黃天愷

【前言】本文屬于回顧性調(diào)查報(bào)告，旨在總結(jié)發(fā)生在2019年末新冠疫情發(fā)生、發(fā)展和后疫情期間，我國基層單位在黨中央政策和法規(guī)的指引下，如何因地制宜根據(jù)自身的實(shí)際情況，采取切實(shí)可行的防疫抗疫措施，以及后期復(fù)工復(fù)產(chǎn)的有效做法。本調(diào)查報(bào)告以浙江基層實(shí)際做法為視角，通過該經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和醫(yī)療資源中上、疫情危害一般的沿海省份的防疫抗疫措施和做法，以點(diǎn)帶面反映全國抗疫成功的必然性。經(jīng)過這兩年人與疫情的殊死抗?fàn)?，中國最廣大人民的生命健康得以持續(xù)保障，企業(yè)得以繼續(xù)生存發(fā)展。本報(bào)告的調(diào)查方法，一是采用實(shí)地調(diào)研法。通過走訪受調(diào)查的單位，與單位負(fù)責(zé)人和相關(guān)工作人員交談，從而獲取第一手資料和數(shù)據(jù);二是網(wǎng)絡(luò)問卷法，通過制作微信小程序并發(fā)放問卷，收集了解疫情期間人們對此次突發(fā)新冠疫情的初識(shí)、認(rèn)知、應(yīng)對、抗擊的成長全過程;通過對中外情況對比以及國內(nèi)五家基層單位措施的闡述，反映和分析國內(nèi)防疫抗疫成功的必然性。幫助國人深刻領(lǐng)會(huì)我國防疫抗疫的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和必勝法寶。

【關(guān)鍵詞】新冠疫情;防疫抗疫;成功經(jīng)驗(yàn);調(diào)查報(bào)告

2019年末和2020年初，看似很平常的日子，人們和往常一樣忙碌著工作和學(xué)習(xí)，同時(shí)也盼望著家人團(tuán)圓的春節(jié)假期的到來。然而事與愿違，降臨到神州大地的不是象征祥和團(tuán)聚的鼠年農(nóng)歷新年，而是一場來勢洶洶的新型冠狀病毒肺炎的疫情（以下簡稱“新冠疫情”）。這場新冠疫情以湖北省武漢市為爆發(fā)點(diǎn)，迅速向周邊省市蔓延，疫情緊迫，人們似乎感覺到是一場比SARS更為嚴(yán)酷的惡戰(zhàn)。疫情就是戰(zhàn)情，國務(wù)院各部委、各級(jí)政府隨即紛紛出臺(tái)防疫抗疫指導(dǎo)性意見和政策，在全國人民和各基層單位的協(xié)同努力下，僅用不到兩個(gè)月的時(shí)間就基本遏制住了疫情蔓延，并在其后的時(shí)間里始終將疫情控制在可控范圍內(nèi)，成為全球防疫抗疫的標(biāo)桿。期間，我國出臺(tái)了大量扶持、優(yōu)惠政策，號(hào)召和指導(dǎo)全國企事業(yè)開展復(fù)工復(fù)產(chǎn)，最后使我國成為2020年國際主要經(jīng)濟(jì)體中唯一一個(gè)實(shí)現(xiàn)GDP正增長的國家。

1 國內(nèi)外新冠疫情及防疫抗疫情況對比

1.1 2020年國內(nèi)月度新增病例情況

我國新冠疫情最早出現(xiàn)于2019年12月，2020月1月大規(guī)模爆發(fā)，2月達(dá)到峰值。3月起每月新增病例數(shù)快速下降，并趨于穩(wěn)定，5月達(dá)到最低值。6月起由于全球新冠大流行，以及無法避免的人員往來、商品交易，我國新冠疫情新增病例雖有所反復(fù)，但是總體可控，基本不存在二次大流行的可能性。直至2020年末，我國的新冠病例總數(shù)小于10萬例。

圖1 2020年國內(nèi)（含港澳臺(tái)）各月份新增確診病例數(shù)

（注：信息根據(jù)國家衛(wèi)生健康委員會(huì)官方網(wǎng)站數(shù)據(jù)匯總計(jì)算得出。）

1.2國外疫情數(shù)據(jù)

