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旅游管理體制的改革與創(chuàng)新探究

2021-11-10 14:08西克賽孟伶洋任婭麗
科學與生活 2021年12期
關鍵詞:旅游管理體制創(chuàng)新

西克賽 孟伶洋 任婭麗

摘要:隨著經濟全球化進程的不斷推進,旅游業(yè)在國民經濟中占據的份額越來越高,而這個行業(yè)的發(fā)展需要妥善的管理以及健全的管理機制?,F階段,國內旅游業(yè)的發(fā)展趨勢比較可觀,發(fā)展規(guī)模在逐年上升,但在其發(fā)展進程中也暴露出了一些問題,對原有的管理體制造成了不小的影響,因此需要及時改進和創(chuàng)新。本文正是基于旅游業(yè)改進和創(chuàng)新的目的,對相關內容進行深入的剖析。

關鍵詞:旅游管理;體制;改革;創(chuàng)新

進入新世紀以后,國民生活質量得到了飛速的提高,國民平均收入也隨之攀升,這就帶動了旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展。但是,盡管旅游業(yè)發(fā)展速度很快,但是暴露出來的問題也不少[1]。然而,出現這些問題的原因是旅游業(yè)的管理不善。本質上,旅游業(yè)屬于服務行業(yè),存在一定的特殊性,這就使得該行業(yè)需要進行相應的改進和創(chuàng)新,并且與時代的發(fā)展接軌,建立起完善的現代化旅游業(yè)管理體系,從而促進旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

1我國旅游管理體制存在的問題

1.1政企不分

旅游業(yè)作為特殊的服務行業(yè),在國內已經發(fā)展了較長的時間,而且已經找到了具有特色的發(fā)展道路,但是近年來,旅游業(yè)政企不分的現象越來越多,已經嚴重阻礙了旅游業(yè)本身的發(fā)展。旅游業(yè)一般是通過旅游局進行管理,上至國家級,下至縣級,層次分明,旨在合理高效的解決旅游業(yè)管理問題,但是在實際情況中,越權管理的現象屢見不鮮,當地政府會干預當地旅游管理局的職權,使得旅游局的管理工作不能按照流程自主進行,在一定程度上阻礙了該行業(yè)的進一步發(fā)展。

1.2旅游企業(yè)不能與時俱進

在當前時代發(fā)展的大背景下,國民對旅游業(yè)的要求越來越高,這就對現有的旅游管理體制提出了挑戰(zhàn)[2]?,F階段,很多相關的旅游企業(yè)存在一種養(yǎng)尊處優(yōu)的心態(tài),不僅沒能隨著時代一起發(fā)展,還未能洞察市場變化方向,不思進取,沒能促進旅游業(yè)的發(fā)展,還拖慢了行業(yè)發(fā)展的步伐。

1.3調控失衡

現如今,國內旅游業(yè)的調控管理機制在宏觀上沒有完成統(tǒng)一,很多旅游局的規(guī)定繁雜,導致管理工作進行得很混亂,國家想要介入其中就顯得非常困難。比如,一些旅游景點對本地游客和外地游客采取兩種收費制度,“宰客”現象層出不窮,這都阻礙了當地旅游業(yè)的發(fā)展。

1.4條塊分割、各自為政現象嚴重

多年來,各地的旅游業(yè)發(fā)展良莠不齊,長期處于一種“各管各的”或者“各自發(fā)展各自的”狀態(tài),并且與市場的關系沒能建立起相配合的機制。而且,旅游企業(yè)、旅游管理部門和當地政府三方之間沒有建立起相應的關聯(lián)體系,很多旅游信息沒能及時共享和更新,導致旅游業(yè)的發(fā)展步伐被阻礙[3]。而且,現有的管理體制不能滿足現在的需求,導致了很多不合理甚至不合規(guī)的產業(yè)結構出現,從而出現了很多惡性競爭的現象,不僅影響了當地旅游業(yè)的發(fā)展,還使得市場環(huán)境被破壞,很多旅游資源因此被浪費破壞。

