鐘榮丙

[摘 要] 人民群眾是中國共產(chǎn)黨的力量源泉，人民立場是中國共產(chǎn)黨的根本政治立場。堅守人民立場，初心和使命是價值本源，全心全意為人民服務是根本宗旨，群眾路線是行為準則，人民民主政治是制度保障，人民共同富裕是世紀目標，以人民為中心的發(fā)展思想是新時代取向。站在新的歷史起點，我們黨會更加堅定地堅守人民立場，同人民想在一起、干在一起，實現(xiàn)偉大的中國夢。

[關鍵詞] 人民立場;中國共產(chǎn)黨;治國理政;政治主場

[中圖分類號] D20? ? ?[文獻標識碼] A? ? ?[文章編號] 1673-8616（2021）05-0001-11

2021年7月1日，慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會在北京召開。習近平總書記發(fā)表了重要講話，指出“一百年來，我們?nèi)〉玫囊磺谐删?，是中國共產(chǎn)黨人、中國人民、中華民族團結(jié)奮斗的結(jié)果”，強調(diào)“以史為鑒、開創(chuàng)未來，必須團結(jié)帶領中國人民不斷為美好生活而奮斗”[1]。我們在學習、研究、領悟百年黨史中深深體會到，人民是中國共產(chǎn)黨治國理政的最大底氣，是中華人民共和國長治久安的堅實根基。建黨百年來，中國共產(chǎn)黨一直以人民為中心，始終堅守人民立場。從毛澤東思想的人民性到習近平新時代中國特色社會主義思想的以人民為中心的發(fā)展思想，彰顯著堅守人民立場的理論邏輯和實踐邏輯。在理論上，中國共產(chǎn)黨以馬克思主義的人民觀為出發(fā)點和立足點，深入探索黨的立場和人民立場高度一致、黨的利益和人民利益全面統(tǒng)一的實現(xiàn)路徑，樹立了“全心全意為人民服務”的執(zhí)政理念，確立了“代表中國最廣大人民的根本利益”的基本遵循。在實踐中，中國共產(chǎn)黨始終把人民放在心中最高位置，體現(xiàn)人民意志，堅持一切為了人民、一切依靠人民，實現(xiàn)人民當家作主，確立人民在治國理政中的中心地位，不斷提高人民生活水平，明確人民共同富裕的宏偉目標。

一、初心和使命：堅守人民立場的價值本源

中國共產(chǎn)黨的初心和使命就是“為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興”，是堅守人民立場的價值本源。中國共產(chǎn)黨的一百年，是矢志踐行初心和使命的一百年。中國共產(chǎn)黨以堅定的信念牢記初心，用英勇的奮斗踐行使命，久久為功，一代接著一代干，創(chuàng)造了彪炳史冊的人間奇跡和無愧于人民的豐功偉績。

（一）在踐行初心使命中建功立業(yè)，實現(xiàn)人民當家作主，確立人民群眾在國家治理中的主體地位

在新民主主義革命時期，中國共產(chǎn)黨領導和依靠廣大人民群眾推翻了壓在中國人民頭上的帝國主義、封建主義、官僚資本主義三座大山，完成了民族獨立和人民解放的偉大歷史任務，實現(xiàn)了偉大的歷史性轉(zhuǎn)折，結(jié)束了半殖民地半封建社會和兩千多年的封建君主專制，建立了中華人民共和國，人民翻身成為國家主人，走上政治舞臺，揭開了人民當家作主的歷史序幕。

在社會主義改造時期，中國共產(chǎn)黨帶領全國人民開展有計劃的社會主義建設，創(chuàng)造出一條契合中國時代特征的社會主義改造道路，順利完成了對資本主義工商業(yè)的改造，實現(xiàn)了從新民主主義到社會主義的偉大飛躍，全面確立了社會主義制度體系，開辟了社會主義發(fā)展的新紀元，進一步奠定了人民當家作主的堅實政治基礎。

（二）在踐行初心使命中自我革命，展現(xiàn)刀刃向內(nèi)的決心和勇氣，始終保持同人民群眾的血肉相連

常言道，打鐵必須自身硬。勇于自我革命是中國共產(chǎn)黨最鮮明的品格和最大優(yōu)勢。百年來，中國共產(chǎn)黨把黨的政治建設擺在首位，嚴明黨的紀律，強化黨內(nèi)監(jiān)督，糾正各種不正之風，以零容忍態(tài)度懲治腐敗，不斷增強全黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力[2]。一次次具有里程碑意義的自我革命，不斷增強黨的先進性和純潔性，始終保持黨與人民群眾血肉相連。