歐美暴發(fā)階段在2020年2月下旬至4月中下旬，美國、意大利、西班牙等發(fā)達(dá)國家疫情迅速暴發(fā)，最終全球日新增病例數(shù)穩(wěn)定在8萬附近;4月下旬起，歐洲發(fā)達(dá)國家的疫情有所緩和，但是巴西、俄羅斯、印度等大國的疫情爆發(fā)，加上美國病例數(shù)的持續(xù)上漲，最終全球日新增病例數(shù)穩(wěn)定在25萬—35萬/天。

至2020年底以前的情況看，海外疫情不論累計(jì)數(shù)還是新增數(shù)都顯示上漲趨勢，歷經(jīng)一年時(shí)間仍未能出現(xiàn)明顯的拐點(diǎn)。同時(shí)，疫情進(jìn)展呈現(xiàn)明顯輪動(dòng)新，其發(fā)展進(jìn)程取決于各國的防控措施及其執(zhí)行情況，尤其是值得注意的是，部分疫情處于穩(wěn)定階段的國家開始逐步放松疫情管控措施，這或許又會(huì)成為未來相應(yīng)國家和地區(qū)疫情二次暴發(fā)的隱患，從長期情況看新冠疫情很有可能和人們長期共存。當(dāng)時(shí)鐘進(jìn)入2021年，疫情開始出現(xiàn)曙光，新增病例逐漸開始下降。

2浙江基層的抗疫調(diào)查

回到國內(nèi)，我們對于新冠疫情的防控、防治工作肯定無疑已經(jīng)取得了決定的勝利，本文選取了浙江省杭州市不同類型的單位，通過實(shí)地走訪和交談了解它們的具體防疫抗疫措施。

這三家單位分別是：三甲醫(yī)院、社區(qū)、小型產(chǎn)業(yè)園區(qū)。它們都是人們?nèi)粘９ぷ魃钅芙佑|到的，通過上述單位在防疫抗疫中的表現(xiàn)，我們可以得出一些卓有成效的經(jīng)驗(yàn)。

2.1某家三甲醫(yī)院

醫(yī)院是新冠疫情防治工作的第一道防線，也是最后一道防線！本次走訪調(diào)查的醫(yī)院為三甲非定點(diǎn)新冠治療機(jī)構(gòu)，因此該醫(yī)院的工作重點(diǎn)是如何進(jìn)行確診，以及普通與確診病例分診措施。

2020年1月18日，醫(yī)院院長參加了浙江省衛(wèi)生健康委員會(huì)召開的緊急會(huì)議，會(huì)議指出這次的疫情絕對強(qiáng)于2003年的SARS，并做出一系列部署和要求。會(huì)后醫(yī)院立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并做出以下總體部署：醫(yī)院成立新冠疫情防控工作小組，黨委書記帶頭領(lǐng)導(dǎo)，宏觀把控;院長靠前指揮，帶頭表率，堅(jiān)守崗位，全體醫(yī)護(hù)人員取消休假，集中全院力量建立貫穿醫(yī)療、院感、后勤保障、物資供應(yīng)的立體防控體系。

1、醫(yī)院感染科牽頭多部門參與設(shè)置應(yīng)對新冠疫情操作流程，制定并落實(shí)一系列制度。在最短時(shí)間內(nèi)出臺(tái)10項(xiàng)目診療流程，涵蓋疑似或確診患者轉(zhuǎn)診流程，門診、急診診治流程，急診手術(shù)、產(chǎn)科手術(shù)、兒科患者、透析患者、住院患者排查診治流程等，并根據(jù)情況不斷完善應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情的相關(guān)流程。