2我國旅游管理體制的改革與創(chuàng)新策略

2.1明確自身職責,強化宏觀調控

在旅游業(yè)的發(fā)展進程中必須要有監(jiān)督部門進行監(jiān)督,尤其是在旅游業(yè)快速發(fā)展的時期,就尤為需要國家的監(jiān)督以及引導,而且還需要將旅游局和旅游企業(yè)關聯(lián)起來?;趪鴥嚷糜螛I(yè)可持續(xù)健康發(fā)展的目的,當地的旅游企業(yè)和政府應該承擔起旅游業(yè)發(fā)展的責任,要嚴格劃分旅游局和政府之間的管理區(qū)域,防止越權管理,同時,政府應該合理合規(guī)的監(jiān)督旅游企業(yè)和旅游局的相關工作。而且,當地的旅游企業(yè)應該獲得政府以及相關負責人賦予的一定的自主管理權,讓旅游業(yè)的管理更加順利和妥善[4]。除此之外,旅游局還應該制定出適合自身發(fā)展且符合時代發(fā)展規(guī)律的發(fā)展戰(zhàn)略,善于利用各種社會資源和旅游資源,開發(fā)出新穎且受歡迎的旅游項目。

2.2完善我國旅游管理相關法律法規(guī)

如果要落實好響應的管理體制,那么就需要利用好法律的力量,通過法律強大的約束作用,使得旅游業(yè)管理體制能夠得到更好的執(zhí)行和完善。但是,有關部門的調查結果顯示,國內旅游業(yè)的管理體制的執(zhí)行力并不可觀,究其原因主要是國內法律制度不健全,現在很多旅游管理問題都沒能得到法律明確的解決以及明文的規(guī)定,很多旅游企業(yè)會因此破壞市場的有序環(huán)境。所以,完善相關法律法規(guī)是當務之急[5]。第一,制定新的法律法規(guī)之前要明確現存的旅游業(yè)現狀已經存在的多種問題,然后再進行法律的嚴謹制定;第二,執(zhí)法必嚴,應該嚴格落實法律法規(guī)的相關內容,遇到不規(guī)范和不合法的現象,要嚴厲打擊,從而促進旅游業(yè)的整體發(fā)展。

2.3建立多元化的旅游管理體系

現階段,時代在不斷發(fā)展,旅游業(yè)要進一步發(fā)展,就需要明確多元化的發(fā)展方向。第一,需要建立一個高效的管理委員會。旅游業(yè)在發(fā)展進程中呈現出的特征是綜合性和邊緣性,這對于管理部門的要求是比較高的。第二,需要建立一個高效的旅游協(xié)會。現如今,國內每年人均旅游次數不斷上升,而且在互聯(lián)網發(fā)展的大背景下,人們可以根據網絡上的信息選擇想要體驗的旅游項目[6]。因此,建立一個相關的旅游協(xié)會是必要的,因為協(xié)會是基于游客的角度去看待問題,可以更好反映旅游行業(yè)的發(fā)展現狀,從而為旅游業(yè)更好的管理奠定基礎。第三,需要建立起一個高效的社會公眾的監(jiān)督體系,群眾的眼睛是雪亮的,社會群眾可以在旅游業(yè)的管理監(jiān)督工作中貢獻不小的力量,從而讓旅游地區(qū)企業(yè)的行為更加規(guī)范,防止惡性的競爭事件,促進旅游業(yè)整體的可持續(xù)發(fā)展。

