孫楠

摘要：面對國內(nèi)外形勢錯綜復(fù)雜，網(wǎng)絡(luò)炒作熱點(diǎn)此起彼伏，社會矛盾燃點(diǎn)降低，不穩(wěn)定、不和諧、不可控因素顯著增多。一些單位抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不深不細(xì)，主動性不強(qiáng)，工作照貓畫虎、照葫蘆畫瓢的現(xiàn)象仍然存在。面對這樣一個歷史性的戰(zhàn)略機(jī)遇期，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須立足困難，走正確道路，進(jìn)一步肯定大數(shù)據(jù)思維，重新樹立信息共享理念，堅(jiān)持價值理性原則，掌握大數(shù)據(jù)技術(shù)和方法，激發(fā)黨風(fēng)廉政建設(shè)全面發(fā)展的動力。

關(guān)鍵詞：大數(shù)據(jù);黨風(fēng)廉政;策略研究

一、大數(shù)據(jù)背景下黨風(fēng)廉政建設(shè)的主要挑戰(zhàn)

大數(shù)據(jù)身為新時代的信息發(fā)展的一種新興事物，對于各行各業(yè)都有著十分巨大的影響與沖擊。相應(yīng)的，在黨風(fēng)廉政的建設(shè)過程當(dāng)中，也可以將大數(shù)據(jù)進(jìn)行運(yùn)用，但是這種運(yùn)用具有著雙面性，雖然能將黨風(fēng)廉政的建設(shè)變得越來越好，但同時也具有一定的風(fēng)險。

（一）數(shù)據(jù)霸權(quán)和數(shù)據(jù)孤島現(xiàn)象衍生系列附加問題

政治學(xué)中的“霸權(quán)”一詞是指操縱或控制別國的地位，它往往與沙文主義聯(lián)系在一起，沙文主義意味著權(quán)力和政治的強(qiáng)權(quán)。把它們與“數(shù)據(jù)”聯(lián)系起來，就構(gòu)成了“數(shù)據(jù)霸權(quán)”，意味著“貧富”在獲取信息方面的極度不平等所造成的社會不平等。雖然數(shù)據(jù)量大且開放，但需要成熟的技術(shù)人員來收集、存儲和分析數(shù)據(jù)信息，并用合適的方法進(jìn)行加固。這意味著，對大量數(shù)據(jù)資源的高“門檻”獲取，實(shí)際上會導(dǎo)致一些資金雄厚、技術(shù)含量高、信息量大的企業(yè)倒閉，它實(shí)際上是一個“數(shù)據(jù)源”。同時，由于缺乏相關(guān)條件，多數(shù)人在大數(shù)據(jù)世界中處于弱勢地位，能夠獲取的信息，它包括通過互聯(lián)網(wǎng)被“過濾”和分析為“被動”數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)。與“數(shù)據(jù)所有者”相比，這些數(shù)據(jù)構(gòu)成了一個“封閉的數(shù)據(jù)孤島”。在廉政建設(shè)領(lǐng)域使用大數(shù)據(jù)時，需要警惕一些輔助性問題，這正是數(shù)據(jù)霸權(quán)和“數(shù)據(jù)孤島”現(xiàn)象造成的。一方面，黨風(fēng)廉政建設(shè)數(shù)據(jù)庫的建立和維護(hù)需要一定的權(quán)威性，這在客觀上導(dǎo)致了失敗，根據(jù)不同組織單位、不同層次的黨員干部要了解和掌握的信息大不相同。極少數(shù)擁有最高權(quán)力的組織部門和干部能夠獲取大量黨建數(shù)據(jù)和黨員個人數(shù)據(jù)、消費(fèi)水平等，形成數(shù)據(jù)的實(shí)際權(quán)威性，甚至一些數(shù)據(jù)的霸權(quán)性。大多數(shù)黨員干部對黨的建設(shè)知之甚少，尤其針對部分黨員自身所擁有的個人資料全面轉(zhuǎn)為公開性資料內(nèi)容。另一方面，“數(shù)據(jù)隱私”和“數(shù)據(jù)團(tuán)結(jié)”的存在，客觀上產(chǎn)生了一系列其他衍生問題，阻礙了黨風(fēng)廉政建設(shè)。