2、組織全院醫(yī)護(hù)對最新的《新型冠狀病毒感染性肺炎診治方案》進(jìn)行培訓(xùn)，對所有相關(guān)科室、人員進(jìn)行防護(hù)服和防控知識(shí)培訓(xùn)，并組織匯編了新型冠狀病毒肺炎疫情期間醫(yī)療工作方案，最大限度保證醫(yī)療質(zhì)量安全。同時(shí)各職能、后勤、保障科室的工作人員也必須參加相應(yīng)培訓(xùn)，甚至連保安和勤雜人員都要參加?！芭嘤?xùn)不是讓他們?nèi)プ鲈\療，而是他們接觸到發(fā)熱病人或者疑似病人時(shí)，要及時(shí)告知病人，發(fā)熱門診在哪，同時(shí)也教會(huì)他們怎樣做好自身的防護(hù)?！?/p>

3、嚴(yán)格落實(shí)發(fā)熱門診預(yù)檢分診管理、制定新冠病毒疫情防控期間醫(yī)療工作要求、新冠肺炎期間急診手術(shù)排查防控管理等多項(xiàng)管理措施。?為了應(yīng)對可能發(fā)生的病例爆發(fā)式增長，避免患者在院內(nèi)擁堵，并徹底杜絕院內(nèi)二次感染，醫(yī)院不僅增加了發(fā)熱門診每天的醫(yī)護(hù)力量，從原來的每天6名，增加到8名，還將那些有呼吸道癥狀但沒有發(fā)熱的患者集中到單獨(dú)區(qū)域接受診治。

4、派出最好的醫(yī)生去疫區(qū)，帶去最好的設(shè)備，深入臨床第一線，并在疫區(qū)帶出出色的治療團(tuán)隊(duì)。醫(yī)院黨委發(fā)布《關(guān)于抗擊新型冠狀病毒感染肺炎的倡議書》，防控疫情倡議書是動(dòng)員令、是宣言書，更是軍令狀。廣大醫(yī)生護(hù)士積極請戰(zhàn)，主動(dòng)申請支援疫區(qū)防控和救治工作，各黨支部紛紛簽下請戰(zhàn)書，申請馳援武漢等疫區(qū)的志愿書更是如雪花一般飛向各支部書記手中，在疫情最嚴(yán)重的2020年1月和2月期間，醫(yī)院共派出10人馳援武漢，其中黨員6人;1人馳援溫州;3人增援浙大一院（浙江省新冠肺炎定點(diǎn)治療醫(yī)院），其中黨員2名;面對疫情，他們挺身而出，奮戰(zhàn)在最危險(xiǎn)的一線治病救人。 隨同出征疫區(qū)的醫(yī)護(hù)人員，醫(yī)療隊(duì)還帶去了醫(yī)院里調(diào)配出的先進(jìn)、可靠的醫(yī)療設(shè)備，如：呼吸機(jī)（有創(chuàng)、無創(chuàng)）、血?dú)夥治鰞x、Crrt機(jī)、各種測壓模塊……一些全新的儀器設(shè)備也被緊急調(diào)配出來，醫(yī)院還專人負(fù)責(zé)整理了儀器設(shè)備的操作流程。正如醫(yī)院黨委書記說的那樣“我們這邊人員設(shè)備再緊張，也緊張不過武漢一線！我們這邊工作壓力再大，也大不過武漢一線！”、“凡是武漢一線醫(yī)院需要的人員和物資設(shè)備，我們一定鼎力支持！”

5、“越是關(guān)鍵時(shí)期，越要落實(shí)好醫(yī)護(hù)人員的安全問題！”、“只有保障好了醫(yī)護(hù)人員的安全，才能最大程度保障患者的安全?！北局@樣的原則，醫(yī)務(wù)部組建醫(yī)療安全檢查小分隊(duì)，分別在醫(yī)院的兩個(gè)院區(qū)展開新冠疫情相關(guān)醫(yī)療安全大檢查，堅(jiān)決將隱患消滅于萌芽狀態(tài)。同時(shí)，深入臨床各個(gè)科室，了解其在各項(xiàng)流程實(shí)施中遇到的困難，竭盡所能為臨床排憂解難;指導(dǎo)各個(gè)科室醫(yī)生通過健康碼等途徑了解流行病學(xué)史。