勇于開展批評和自我批評，長期保持了黨的先進性和純潔性。批評和自我批評是中國共產(chǎn)黨第一代領導集體依據(jù)馬克思列寧主義關于無產(chǎn)階級政黨理論，在總結(jié)中國革命建設實踐經(jīng)驗的基礎上形成和發(fā)展起來的，成為了我們黨一貫的優(yōu)良作風。批評和自我批評是中國共產(chǎn)黨的三大優(yōu)良作風之一，一百年來，中國共產(chǎn)黨一直堅持開展批評和自我批評，“勇于自我革命是中國共產(chǎn)黨區(qū)別于其他政黨的顯著標志”[1]。百年黨的歷史充分表明，保持和發(fā)揚這一優(yōu)良的傳統(tǒng)，認真開展批評和自我批評，不僅是中國共產(chǎn)黨區(qū)別于其他政黨的顯著標志，而且是加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要手段，更是我們黨依靠自身力量解決存在問題和不足，不斷改造自己、提升自己的強大武器[3]。

健全黨內(nèi)法規(guī)體系，推進從嚴治黨管黨。從中共一大開始，我們黨一直重視黨內(nèi)法規(guī)建設，出臺了一系列黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件，形成了包含《中國共產(chǎn)黨綱領》《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)制定條例》《十八屆中央政治局關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定》《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國共產(chǎn)黨組織工作條例》等在內(nèi)的黨內(nèi)法規(guī)體系。尤其是黨的十八大以來，黨內(nèi)法規(guī)制度建設的力度越來越大，黨內(nèi)法規(guī)制度體系的主干和基本框架越建越實，管黨治黨的制度籬笆越扎越緊，覆蓋面越來越廣。黨中央及時制定修訂146部中央黨內(nèi)法規(guī)，占現(xiàn)行有效中央黨內(nèi)法規(guī)總數(shù)的69.5%，中央紀委、黨中央其他有關部門和各省區(qū)市黨委有針對性出臺配套黨內(nèi)法規(guī)。截至2021年5月，中央黨內(nèi)法規(guī)共210部，部委黨內(nèi)法規(guī)共162部，地方黨內(nèi)法規(guī)共3210部[4]。

中國共產(chǎn)黨堅持嚴厲懲治貪污腐敗，全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。百年來，中國共產(chǎn)黨懲治貪污腐敗的步伐始終未停止。無論是在革命戰(zhàn)爭時期，還是在中國特色社會主義建設時期，中國共產(chǎn)黨將嚴格黨的紀律、反對官僚腐化作為黨的建設工作的中心任務之一，堅決遏制貪污腐敗現(xiàn)象，嚴厲打擊貪污腐敗分子。特別是黨的十八大以來，黨中央利劍高懸，正風肅紀，對“四風”問題與腐敗現(xiàn)象零容忍，有腐必反，有貪必肅，“打老虎”毫無禁區(qū)、“拍蒼蠅”從不手軟，決不讓腐敗分子有任何藏身之地，贏得了民心和社會贊譽，開創(chuàng)了馬克思主義執(zhí)政黨建設的新境界。

二、群眾路線：堅守人民立場的行為準則

習近平總書記指出：“群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線”[5]20-21。密切聯(lián)系群眾是中國共產(chǎn)黨的三大優(yōu)良作風之一，堅守人民立場，就要堅持依靠人民群眾的工作路線。百年來，中國共產(chǎn)黨始終將群眾路線作為堅守人民立場的行為準則，一切為了人民，一切依靠人民，與人民群眾共同奮斗、同甘共苦、共克時艱，不斷奪取革命、建設和改革發(fā)展的偉大勝利。

（一）堅持群眾路線，中國共產(chǎn)黨領導全國人民奪取革命勝利

百年黨史證實，堅持群眾路線是中國共產(chǎn)黨領導全國人民奪取革命勝利的重要原因和成功經(jīng)驗。中國共產(chǎn)黨從1921年成立開始，就重視群眾工作。中共一大通過了《中國共產(chǎn)黨綱領》，要求“把工人、農(nóng)民和士兵組織起來”[6]3。中共二大通過的《關于共產(chǎn)黨的組織章程決議案》更加明確提出：“黨的一切運動都必須深入到廣大的群眾里面去?！盵6]以毛澤東同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人在革命實踐中形成了“從群眾中來，到群眾中去”[7]899的工作方法和“和人民群眾緊密聯(lián)系在一起”的工作作風[7]1093-1094。中國共產(chǎn)黨人充分認識到“人民創(chuàng)造歷史”的真諦，掀起了以工人、農(nóng)民、學生為主體的群眾運動，紅軍和革命根據(jù)地得到了長足的發(fā)展，建立了抗日統(tǒng)一戰(zhàn)線，建立了人民解放軍和群眾的血肉關系，群眾路線深入人心，為奪取革命勝利提供了保障。