（二）數(shù)據(jù)失真與數(shù)據(jù)腐敗問題降低數(shù)據(jù)的可信度

“霸權(quán)數(shù)據(jù)”的客觀存在為“數(shù)據(jù)腐敗”的發(fā)生提供了土壤。霸權(quán)本身意味著一種不可控制的因素，它預(yù)示著控制的喪失和控制的可能性。數(shù)據(jù)損壞不可避免地會導(dǎo)致數(shù)據(jù)失真，而數(shù)據(jù)失真是實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)損壞的主要手段之一，數(shù)據(jù)可能通過故意行為偏離真實(shí)數(shù)據(jù)，而數(shù)據(jù)崇拜和依賴可能會導(dǎo)致人們忽視數(shù)據(jù)的真實(shí)性，最終可能導(dǎo)致腐敗，從而隱瞞信息。將大數(shù)據(jù)應(yīng)用于黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)域，將充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)作為戰(zhàn)略資源的稀缺性和實(shí)用性。建立強(qiáng)有力的黨風(fēng)廉政數(shù)據(jù)庫，主要是基于對數(shù)據(jù)庫所含信息的分析，通過大規(guī)模的信息技術(shù)獲取黨的機(jī)關(guān)廉政數(shù)據(jù)庫，主要是按照“自下而上”的原則收集和匯總一些不真實(shí)的數(shù)據(jù)，一些數(shù)據(jù)可能被省略、修改和篡改。比如，一些黨員干部在向組織舉報(bào)時弄虛作假、泄密、徇私舞弊，導(dǎo)致原始資料失真;此外，一些黨員干部利用職權(quán)篡改、刪除個人資料，造成資料丟失和失真。

（三）數(shù)據(jù)安全與數(shù)據(jù)隱私問題威脅黨員及黨的信息安全

在大數(shù)據(jù)時代，開展黨風(fēng)廉政建設(shè)，必須重視黨員數(shù)據(jù)的保密性和黨的信息安全。一方面要注意對反腐監(jiān)測和反腐相關(guān)數(shù)據(jù)的使用和分析，難免會與人身安全發(fā)生沖突，這是利用大信息技術(shù)實(shí)施控制時不可避免的問題。因此，我們不僅要形成均衡的黨風(fēng)廉政建設(shè)，同時還需要黨員人格的完整性，這是大數(shù)據(jù)時代需要解決的“選擇”。另一方面，黨風(fēng)廉政建設(shè)數(shù)據(jù)庫需要保障。2018年，由于黑客入侵美國宇航局，大量員工獲得了機(jī)密信息，2011年和2016年，他們遭遇了類似的信息安全事件，這為我們維護(hù)黨的信息安全做了提醒。

二、大數(shù)據(jù)背景下黨風(fēng)廉政建設(shè)的策略思考

（一）確立大數(shù)據(jù)思維，充分利用巨量數(shù)據(jù)優(yōu)勢

縱觀數(shù)據(jù)世界的發(fā)展，以數(shù)據(jù)丟失為特征的人文數(shù)據(jù)時代的到來，從生活到科學(xué)，從科學(xué)到人，尤其是人類數(shù)據(jù)時代大數(shù)據(jù)的出現(xiàn)意味著“人的心態(tài)的改變，社會存在和生活方式的復(fù)活”。從而形成大數(shù)據(jù)思維，推進(jìn)大數(shù)據(jù)和廉政建設(shè)是大數(shù)據(jù)時代黨風(fēng)廉政建設(shè)的必然要求。一是黨風(fēng)廉政建設(shè)要形成大數(shù)據(jù)驅(qū)動思想，要使黨政機(jī)關(guān)形成大數(shù)據(jù)的“主人翁”意識，充分發(fā)揮“收集者”、“挖掘者”和“宣傳者”的重要作用。運(yùn)用大數(shù)據(jù)宏觀分析，掌握黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)際情況，對形勢作出新的判斷;以大數(shù)據(jù)為“推力”，鼓勵黨風(fēng)廉政建設(shè)向縱深發(fā)展;建立大數(shù)據(jù)應(yīng)用新模式，形成黨風(fēng)廉政建設(shè)長效數(shù)據(jù)采集體系。二是在黨風(fēng)廉政建設(shè)中，形成了以建設(shè)大信息平臺為核心的群眾性思想。黨風(fēng)廉政數(shù)據(jù)平臺是加強(qiáng)大數(shù)據(jù)應(yīng)用的主要工具，有助于廉政建設(shè)，以數(shù)據(jù)為核心，夯實(shí)平臺基礎(chǔ)，突出問題定位、應(yīng)用方向和成果，實(shí)現(xiàn)用數(shù)據(jù)“說話”，最大限度地發(fā)揮數(shù)據(jù)的作用。