6、做好防疫物資供應(yīng)，疫情初期物資緊張，一方面加派力量，動(dòng)用一切渠道采購物資，另一方面嚴(yán)格管理物資分配，保證醫(yī)護(hù)一線人員的工作需要。2020年全年共采購醫(yī)用外科口罩134萬只、醫(yī)用N95口罩2萬7千余只、醫(yī)用防護(hù)服1萬2千余套、醫(yī)用防護(hù)眼鏡4千副、一次性醫(yī)用防護(hù)帽43萬頂，有力支撐了醫(yī)院的防疫抗疫工作。

截止2021年2月底，醫(yī)院共確診了新冠病例4人，未發(fā)生院內(nèi)交叉感染。同時(shí)，因在防疫抗疫中奮不顧身的精神和卓有成效的工作，院內(nèi)一人獲得浙江省優(yōu)秀共產(chǎn)黨員榮譽(yù)稱號(hào)，一人獲得浙江省省直屬機(jī)關(guān)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員榮譽(yù)稱號(hào)，多人獲得浙江省衛(wèi)健委系統(tǒng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員榮譽(yù)稱號(hào)。

2.2 社區(qū)

該社區(qū)坐落于杭城市中心，東起中山北路，南臨孩兒巷、西到麒麟街、北至鳳起路，占地面積13.5萬平方米。社區(qū)內(nèi)有住房45幢，138個(gè)單元，住戶2850戶，總?cè)丝诩s7746人。根據(jù)實(shí)際狀況，采取的措施主要有：

1、嚴(yán)格實(shí)施社區(qū)封閉式管理。社區(qū)內(nèi)部的觀巷，由東至西單向通行，是社區(qū)內(nèi)的主要通道。社區(qū)最西的麒麟街為由南向北的單行道路。根據(jù)該實(shí)際狀況社區(qū)在東、北臨街處各設(shè)置一個(gè)出入口，其余臨街出口全部封閉，社區(qū)內(nèi)部各建筑之間亦只保留主通道，其余小道、岔路一律封閉。此次封閉共使用欄桿、隔離墩等共計(jì)200余件，累計(jì)長600余米。出入口設(shè)置24小時(shí)值班崗，六小時(shí)一班，每班4人（社區(qū)工作人員1人或2人，志愿者2人或3人），負(fù)責(zé)對進(jìn)入小區(qū)人員測體溫、查驗(yàn)綠碼等工作。另組織巡查人員，對已經(jīng)封閉的臨街出入口、社區(qū)內(nèi)部通道的封閉情況進(jìn)行檢查，確保欄桿隔離墩完好，做好巡查記錄，白天每2小時(shí)巡查一次，夜間每4小時(shí)巡查一次。

2、制定進(jìn)出社區(qū)的規(guī)范，所有進(jìn)出小區(qū)人員必須佩戴口罩，嚴(yán)禁不戴口罩人員出入;所有進(jìn)出小區(qū)人員一律測量體溫，實(shí)行登記管理。在疫情最嚴(yán)重的的2020年1月至3月期間，要求社區(qū)居民無特殊情況一律不得隨意外出，每戶居民每天可領(lǐng)取一張出入證，憑證外出一次以購買生活必需品，進(jìn)入社區(qū)時(shí)立即回收銷毀，外出采購時(shí)間不超過2小時(shí)，超時(shí)則不再發(fā)放第二天的出入證。禁止非本社區(qū)人員進(jìn)入，所有外賣、快遞全部放置于觀巷東端、麒麟街北端出入點(diǎn)。勸阻社區(qū)居民無事出門逛街、在公共場所逗留聚集，切實(shí)減少人員流動(dòng)性傳播風(fēng)險(xiǎn)。禁止外來車輛（抗疫需要、工程救險(xiǎn)、救護(hù)車等除外）進(jìn)入社區(qū)，社區(qū)內(nèi)住戶車輛派發(fā)出入證，車與證一一對應(yīng)，憑證出入。

3、細(xì)致摸底調(diào)查，了解居民實(shí)際情況。根據(jù)小區(qū)住戶人員復(fù)雜、流動(dòng)性大的特點(diǎn)，在第一時(shí)間就進(jìn)行了人員摸底情況，逐戶了解人員近期的流動(dòng)情況，并登記在冊，2020年2月至3月期間，按杭州抗疫指揮部要求共管控46戶計(jì)130人。2021年1月涉外排查40人;管控6戶計(jì)13人。同時(shí)還登記6名獨(dú)居老人、8戶（16名）80歲以上無子女共同生活的老人，34戶（68名）70歲以上無子女共同生活的老人，并安排了社區(qū)工作人員和志愿者在疫情期間對他們的生活給與必要的幫助。

