強(qiáng)精燕

摘要：隨著時(shí)代變遷和經(jīng)濟(jì)水平的大幅提高，我國的國有企業(yè)也進(jìn)入了蓬勃發(fā)展的春天。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視國有企業(yè)黨的建設(shè)，圍繞國有企業(yè)黨建問題提出了一系列新觀念新舉措。加強(qiáng)國有企業(yè)黨建是推動(dòng)國有企業(yè)黨建職能作用發(fā)揮的邏輯基礎(chǔ)，而發(fā)揮好國有企業(yè)黨建職能作用又為做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)提供最根本的政治保障。因而，當(dāng)前對新時(shí)代國有企業(yè)黨建的職能作用進(jìn)一步展開研究，對于以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“黨建強(qiáng)、企業(yè)強(qiáng)”的戰(zhàn)略目標(biāo)具有重要的理論價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。

關(guān)鍵詞：新時(shí)代;國有企業(yè);黨建職能;意義;進(jìn)路

引言

近年來，國有企業(yè)黨組織積極探索發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用的有效途徑和方法，形成一系列成熟的經(jīng)驗(yàn)和做法，但同時(shí)還面臨一些深層次問題和難點(diǎn)。

1新時(shí)代發(fā)揮國有企業(yè)黨建職能的意義

1.1引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展方向

民營企業(yè)實(shí)現(xiàn)治理現(xiàn)代化需要遵循正確的發(fā)展方向。民營企業(yè)作為社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)的有益補(bǔ)充，其發(fā)展壯大離不開黨和政府的政策扶持和理論指引。十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央多次強(qiáng)調(diào)，要下大氣力優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，加快民營企業(yè)改革發(fā)展及轉(zhuǎn)型升級。民營企業(yè)活力日益迸發(fā)，對社會(huì)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用持續(xù)顯現(xiàn)。強(qiáng)化民營企業(yè)黨建工作，以黨建引領(lǐng)企業(yè)建設(shè)，通過黨組織的力量對其發(fā)展進(jìn)行科學(xué)指導(dǎo)和及時(shí)糾偏，將企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)和黨的奮斗目標(biāo)聯(lián)系起來，使企業(yè)治理各環(huán)節(jié)都體現(xiàn)出黨的方針政策和思想，真正保障企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

1.2保障職能

國有企業(yè)基層黨組織是國有企業(yè)黨建職能作用發(fā)揮的組織載體，其自身地位取決于貫徹、落實(shí)黨在國有企業(yè)管理方針政策的現(xiàn)實(shí)需要，取決于落實(shí)黨管干部、黨管人才的現(xiàn)實(shí)需要，取決于教育、管理、監(jiān)督國有企業(yè)黨員隊(duì)伍的現(xiàn)實(shí)需要，取決于密切聯(lián)系職工群眾、維護(hù)企業(yè)和諧穩(wěn)定的現(xiàn)實(shí)需要。事實(shí)上，現(xiàn)階段影響國有企業(yè)黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮的因素仍然復(fù)雜。新時(shí)代要推動(dòng)國有企業(yè)黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮必須要著力解決好以下幾個(gè)問題：其一，著力解決在國有企業(yè)治理主體多元化的場域中，基層黨組織權(quán)威的重建問題。其二，著力解決一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題。造成國有企業(yè)黨組織弱化、虛化、邊緣化的原因是復(fù)雜的，如現(xiàn)代法人治理結(jié)構(gòu)對黨組織組織權(quán)力的架空，造成黨組織地位邊緣化;基層組織設(shè)置不健全、覆蓋面不廣，尤其是在深化改革和拓寬國外市場的實(shí)踐中，基層黨支部設(shè)置與管理體制、運(yùn)行模式存在嚴(yán)重的不協(xié)調(diào);較之公司的經(jīng)營管理層，國有企業(yè)黨組織在企業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)效益發(fā)揮的作用不夠明顯，在一定情況下也會(huì)影響基層黨組織政治領(lǐng)導(dǎo)力的發(fā)揮等。其三，著力解決一些國有企業(yè)基層黨組織對黨中央陽奉陰違，政治站位不高，政策執(zhí)行力不夠，不能切實(shí)做到維護(hù)黨中央權(quán)威問題。其四，著力解決好一些基層黨組織黨內(nèi)政治生活政治性淡化、時(shí)代性弱化、原則性泛化、戰(zhàn)斗性退化等問題。

1.3加強(qiáng)國有企業(yè)黨組織的監(jiān)督作用

保障國有企業(yè)的健康、持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)，就要科學(xué)合理、程序嚴(yán)密、上下同欲、運(yùn)行高效的公司治理體系。加強(qiáng)和完善國有企業(yè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督機(jī)制，能夠有效的將政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、生活紀(jì)律落到實(shí)處，引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自覺自愿的服從黨內(nèi)監(jiān)督、遵守企業(yè)管理規(guī)章、接受社會(huì)監(jiān)督。這就要求加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，規(guī)范企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)管理流程，讓權(quán)利運(yùn)行在陽光之下，既是保障企業(yè)利益不受損失，也是保護(hù)辛苦培養(yǎng)的各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。