2.4創(chuàng)新人才管理機制

旅游業(yè)本質上就是一種服務業(yè),而服務業(yè)中人才是重要的影響因素,所以,建立起高效的人才管理機制對旅游業(yè)的發(fā)展大有裨益。第一,做好相應的人才招聘工作,不僅要注重面試人員的專業(yè)水平和專業(yè)技能,還要著重注意招聘到人才的道德素質。第二,需要對現有的考評機制進行改進,而且還要定期對相關人員進行能力測評,從而能夠更好的對人力資源進行調配。第三,要積極培養(yǎng)人才,發(fā)揮人才的學習能力,并幫助員工做好自身的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃和人生價值規(guī)劃,使得員工對旅游業(yè)形成一種歸屬感[7]。除此之外,旅游業(yè)中的人員要承擔相應的責任,以此規(guī)范旅游從業(yè)人員的行為。

2.5拓寬旅游行業(yè)管理經費渠道

要發(fā)展旅游業(yè),資金籌備是非常重要的基礎,沒有足夠的資金支持,多么宏達的發(fā)展藍圖都是一紙空談?,F階段,國內相關部門的旅游管理工作基本都是靠財政支出來支持的,但是,一般財政支出并不是無限度的,維持正常的營運已經比較緊張了,很難拿出更多的資金支持行業(yè)的發(fā)展,所以需要拓寬資金的來源渠道。第一,基于發(fā)展的基礎上相應的基金,用于旅游業(yè)發(fā)展的基金可以通過管理費用來支持,從而保證旅游產業(yè)有足夠的資金支持;第二建立旅游業(yè)的國有企業(yè),可以以國有資金的模式保障資產價值的上漲,從而使得旅游業(yè)的行政管理更加有效和規(guī)范。

2.6加快旅游管理信息化建設

加強旅游業(yè)的管理水平,需要在當前信息化時代的背景下更多的運用信息化的技術,從而提升行業(yè)整體的管理效果和效率,使得行業(yè)向現代化和高新化轉型。旅游管理部門可以立足于自身現有的優(yōu)勢和國家旅游業(yè)發(fā)展現狀,經過深入分析之后引入適合行業(yè)發(fā)展的高新技術,同時做到內部信息共享,在提升工作效率的基礎上,能夠讓旅游市場的環(huán)境煥然一新。除此之外,還應該立足于旅游市場現有的弊端,對不足之處進行改進,對不法行為進行嚴厲的打擊,乃至杜絕虛假違法信息和盜用游客真實信息牟利的現象,建立起一個統(tǒng)一管理的信息系統(tǒng),保護旅客的信息安全和保障有關部門的內部信息。與此同時,還應該建立收集信息的平臺,積極采納群眾的意見,從而對管理體制不斷優(yōu)化,提升旅游管理的質量。

結語

時代在發(fā)展,旅游業(yè)作為熱門的行業(yè)也勢必需要革新,現在旅游業(yè)的發(fā)展速度可觀,社會公眾對旅游業(yè)的發(fā)展要求和期盼也越來越高。因此,旅游行業(yè)的管理水平需要不斷提升,相關的管理機制必須要進一步完善和革新,以此保障國家旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,從而促進國家經濟發(fā)展的進步。

參考文獻

[1]王楊.淺談現代治理體系下旅游管理體制改革的創(chuàng)新[J].山東農業(yè)工程學院學報,2019,36(06):62-63.

[2]楊丹.淺談我國旅游管理體制的改革和創(chuàng)新[J].品牌(下半月),2015(12):212.

[3]王晨晨.論我國旅游管理體制的改革與創(chuàng)新[J].商,2016(16):17.

[4]鄒鵬飛.基于現代治理體系下的旅游管理體制創(chuàng)新改革的研究[J].旅游縱覽(下半月),2016(06):33.

[5]谷嶸.論我國旅游管理體制的改革與創(chuàng)新[J].山西煤炭管理干部學院學報,2015,28(04):175-176+181.

[6]周天宇.從旅游業(yè)發(fā)展趨勢談我國旅游管理體制改革[J].品牌(下半月),2015(08):244-246.

[7]王三平.論我國旅游管理體制的改革與創(chuàng)新[J].旅游縱覽(下半月),2014(14):16.

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