4、積極做好宣傳解釋工作。在疫情初期，黨和政府就積極應(yīng)對，頒布了很多法規(guī)政策，社區(qū)工作人員將這一些文件精神，匯編成通俗易懂的宣傳語，打印張貼到社區(qū)宣傳欄，以及每個(gè)單元門口，向社區(qū)居民宣傳政策，普及抗疫知識(shí)、安撫社區(qū)居民情緒，號(hào)召大家積極投入抗疫行動(dòng)。為居民普及防治新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的相關(guān)知識(shí)并開展疫情防控和宣傳工作，從意識(shí)入手，全方位提高大家的防疫認(rèn)識(shí)。同時(shí)利用社區(qū)的各種微信群、小區(qū)廣播等媒介，播報(bào)疫情最新動(dòng)態(tài)、政策、防疫措施等信息，規(guī)勸住戶盡量不要出門，引導(dǎo)自覺有效隔離病毒感染。

5、發(fā)動(dòng)社區(qū)全員、組織志愿者參加社區(qū)抗疫工作。防疫抗疫工作細(xì)致縝密、工作量大，想妥善完成這項(xiàng)工作單純依賴社區(qū)工作人員肯定是不夠，必須依靠社區(qū)的全員來完成，先后共有59為志愿者參加了抗疫活動(dòng)。

1）發(fā)動(dòng)黨員志愿者參加。黨員志愿者是社區(qū)抗疫的核心力量，在2020年因疫情暫時(shí)停工的一段時(shí)間內(nèi)，黨員志愿者承擔(dān)了大量最艱苦和最繁瑣的任務(wù)，首先是承擔(dān)了大量的小區(qū)出入口的管控和登記工作，以及封閉路口、通道的夜班巡查工作。其次是幫助社區(qū)內(nèi)孤寡老人等需要幫助的住戶采購生活，再次是社區(qū)內(nèi)的定期消殺工作。前后共有32名黨員參加了志愿者工作。

2）發(fā)動(dòng)大學(xué)生志愿者參加。大學(xué)生志愿者是社區(qū)抗疫的有生力量，積極肯干，承擔(dān)了很多管控點(diǎn)的輔助工作，在社區(qū)工作人員的帶領(lǐng)下，很好地完成登記、統(tǒng)計(jì)和巡查工作。前后共有7名大學(xué)生參加了志愿者工作。

3）發(fā)動(dòng)原有“樓道長”積極參加。樓道長對于鄰里的情況較為熟悉，社區(qū)通過樓道長，一方面掌握居民家庭情況，另一方面也通過他們宣傳國家的防疫政策措施以及抗疫知識(shí)。

6、積極籌措采購防疫抗疫用品。2020年1月末2月初，口罩、洗手液、消毒液相當(dāng)緊俏、采購不易，為了保障工作人員、志愿者在防疫抗疫工作時(shí)能有良好的安全防護(hù)，依托社區(qū)醫(yī)院、廣泛挖掘渠道，積極籌措購買，不僅保障了抗疫工作人員的需要，還提供給社區(qū)內(nèi)有需要的的住戶。

2.3 小型產(chǎn)業(yè)園

該電子產(chǎn)業(yè)園進(jìn)行地處杭州城西，依托原省屬科研院所組建而成，占地18畝，有五幢科研、生產(chǎn)大樓，建筑面積近三萬平方米，內(nèi)有電子信息類小微企業(yè)共22家，全部職工共計(jì)2300余人。企業(yè)多以技術(shù)研發(fā)、貿(mào)易為主，有一條試驗(yàn)性小型全自動(dòng)生產(chǎn)線，工位不足30人，僅作為新產(chǎn)品測試之用，另有200平方米專用倉庫四間。