2新時(shí)代發(fā)揮國有企業(yè)黨建職能的進(jìn)路

2.1轉(zhuǎn)變理念，開展立體多元的柔性服務(wù)

治理現(xiàn)代化以“協(xié)同共治”理念為導(dǎo)向，這就要求“治理主體是多元而非單一的，治理空間是立體而非平面的，治理手段是柔性服務(wù)而非剛性管制的”。具體而言，治理現(xiàn)代化視域下的民營企業(yè)黨建工作，一要突出多元主體平等參與，加大對各類黨建服務(wù)平臺及載體的開發(fā)和利用，支持鼓勵(lì)廣大員工針對自身利益訴求大膽發(fā)聲、積極獻(xiàn)策，引導(dǎo)其樹立起自覺參與企業(yè)治理的主體責(zé)任意識，在整個(gè)企業(yè)中構(gòu)建起民主、公正的良好氛圍;二要拓寬黨建工作的職責(zé)領(lǐng)域，從企業(yè)內(nèi)部走向外部，由生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)范疇延伸至各個(gè)領(lǐng)域，打造全方位立體化的黨建格局，尤其要注重企業(yè)黨建文化的打造與傳播以及企業(yè)社會(huì)形象的彰顯與提升，在服務(wù)員工的同時(shí)做回饋社會(huì)的表率;三要不斷改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式，摒棄過去自上而下的剛性化管制工作模式，代之以服務(wù)為主的柔性化共治工作方式，最大可能地滿足企業(yè)廣大員工的合理權(quán)益，充分調(diào)動(dòng)其主動(dòng)參與管理和決策的積極性。

2.2堅(jiān)持黨的全心全意依靠工人階級的根本方針

新時(shí)代國有企業(yè)黨建文化要加強(qiáng)職工思想政治工作，必須踐行黨的群眾路線，尤其是堅(jiān)持黨的全心全意依靠工人階級的根本方針，把職工群眾對美好生活的向往作為新時(shí)代國有企業(yè)的奮斗目標(biāo)，組織職工群眾、宣傳職工群眾、教育職工群眾、服務(wù)職工群眾，強(qiáng)信心、聚民心、暖人心、筑同心，從而提高企業(yè)的凝聚力和向心力。同時(shí)，新時(shí)代國有企業(yè)黨建文化還必須全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，把職工思想政治工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和其他各項(xiàng)工作結(jié)合起來，為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營中心工作提供有力政治和思想保障。這就要求新時(shí)代國有企業(yè)黨建文化加強(qiáng)職工思想政治工作，要把顯性教育與隱性教育、解決思想問題與解決實(shí)際問題、廣泛覆蓋與分類指導(dǎo)結(jié)合起來，因地、因人、因事、因時(shí)制宜開展工作，并要堅(jiān)持守正創(chuàng)新，推進(jìn)職工思想政治工作的理念創(chuàng)新、手段創(chuàng)新、基層工作創(chuàng)新，使新時(shí)代職工思想政治工作始終保持生機(jī)活力。政治立場，既是新時(shí)代職工思想政治工作創(chuàng)新的基石，也是新時(shí)代國有企業(yè)黨建文化發(fā)展的方向。

2.3加強(qiáng)企業(yè)黨建工作與工會(huì)工作相融合

明確黨建工作的核心領(lǐng)導(dǎo)地位，充分發(fā)揮黨建工作的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，全力做好黨組織建設(shè)及各項(xiàng)工作;在堅(jiān)持做好黨組織建設(shè)的同時(shí)還要指導(dǎo)和幫助工會(huì)搞好工會(huì)建設(shè)，以黨的建設(shè)帶動(dòng)工會(huì)建設(shè)，大力支持工會(huì)開展好各項(xiàng)工作，確保工會(huì)在黨的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下不斷加強(qiáng)與黨建工作的相融合，不斷完善黨群一體化機(jī)制，從而促進(jìn)黨建工作與工會(huì)工作共同提高，全面發(fā)展。而且企業(yè)還要用網(wǎng)絡(luò)和新媒體進(jìn)一步發(fā)揮黨建和工會(huì)的宣傳職能，加強(qiáng)宣傳教育，為企業(yè)開展好黨建和工會(huì)工作提供有力的思想保障。

2.4注重黨建工作實(shí)效，推動(dòng)國有企業(yè)發(fā)展

在黨建工作當(dāng)中，除了構(gòu)建有效的機(jī)制，更要重視黨建工作的實(shí)效性，以此才能夠使得黨建組織為國有企業(yè)創(chuàng)造更多的價(jià)值提供助力。黨建工作作為國有企業(yè)獨(dú)有的政治資源，必須將黨建和經(jīng)濟(jì)工作融合在一起，使其互為依靠、互為保障，相互促進(jìn)、相互發(fā)展，這樣才能夠讓黨建工作具有成效，使國有企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)更加有活力。

結(jié)語

國有企業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生命線，做好黨建工作是確保國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的前提和保障。我們要根據(jù)習(xí)近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上重要講話指示精神，不斷加強(qiáng)黨的全面建設(shè)，要與時(shí)俱進(jìn)，建立一套完善的管理體系，要進(jìn)一步調(diào)動(dòng)企業(yè)黨員干部積極性和創(chuàng)造性，努力推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

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