP的50%，可見(jiàn)旅游業(yè)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出巨大貢獻(xiàn)。從就業(yè)情況來(lái)看，第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)從2004年的8712人增加到2011年的3.17萬(wàn)人，增加3.6倍，可見(jiàn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展顯著緩解當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)問(wèn)題。

2.推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的典型做法

2004年為筆者定義高速發(fā)展階段的起點(diǎn)，這一年井岡山被國(guó)家命名為“中國(guó)紅色旅游基地之首”，《2004—2010年全國(guó)紅色旅游發(fā)展規(guī)劃綱要》和《中國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要（2011-2020年）》文件的頒布使井岡山的“旅游扶貧”有系統(tǒng)性規(guī)劃，旅游業(yè)進(jìn)入全面轉(zhuǎn)型時(shí)代。

（1）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，井岡山投入了40多億的資金改建了井岡山機(jī)場(chǎng)，并于2004年實(shí)現(xiàn)通航，開(kāi)通直達(dá)北上廣的航班。2005年，泰井高速公路建成通車，使得中國(guó)東部和中部的城市到井岡山旅游的車程縮短到一日之內(nèi)。2007年，吉衡鐵路井岡山段正式營(yíng)運(yùn)，直達(dá)省內(nèi)南昌、九江、贛州等主要城市和北上深等部分大城市。交通基礎(chǔ)設(shè)施的完善增加了井岡山旅游的便捷性，促進(jìn)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展。

（2）紅色產(chǎn)業(yè)

紅色旅游資源在這一時(shí)期得到了很好的開(kāi)發(fā)、保護(hù)和修繕。當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)了茨坪舊居、大小井舊居、茅坪等一些具有代表性的舊居舊址群。這一時(shí)期共新增15處市級(jí)文物保護(hù)單位，申報(bào)24處全國(guó)文物保護(hù)單位;舉辦“中國(guó)紅色之旅萬(wàn)里行”、“中國(guó)井岡山紅色旅游文化節(jié)”等大型活動(dòng)，知名度取得極大提高。

紅色培訓(xùn)方面，該產(chǎn)業(yè)為紅色旅游產(chǎn)業(yè)衍生出來(lái)的文化產(chǎn)業(yè)。2006年，井岡山市紅色教育拓展培訓(xùn)中心成立，紅色培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入發(fā)展時(shí)期。隨后，當(dāng)?shù)卦谌珖?guó)率先創(chuàng)造出培訓(xùn)、參與、體驗(yàn)、拓展訓(xùn)練為一體的培訓(xùn)模式。新模式打破人們對(duì)填鴨式、灌輸式培訓(xùn)模式的印象，使當(dāng)?shù)氐募t色培訓(xùn)機(jī)構(gòu)更加具有吸引力。紅色培訓(xùn)針對(duì)的人群也逐漸廣泛，從原先的黨員教育培訓(xùn)發(fā)展到現(xiàn)今游客的旅游、學(xué)習(xí)，井岡山紅色培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)日益發(fā)展壯大，帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益日益增加。

（3）產(chǎn)業(yè)融合

井岡山在發(fā)展紅色產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，遵循“紅色傳承、綠色發(fā)展”理念，充分利用當(dāng)?shù)氐木G色資源，推動(dòng)旅游業(yè)協(xié)同發(fā)展。當(dāng)?shù)負(fù)碛胸S富的森林資源，森林覆蓋率達(dá)92%。為促進(jìn)綠色旅游的發(fā)展，當(dāng)?shù)亻_(kāi)發(fā)杜鵑山景區(qū)，并于2010年舉辦了首屆中國(guó)井岡山國(guó)際杜鵑花節(jié);開(kāi)發(fā)領(lǐng)袖峰、荊竹山等景區(qū)，建設(shè)農(nóng)業(yè)觀光項(xiàng)目和民俗村落，豐富旅游業(yè)的種類，成功實(shí)現(xiàn)紅色文化與自然風(fēng)光融合發(fā)展。

（三）持續(xù)發(fā)展階段

1.經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)

經(jīng)濟(jì)實(shí)力方面，井岡山的生產(chǎn)總值由2012年的440396萬(wàn)元增加到2018年的764503萬(wàn)元，增速有所放緩，增量較為可觀;人均GDP從2012年的28653元增加到2018的44708元，增長(zhǎng)率呈下降趨勢(shì)，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從追求速度轉(zhuǎn)變?yōu)樽非筚|(zhì)量。6年里，農(nóng)民純收入從6162.53元增加到2018年的10968元，生活水平極大提高。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，2012年井岡山的三產(chǎn)結(jié)構(gòu)由9.6：37.3：53.1調(diào)整為2018年的7.0：25.2：67.8，服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)地位越發(fā)明顯。從就業(yè)情況來(lái)看，第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)從2012年的3.21萬(wàn)人增加到2018年的3.38萬(wàn)人，可見(jiàn)旅游業(yè)及其配套產(chǎn)業(yè)繼續(xù)為當(dāng)?shù)靥峁└嗟木蜆I(yè)崗位。