2020年2月至3月，在尚未完全復(fù)工復(fù)產(chǎn)時(shí)，產(chǎn)業(yè)園管委會(huì)就開始為園區(qū)的全面復(fù)工及復(fù)工后的防疫工作做好準(zhǔn)備：

1、對園區(qū)內(nèi)22家企業(yè)摸底排查，要求每家企業(yè)安排專職人員建立員工臺(tái)賬，了解每一位員工狀況，每天更新數(shù)據(jù)，重點(diǎn)是對節(jié)后返杭的員工做好跟蹤，并以郵件上市報(bào)園區(qū)管委會(huì)。

2、積極聯(lián)絡(luò)街道和產(chǎn)業(yè)園主管部門，根據(jù)園區(qū)內(nèi)企業(yè)的實(shí)際狀況，逐一幫助企業(yè)完成申請復(fù)工的書面材料，并上報(bào)審核通過。

3、籌劃復(fù)工后的防疫措施，制定詳細(xì)的園區(qū)出入規(guī)程和其他相關(guān)要求：

1）鼓勵(lì)園區(qū)企業(yè)錯(cuò)時(shí)上下班，不僅是企業(yè)之間錯(cuò)開上下班時(shí)間，還包括同一家企業(yè)內(nèi)員工錯(cuò)開時(shí)間，不同時(shí)間段上下班在不同大門進(jìn)出，盡可能避免出現(xiàn)人群聚集的情況;對于各企業(yè)內(nèi)部分開發(fā)設(shè)計(jì)崗位的員工建議居家辦公;行政管理及后勤部門的員工建議輪流上班。

2）園區(qū)內(nèi)員工須佩戴口罩，憑工牌在驗(yàn)綠碼測體溫后出入，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入園區(qū)。外單位來訪人員，需得到園區(qū)內(nèi)企業(yè)確認(rèn)，進(jìn)門衛(wèi)驗(yàn)綠碼、測體溫，登記身份證后方可進(jìn)入。

3）貨運(yùn)車輛司機(jī)和隨車人員進(jìn)入園區(qū)，須佩戴口罩、驗(yàn)綠碼、測體溫，登記身份證，到指定區(qū)域上下貨，事必即離開園區(qū)，不得長時(shí)間逗留和閑逛。

4）園區(qū)食堂實(shí)施分時(shí)就餐，每桌一人就座;鼓勵(lì)企業(yè)統(tǒng)一取餐回企業(yè)就餐，以減少人員聚集。

4、購買防疫物資，為園區(qū)內(nèi)企業(yè)免費(fèi)提供12000只口罩、20箱洗手液消毒水;累計(jì)協(xié)助園區(qū)內(nèi)企業(yè)購買防疫物資共50余次。加強(qiáng)園區(qū)內(nèi)公共區(qū)域的衛(wèi)生保潔工作，增加人手將原來的每日早上清潔一次，改為早上和中午各一次。

5、聯(lián)系到省級(jí)三甲醫(yī)院，請醫(yī)務(wù)人員以云直播的方式，為園區(qū)所有人員宣傳防疫抗疫知識(shí)，回答員工關(guān)心的一些問題，通過這次云直播提高大家抗疫決勝的信心，消除了部分群眾的恐慌心理。

疫情期間，初創(chuàng)和小微企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力低的弱點(diǎn)就完全暴露出來，主要表現(xiàn)在產(chǎn)品及項(xiàng)目單一、資金周轉(zhuǎn)困難、技術(shù)力量單薄等，在4月份全球疫情爆發(fā)后，進(jìn)出口業(yè)務(wù)也出現(xiàn)較大萎縮，園區(qū)內(nèi)很多企業(yè)面臨產(chǎn)值下降，職工收入減少，現(xiàn)金流枯竭的威脅，更有幾家企業(yè)出現(xiàn)債務(wù)危機(jī)。擺在園區(qū)管委會(huì)面前的任務(wù)就是如何幫助這些企業(yè)盡快恢復(fù)運(yùn)轉(zhuǎn)、獲得新的訂單、項(xiàng)目或任務(wù)，撐過資金短缺的困難期。為此做了以下工作：

