溫亞光

摘要：黨的十九大報(bào)告明確提出了新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，旗幟鮮明地將提高黨的建設(shè)質(zhì)量作為核心目標(biāo)，體現(xiàn)了黨中央下決心解決黨的建設(shè)存在問題的高瞻遠(yuǎn)矚、清醒認(rèn)識(shí)和堅(jiān)定意志。面對(duì)新形勢(shì)新要求，提升黨建工作質(zhì)量已成為國(guó)有企業(yè)黨組織必須回答好的時(shí)代之問。這就要求我們必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，不忘初心，牢記使命，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，把方向、管大局、保落實(shí)，以初心不變的定力、主動(dòng)求變的勇氣，不斷提高黨的建設(shè)能力，提升黨的建設(shè)質(zhì)量，從而真正以高質(zhì)量的黨建工作引領(lǐng)公司高質(zhì)量發(fā)展。

一、課題背景

（一）充分認(rèn)識(shí)和理解高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)

國(guó)家：黨的十九大報(bào)告明確指出，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期。

集團(tuán)公司：集團(tuán)公司深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，提出了“五三六戰(zhàn)略”、“2218”的發(fā)展目標(biāo)，進(jìn)一步明確公司的愿景目標(biāo)就是建設(shè)具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流能源企業(yè)。

內(nèi)蒙公司：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹集團(tuán)公司“五三六戰(zhàn)略”，全面落實(shí)“1481+”工作任務(wù)，加快建設(shè)一流能源區(qū)域公司。

（二）正確認(rèn)識(shí)做好黨建工作與公司高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)系

加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨建工作是保持國(guó)有企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的重要保障。習(xí)近平總書記高度重視國(guó)有企業(yè)黨建工作，在全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)“國(guó)有企業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是我們黨執(zhí)政興國(guó)的重要支柱和依靠力量”“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國(guó)有企業(yè)的‘根’和‘魂’，是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)?！?/p>

“使命引領(lǐng)未來，使命呼喚擔(dān)當(dāng)?！痹谕苿?dòng)公司高質(zhì)量發(fā)展的征程上，需要我們基層黨組織強(qiáng)化黨建工作基礎(chǔ)，在新時(shí)代展現(xiàn)新作為，提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。

高質(zhì)量發(fā)展必須有一流的現(xiàn)代化企業(yè)管理制度。要進(jìn)一步在學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議精神上下功夫，堅(jiān)持“兩個(gè)一以貫之”的基本原則，即堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是重大政治原則，必須一以貫之;建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國(guó)有企業(yè)改革的方向，也必須一以貫之。不斷完善各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理體系。充分發(fā)揮黨委把方向、管大局、保落實(shí)的作用。

高質(zhì)量發(fā)展必須有一流的人力隊(duì)伍。要堅(jiān)持黨管干部，黨管人才思想，保證黨的路線方針政策和企業(yè)各項(xiàng)決策的貫徹執(zhí)行。堅(jiān)持以人為本，關(guān)注對(duì)黨員根本層面、領(lǐng)導(dǎo)班子核心層面、人才關(guān)鍵層面、職工基礎(chǔ)層面的管理，保證人才總量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良。通過對(duì)人的管理，達(dá)到凝心聚力、推動(dòng)發(fā)展、提供保障的作用。問題：組織建設(shè)。

二、清晰認(rèn)識(shí)黨建工作存在的問題和原因

（一）存在的主要問題

對(duì)照新時(shí)代黨建工作要求，公司的黨建還存在一些不足：一是國(guó)有企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用發(fā)揮不充分;二是黨建工作與公司中心工作結(jié)合不夠，存在學(xué)的多，做的少的情況;三是黨務(wù)工作者的能力不齊，創(chuàng)新能力不足，不能充分調(diào)動(dòng)黨員的積極性;四是聯(lián)系群眾不夠，調(diào)研走形式，不能很好發(fā)現(xiàn)問題解決問題;五是黨的基礎(chǔ)建設(shè)不扎實(shí)，凝聚力不強(qiáng);六是黨組織工作的考評(píng)體系不完善，自我監(jiān)督機(jī)制不健全。

（二）原因分析

一是理論武裝有差距。學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義上還有不足，對(duì)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)認(rèn)識(shí)不到位。黨支部在抓黨員干部學(xué)習(xí)教育過程中嚴(yán)格要求程度不夠高，“三會(huì)一課”落實(shí)情況不好。有的黨員先鋒意識(shí)不強(qiáng)，一方面有的黨支部在發(fā)揮黨員先鋒模范作用上缺少相應(yīng)舉措，未能有效激發(fā)黨員的積極性，導(dǎo)致部分黨員放松了對(duì)自己的要求;另一方面有的黨員理論學(xué)習(xí)深度不夠?qū)W以致用效果不好，對(duì)黨員時(shí)代性先進(jìn)性要求缺乏深刻認(rèn)識(shí)。