（二）重構(gòu)信息共享理念，完善數(shù)據(jù)開放新模式

2016年，國務(wù)院發(fā)布《管理領(lǐng)域信息資源管理暫行辦法》，將信息資源管理和變革管理邁出了重要一步，為我們在黨風(fēng)廉政建設(shè)中樹立信息共享的新理念提供了原則和實(shí)踐指導(dǎo)。一是堅(jiān)持以人為本，建立有效的數(shù)據(jù)信息共享法律制度，保障黨員信息安全。由于數(shù)據(jù)采集時代對包括個人信息在內(nèi)的隱私以及個人或企業(yè)的存在帶來了前所未有的沖擊，人們對利潤感興趣，使這一問題變得更加嚴(yán)峻。因此，黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)域的數(shù)據(jù)共享對于避免這一問題非常重要。二是建立廣泛的數(shù)據(jù)信息共享平臺，幫助克服孤島數(shù)據(jù)采集的障礙。重塑信息共享理念，完善數(shù)據(jù)開放模式，主要目的是打破數(shù)據(jù)霸權(quán)，隔離數(shù)據(jù)孤島，保障黨員和干部信息平等。第三，建立更廣泛的數(shù)據(jù)信息共享空間，確保公眾獲取和使用這些信息。在平臺的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造一個物理系統(tǒng)信息交換的大空間，是信息共享先進(jìn)理念在信息共享實(shí)踐中的最終體現(xiàn)。它將會隨著知識向發(fā)展的轉(zhuǎn)變而實(shí)現(xiàn)。

（三）掌握大數(shù)據(jù)技術(shù)方法，確保有效發(fā)揮大數(shù)據(jù)作用

大數(shù)據(jù)技術(shù)是將客觀真實(shí)的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為廉政字符串的“轉(zhuǎn)換器”。可以說，擁有先進(jìn)、經(jīng)驗(yàn)豐富的技術(shù)手段，是決定大數(shù)據(jù)在黨風(fēng)廉政建設(shè)中成效的關(guān)鍵。一是必須加大硬件建設(shè)力度，紀(jì)檢機(jī)關(guān)利用大量數(shù)據(jù)為大數(shù)據(jù)采集創(chuàng)造前提條件。物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)是一切活動的基礎(chǔ)，只有有了適當(dāng)?shù)挠布?，才能談得上它們的用途。二是培養(yǎng)一大批數(shù)據(jù)采集專家，確保用大數(shù)據(jù)推動廉政建設(shè)實(shí)踐發(fā)展。人才是第一資源。他們掌握了大量的數(shù)據(jù)處理技術(shù)，造就了一支忠誠、廉潔、負(fù)責(zé)任的員工隊(duì)伍，充分利用先進(jìn)的大數(shù)據(jù)處理技術(shù)，把數(shù)據(jù)處理的各個環(huán)節(jié)充分融入到廉政建設(shè)的各個組成部分，按照政治決斷、戰(zhàn)斗潛移默化、工作作風(fēng)的要求，把二者有機(jī)地結(jié)合起來。

結(jié)束語

綜上所述，本文基于大數(shù)據(jù)背景之下對我國黨風(fēng)廉政建設(shè)路程進(jìn)行了相應(yīng)的研究與分析，分析研究大數(shù)據(jù)對于黨風(fēng)建設(shè)的影響因素，大數(shù)據(jù)具有何種好的影響，又有著什么需要避免的問題。最后，對黨風(fēng)廉政建設(shè)中，使用大數(shù)據(jù)技術(shù)提出了幾點(diǎn)相應(yīng)的建議分析，希望能夠有所幫助。

參考文獻(xiàn)

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