1）2020年2月底，國家和省各級(jí)政府部門就陸續(xù)出臺(tái)大量的惠企穩(wěn)崗政策，園區(qū)管委會(huì)第一時(shí)間搜集整理分發(fā)給各個(gè)企業(yè)，并協(xié)助企業(yè)了解政策、解讀政策，幫助企業(yè)按文件要求規(guī)定，申報(bào)國家和地方的稅務(wù)減免工作，累計(jì)幫助園區(qū)內(nèi)企業(yè)減免稅金達(dá)百萬元以上。

2）開拓渠道幫助企業(yè)爭取新課題、新任務(wù)，開拓新的業(yè)務(wù)渠道，在省科技廳和省經(jīng)信廳等各級(jí)政府職能部門的支持下，2020年共立項(xiàng)1個(gè)省級(jí)科研項(xiàng)目、5個(gè)區(qū)級(jí)科研項(xiàng)目、1個(gè)區(qū)級(jí)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，累計(jì)獲得政策科研資金400余萬元，支持了企業(yè)的技術(shù)升級(jí)和產(chǎn)品開發(fā)。

3）按照要省政府的要求減免1個(gè)月租金并減半收取2個(gè)月租金，并在此基礎(chǔ)上對于一些確有困難的企業(yè)再緩交部分房租，幫助企業(yè)渡過最困難的資金恢復(fù)期。

4）幫助降低企業(yè)融資成本，申請到3筆低息貸款共計(jì)320萬元，還協(xié)助企業(yè)申請延期繳納社保時(shí)間、申請返還企業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)金、申請下調(diào)醫(yī)保費(fèi)率等。

5）對外開展橫向聯(lián)系，匯總園區(qū)內(nèi)企業(yè)急需解決的技術(shù)困難，通過省科研院所聯(lián)合會(huì)以及省科技廳的渠道獲得在杭高校的支持，幫助企業(yè)在最短時(shí)間內(nèi)，以較小的成本解決了迫在眉睫的問題。

3網(wǎng)絡(luò)調(diào)查及分析

為了解普通百姓對于我國防疫抗疫的心聲，筆者自擬題目30道，通過APP小程序發(fā)放網(wǎng)絡(luò)獲取答案。網(wǎng)民答題踴躍，實(shí)際收到答案 份，有效地為本次調(diào)查統(tǒng)計(jì)提供了數(shù)據(jù)支持。網(wǎng)民接受調(diào)查和答題踴躍，共有369人次參與本次活動(dòng)，答題有效性和真實(shí)性頗高。

網(wǎng)絡(luò)調(diào)查題目設(shè)計(jì)及問卷反饋如下：

通過以上的數(shù)據(jù)分析，我們可以看出人民群眾對新冠疫情極為關(guān)注，同時(shí)也顯示了人們可以及時(shí)從新聞媒體中獲得最新的疫情資訊。人們對于各級(jí)政府在疫情期間出臺(tái)的政策、法規(guī)以及宣傳、組織等各項(xiàng)保障措施也感覺十分滿意，對于醫(yī)務(wù)工作者能力和態(tài)度表示認(rèn)同，對于目前公共場所的安全有信心，對于各自單位的防控措施也認(rèn)為有效、有必要。

但是問卷調(diào)查也反映了疫情對于社會(huì)、對于人民群眾的確造成了很大的影響，比如疫情初期人們對于防疫物資不足的擔(dān)心，而且確有一些企業(yè)因疫情而停工停產(chǎn)，部分群眾失業(yè)或收入降低，這一些列的問題正是在后疫情時(shí)代需要著手解的。

5 后疫情時(shí)代的分析

新冠疫情對我國造成了很大沖擊，2020年全年以防疫抗疫為工作重心，不惜一切代價(jià)保證人民群眾的生命安全和身體健康，這一年里我國不得不降低發(fā)展速度，調(diào)整發(fā)展策略，現(xiàn)在國內(nèi)疫情防控已經(jīng)取得重大戰(zhàn)略性成果，經(jīng)濟(jì)正快速復(fù)蘇。但是放眼全球，疫情仍在全球蔓延未能得到有效控制，因此世界經(jīng)濟(jì)可能會(huì)出現(xiàn)一次很大幅度的衰退。