二是業(yè)務(wù)能力有短板。公司黨建工作者隊(duì)伍人員短缺、整體比較年輕、缺乏經(jīng)驗(yàn)積累，黨建相關(guān)工作時(shí)間短，黨建業(yè)務(wù)能力相對(duì)欠缺，近幾年，公司黨委雖然通過各種形式、多種載體加大黨務(wù)技能培訓(xùn)力度但是因?yàn)榛A(chǔ)較為薄弱，黨務(wù)工作人員整體業(yè)務(wù)能力仍然存在明顯短板。

三是工作精力受限制。黨支部書記，支部委員均由部門負(fù)責(zé)人和黨員骨干兼任，工作重心普遍放在專業(yè)業(yè)務(wù)上，當(dāng)專業(yè)工作繁忙時(shí)，難以做到“兩頭”兼顧，黨建工作開展的時(shí)效性和質(zhì)量存在欠缺。

四是隊(duì)伍結(jié)構(gòu)欠優(yōu)化。黨建工作專兼職隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不盡合理，且人員配備不足，黨建人員、支部委員分工不明確，或者雖然分工明確，但受到專業(yè)水平、工作能力等方面影響，實(shí)際工作中無法按照分工來推進(jìn)。黨建工作經(jīng)驗(yàn)比較豐富的人員少。

三、強(qiáng)化基層黨建推動(dòng)公司高質(zhì)量發(fā)展的探索實(shí)踐

（一）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，做好整體部署

十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平同志在報(bào)告中明確指出：“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的?！币虼?，一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。抓實(shí)抓好用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦這一黨的建設(shè)根本任務(wù)，鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，打牢在黨的領(lǐng)導(dǎo)下不懈奮斗的思想基礎(chǔ)。二是做好企業(yè)管理。把加

強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來，把黨建工作要求明確寫入公司章程;理順黨組織和公司其他職能主體之間的關(guān)系，使黨組織成為公司治理結(jié)構(gòu)中的重要組成部分，確保黨建工作得到重視。三是健全黨建工作責(zé)任制。完善企業(yè)黨委抓黨建工作的主體責(zé)任和具體任務(wù)，分類明確黨委書記黨建工作第一領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，行政主要領(lǐng)導(dǎo)黨建工作重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任以及其他黨委成員的黨建工作“一崗雙責(zé)”。

（二）健全黨建制度體系，加強(qiáng)黨組織自身建設(shè)

制度是管全局、管根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的，做好黨建工作必須有 健全的制度做保障。一是制度建設(shè)上落實(shí)黨的領(lǐng)導(dǎo)。建立完善黨委會(huì)、“三重一大”等議事規(guī)則或決策制度，明確黨組織決議和參與決議事項(xiàng)，并規(guī)范公司各治理主體決策范圍和清單。進(jìn)一步加強(qiáng)黨建工作制度建設(shè)，對(duì)現(xiàn)行黨建制度進(jìn)行全面梳理，建立黨建制度“廢、改、立”清單。不斷完善民主生活會(huì)、黨委中心組學(xué)習(xí)、“三會(huì)一課”、主題黨日、民主評(píng)議、黨支部委員會(huì)議事規(guī)則、支委成員履責(zé)等制度，推進(jìn)黨建工作業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化和流程化建設(shè)，提高公司黨建工作質(zhì)量。

四、結(jié)束語

黨建工作做實(shí)就是生產(chǎn)力、做強(qiáng)就是戰(zhàn)斗力、做細(xì)就是凝聚力。要牢固樹立用高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的思想認(rèn)識(shí)，大力弘揚(yáng)抓黨建從生產(chǎn)出發(fā)、抓生產(chǎn)從黨建入手的光榮傳統(tǒng)，堅(jiān)持把提高企業(yè)效益、增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力、實(shí)現(xiàn)國(guó)有資會(huì)保產(chǎn)保值增值作為黨組織工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，聚焦落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示和黨中央重大決策部署，充分發(fā)揮黨組織政治引領(lǐng)力;聚焦應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)增 長(zhǎng)壓力、深化國(guó)企改革任務(wù)，充分發(fā)揮黨組織示范帶動(dòng)力;充分發(fā)揮黨組織號(hào)有效召動(dòng)員力，切實(shí)提升公司黨的建設(shè)質(zhì)量！