2.推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的典型做法

（1）脫貧前階段（2012-2016）

2012-2016年間，井岡山景區(qū)的建設(shè)和各種配套設(shè)施的發(fā)展從無(wú)序到有序，政府部門對(duì)各種民間產(chǎn)業(yè)的管理也從放縱到監(jiān)管。當(dāng)?shù)刂?jǐn)遵旅游扶貧的政策，高質(zhì)量、規(guī)?；陌l(fā)展當(dāng)?shù)芈糜雾?xiàng)目，使井岡山的旅游產(chǎn)業(yè)更加具有吸引力，更好地為當(dāng)?shù)孛撠毠?jiān)任務(wù)做出貢獻(xiàn)。

1）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，當(dāng)?shù)赝晟屏司皡^(qū)的游客接待條件，改進(jìn)了景區(qū)道路、廚房、廁所、無(wú)線網(wǎng)絡(luò)、景區(qū)和旅游公路沿線標(biāo)識(shí)牌等基礎(chǔ)設(shè)施;當(dāng)?shù)赝顿Y3000余萬(wàn)元建設(shè)了游客服務(wù)中心，方便了游客的旅游需求;引進(jìn)深圳中信集團(tuán)30億投資建設(shè)了中信梨坪國(guó)際會(huì)議中心，將旅游業(yè)發(fā)展格局朝國(guó)際化邁進(jìn);推動(dòng)井岡山大酒店、中泰來(lái)大酒店等高端酒店的建設(shè)，提升旅游檔次和舒適度;頒布實(shí)施《井岡山風(fēng)景名勝區(qū)條例》，為景區(qū)未來(lái)的發(fā)展規(guī)劃爭(zhēng)取了法律層面的保障。

2）紅色產(chǎn)業(yè)

在紅色產(chǎn)業(yè)方面，當(dāng)?shù)氐膶?shí)景演出和紅色培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)為旅游扶貧做出了卓越貢獻(xiàn)。當(dāng)?shù)卮蛟臁队∠蟆ぞ畬健穼?shí)景演出和《井岡山》歌舞劇，吸納當(dāng)?shù)?00多名群眾演員，不但給當(dāng)?shù)貏?chuàng)造了就業(yè)崗位，還對(duì)井岡山紅色文化的傳播發(fā)揮了重要作用。紅色培訓(xùn)方面，2015年成立“井岡山紅色培訓(xùn)管理辦公室”，負(fù)責(zé)對(duì)紅色教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理、監(jiān)督、檢查。截止2016年共有培訓(xùn)機(jī)構(gòu)171家，直接吸引學(xué)員29.78萬(wàn)人，學(xué)員大多數(shù)都來(lái)自于外地，這使得學(xué)員在參加培訓(xùn)的同時(shí)，也帶動(dòng)了當(dāng)?shù)氐穆糜?、餐飲等相關(guān)配套服務(wù)業(yè)發(fā)展。服務(wù)行業(yè)直接帶動(dòng)就業(yè)崗位4萬(wàn)余個(gè)，約占全市人口的四分之一，從事旅游業(yè)的人員年均收入達(dá)到了24000余元，僅文化演出項(xiàng)目就給當(dāng)?shù)貐⒀莸霓r(nóng)民增加6000余元的收入。

3）產(chǎn)業(yè)融合

在產(chǎn)業(yè)融合方面，當(dāng)?shù)乩^續(xù)開(kāi)發(fā)綠色旅游項(xiàng)目，使綠色生態(tài)與紅色旅游項(xiàng)目相結(jié)合。依靠特有的山地地形，開(kāi)發(fā)井岡山國(guó)際山地自行車賽道，并舉辦山地自行車邀請(qǐng)賽，豐富旅游業(yè)種類;推動(dòng)仙口熱水洲、井岡山高科技農(nóng)業(yè)博覽園等高端綠色旅游項(xiàng)目的建設(shè)，將自然風(fēng)光旅游項(xiàng)目的影響力進(jìn)一步提升。在推進(jìn)旅游業(yè)紅綠結(jié)合發(fā)展上，積極帶動(dòng)當(dāng)?shù)厝罕妳⑴c其中，從事農(nóng)產(chǎn)品銷售、農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)，提高了農(nóng)民的增收方式。

（2）脫貧后階段（2017-至今）

2017年井岡山正式脫貧之后，當(dāng)?shù)乩^續(xù)走旅游推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的道路。正式脫貧對(duì)于井岡山來(lái)說(shuō)既是機(jī)遇又是挑戰(zhàn)，脫貧為井岡山人民帶來(lái)了更好的生活質(zhì)量，網(wǎng)上鋪天蓋地的報(bào)道、文章提高了井岡山旅游業(yè)的知名度。但是，脫貧后的井岡山成為了相似地區(qū)學(xué)習(xí)的榜樣，如何推進(jìn)旅游業(yè)繼續(xù)高質(zhì)量發(fā)展，鞏固脫貧成果防止返貧等問(wèn)題都是井岡山面臨的挑戰(zhàn)。