5.1 做好疫情的常態(tài)化防控工作

以“外防輸入、內(nèi)防反彈”為工作中心，充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前疫情防控的復(fù)雜性和不確定性，克服麻痹思想和僥幸心理，時(shí)刻繃緊疫情防控這根弦，落實(shí)各項(xiàng)疫情防控措施。根據(jù)習(xí)近平總書記的要求，做到“思想上不能松”、“行動(dòng)上不能歇”、“力度上不能減”，建立有效的預(yù)警機(jī)制，防患于未燃。

同時(shí)考慮到新冠疫情可能和人類長期共存的現(xiàn)實(shí)，以及社會(huì)資源的有限性，在工作中的具體做法和措施，不能無限量放大社會(huì)的防控措施，不計(jì)成本一味追求把疫情壓至零的做好不可取，而是要根據(jù)疫情的消長情況適法適度地采取靈活的防控措施，在可控的程度上對疫情適度控制，這符合疾病本身的規(guī)律和人類多方面的協(xié)調(diào)發(fā)展要求。

5.2 全面推動(dòng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)

在后疫情時(shí)代中，外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境尚未修復(fù)，外循環(huán)力量嚴(yán)重降低，我國長期的外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路至此必須做出改變，這就是目前國家提出的 “內(nèi)循環(huán)為主，外循環(huán)為輔“的經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路，擴(kuò)大內(nèi)需、擴(kuò)大消費(fèi)。在未來出口預(yù)期不好的情況下，我國可以通過內(nèi)需的動(dòng)力，以國內(nèi)的各個(gè)企業(yè)為主體而不靠外力，來拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。也就是說，產(chǎn)品國內(nèi)生產(chǎn)，產(chǎn)品國內(nèi)銷售，產(chǎn)品國內(nèi)消費(fèi)。產(chǎn)品從生產(chǎn)到銷售到消費(fèi)整個(gè)流程都在國內(nèi)完成，這就是最基礎(chǔ)的內(nèi)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。。

經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)說白了就是自產(chǎn)自銷，就意味著我們所需要的所有商品我們都有能力生產(chǎn)。不可否認(rèn)絕大多數(shù)的產(chǎn)品我們都有能力去生產(chǎn)，但是比如高端芯片、關(guān)鍵數(shù)字技術(shù)、生物醫(yī)藥等幾十種產(chǎn)品我國現(xiàn)在尚未能突破，這需要投入大量時(shí)間、資金投入，是我們在后疫情時(shí)代在產(chǎn)業(yè)方向上需要突破的關(guān)鍵點(diǎn)。

5.3 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

防控新冠肺炎疫情的戰(zhàn)役中，數(shù)字化智能化技術(shù)發(fā)揮了重要作用，在信息傳導(dǎo)、生物制藥、病毒診斷等方面尤為突出。疫情期間，提前布局?jǐn)?shù)字技術(shù)的企業(yè)，受到的沖擊往往更小。后疫情時(shí)代，這樣的趨勢將變得更明顯，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、智能經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的發(fā)展，成為疫情下逆勢增長新動(dòng)能，也將在后疫情時(shí)代持續(xù)輸出新價(jià)值。

6 結(jié)語

依據(jù)國家衛(wèi)健委的數(shù)據(jù)及分析，我國的新冠疫情防控戰(zhàn)役已經(jīng)取得了決定性的勝利，目前的疫情防控以“外防輸入”為重點(diǎn)，同時(shí)積極引導(dǎo)和扶持企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)。通過對基層單位的走訪、了解在防疫抗疫中的具體措施，再綜合網(wǎng)絡(luò)問卷數(shù)據(jù)的分析，我們不難看出面對突如其來的新冠疫情，國家的應(yīng)對政策是及時(shí)和有效的，在各級(jí)政府的統(tǒng)一指揮下，基層單位和人民群眾團(tuán)結(jié)一心、眾志成城是打贏這場戰(zhàn)役的重要因素。通過這次疫情，讓我們再一次體會(huì)了國家強(qiáng)大才是人民幸福生活的根本保證。

參考文獻(xiàn)

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【5】新華社圖片

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紹興文理學(xué)院外國語學(xué)院 194班