《2016-2020年全國(guó)紅色旅游發(fā)展規(guī)劃綱要》頒布，井岡山脫貧后的發(fā)展嚴(yán)格按照該綱要的要求進(jìn)行。提質(zhì)增效方面，井岡山更加注重當(dāng)?shù)芈糜蔚钠放菩?yīng)，打造出多個(gè)省級(jí)特色小鎮(zhèn)和省4A級(jí)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)等榮譽(yù)景區(qū)聘請(qǐng)專業(yè)人員入駐龍頭培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行教育培訓(xùn)。當(dāng)?shù)爻掷m(xù)關(guān)注農(nóng)民增收，堅(jiān)持鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)旅游和景區(qū)旅游相結(jié)合，農(nóng)戶參股或自主經(jīng)營(yíng)鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，并將貧困農(nóng)戶納入農(nóng)家樂(lè)產(chǎn)業(yè)中，實(shí)行統(tǒng)一改造、統(tǒng)一管理，確保扶貧項(xiàng)目落實(shí)到戶。

三、井岡山未來(lái)發(fā)展的對(duì)策建議

雖然井岡山旅游業(yè)及其配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展轉(zhuǎn)型起到了較大的成效，但是仍有上升的空間。當(dāng)?shù)卦趫?jiān)持旅游業(yè)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)注意以下問(wèn)題：

1.經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面

井岡山現(xiàn)今的發(fā)展中，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)主要以旅游業(yè)為主，產(chǎn)業(yè)較為單一，應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的能力有所不足。故井岡山在脫貧后的發(fā)展中應(yīng)當(dāng)注重豐富產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在堅(jiān)持旅游業(yè)發(fā)展的同時(shí)，引進(jìn)科技含量較高且污染較少的高新產(chǎn)業(yè)，注重科技人才培養(yǎng)，提高科研實(shí)力，在不破壞環(huán)境的前提下增加財(cái)政收入。

2.政治建設(shè)方面

縱觀井岡山的發(fā)展，政府的整體規(guī)劃有著不可替代的作用。在脫貧后的發(fā)展中，政府應(yīng)當(dāng)制定符合現(xiàn)狀的發(fā)展措施，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。對(duì)于收入較低和生活困難的人群，政府應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的幫扶措施，防止返貧。另外政府還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)氐牟惋嬜∷薜刃袠I(yè)的監(jiān)管力度，制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范旅游業(yè)的管理，提升旅游業(yè)的檔次增加特色產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

3.文化建設(shè)方面

就紅色景區(qū)而言，由于其紅色文化的性質(zhì)，景區(qū)應(yīng)當(dāng)培訓(xùn)更多了解歷史背景的導(dǎo)游給游客講解歷史故事，讓游客更好地了解井岡山文化，豐富紅色旅游的內(nèi)涵。在紅色培訓(xùn)方面，目前當(dāng)?shù)氐呐嘤?xùn)機(jī)構(gòu)打出的主題較為相似，沒(méi)有各自的特色，因此應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)推陳出新，形成各具特色的項(xiàng)目，避免出現(xiàn)嚴(yán)重的同行競(jìng)爭(zhēng)，學(xué)員也可以根據(jù)自身文化需求選擇合適的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

4.社會(huì)建設(shè)方面

井岡山在脫貧后的發(fā)展中，應(yīng)當(dāng)適應(yīng)其旅游城市的定位，繼續(xù)完善城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，給游客提供舒適的旅游環(huán)境?，F(xiàn)今當(dāng)?shù)仉m然完成了城市道路建設(shè)，但在社會(huì)建設(shè)規(guī)劃中應(yīng)該效仿大型旅游城市，開(kāi)題旅游巴士，設(shè)法加強(qiáng)各個(gè)景點(diǎn)之間的交通聯(lián)系，解決游客在旅游過(guò)程中的出行問(wèn)題。

5.生態(tài)文明建設(shè)方面

井岡山的旅游業(yè)發(fā)展以紅綠結(jié)合為特色，在未來(lái)的發(fā)展中，景區(qū)建設(shè)時(shí)應(yīng)當(dāng)注重加強(qiáng)紅色景區(qū)的植被、綠化建設(shè)，凸顯生態(tài)環(huán)境特色。在城市規(guī)劃中應(yīng)當(dāng)加大對(duì)綠化的投入，豐富公園、道路的綠化帶建設(shè)，提高環(huán)境質(zhì)量。另外當(dāng)?shù)剡€應(yīng)該增加環(huán)境整治方面的資金投入，對(duì)已有的景點(diǎn)、山區(qū)、河流等定期維護(hù)，確保當(dāng)?shù)鼐G色資源持續(xù)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)揮作用。

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