（二）堅持群眾路線，中國共產(chǎn)黨領導全國人民創(chuàng)造社會主義建設的偉大奇跡

黨的十九屆四中全會明確指出，新中國成立70年來，中國共產(chǎn)黨領導人民創(chuàng)造了世所罕見的兩大奇跡：一是經(jīng)濟快速發(fā)展奇跡;二是社會長期穩(wěn)定奇跡[5]124。能創(chuàng)造這“兩大奇跡”的根源之一在于中國共產(chǎn)黨始終堅持群眾路線，保障人民主體地位，不斷改善人民生活、滿足人民意愿、增進人民福祉。中國共產(chǎn)黨堅持把“人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應”作為衡量一切工作得失的根本標準，充分調(diào)動了廣大人民投身革命和中國特色社會主義建設的積極性、主動性和創(chuàng)造性。在中國共產(chǎn)黨的堅強領導下和中國特色社會主義理論體系指引下，國家和社會長治久安，生產(chǎn)力得到了長足的解放和發(fā)展，國家綜合國力顯著增強，經(jīng)濟總量穩(wěn)居世界第二，對全世界經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率已超過30%。

三、全心全意為人民服務：堅守人民立場的根本宗旨

全心全意地為人民服務，一切從人民利益出發(fā)，緊緊地和中國人民站在一起，一刻也不脫離群眾，是中國共產(chǎn)黨在百年治黨強軍中堅守人民立場的根本宗旨。黨的七大第一次把為人民服務的精神寫入黨章，從思想層面、理論層面和實踐層面解決了“為了誰”“依靠誰”這一根本問題，使之成為我們黨一直堅持的唯一宗旨，成為我們黨始終高揚的一面旗幟[8]。不管國防和軍隊建設發(fā)展到哪一步，全心全意為人民服務都是中國共產(chǎn)黨領導的人民軍隊的根本宗旨，是人民軍隊戰(zhàn)勝一切敵人的根本法寶，也是人民軍隊生存和發(fā)展的根本基石[9]。

百年來，中國共產(chǎn)黨培養(yǎng)了無數(shù)如張思德、黃繼光、雷鋒、林俊德等一批批為人民的解放和社會主義建設事業(yè)舍身忘己的英雄模范和由此組成的英雄的人民軍隊。在革命年代和戰(zhàn)爭時期，這一支戰(zhàn)之必勝的人民鐵軍，時刻牢記為人民扛槍、為人民打仗的神圣職責，勇往直前，英勇奮戰(zhàn)，用生命和鮮血書寫著偉大革命歷史，捍衛(wèi)了國家的主權、人民的利益與民族的尊嚴，視死如歸、寧死不屈的民族氣節(jié)和不畏強暴、血戰(zhàn)到底的英雄氣概;在和平年代和建設時期，人民軍隊在災難來臨時前赴后繼，眾志成城，展現(xiàn)了天下興亡、匹夫有責的愛國情懷和百折不撓、堅忍不拔的必勝信念，令國人動容，令世人矚目。

百年來，中國共產(chǎn)黨培養(yǎng)了無數(shù)為民服務的“孺子?！?，如焦裕祿、孔繁森、楊善洲、黃大年、趙久富等一批批為民獻身的人民公仆，他們堅守人民立場不動搖，守望初心使命不含糊，矢志不渝為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興，樂于奉獻、甘于犧牲，想人民之所想、急人民之所急，恪守為民之責，常懷愛民之心，多辦利民之事，真正做到了“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”，始終堅持與廣大人民群眾“同呼吸、共命運、心連心”，竭力增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

四、人民民主政治：堅守人民立場的制度保障

馬克思主義揭示了爭取人民民主實現(xiàn)共產(chǎn)主義的奮斗過程是合乎歷史規(guī)律性與人的目的性的統(tǒng)一。在馬克思主義中國化過程中，中國人民勇于實踐及創(chuàng)新，在人民民主政治建設方面取得了一系列重要成就[10]。建黨一百年來，中國共產(chǎn)黨領導和團結(jié)人民群眾，不斷加強制度建設，持續(xù)優(yōu)化、完善和健全中國特色社會主義制度，逐步革除了體制機制弊端。因而，中國特色社會主義政治制度是真正以人民為中心的民主制度，是堅守人民立場的制度。

（一）堅持和完善民主集中制，以黨內(nèi)民主推動人民民主

民主集中制是列寧同志最早提出來的，中國共產(chǎn)黨人一代接著一代將其發(fā)揚光大，并以民主集中制領導中國的革命、建設和改革，形成和完善了具有鮮明中國特色的黨內(nèi)民主制度。百年來，這項制度把充分發(fā)揚黨內(nèi)民主和正確實行集中辯證統(tǒng)一起來，既最大限度集中了全黨的經(jīng)驗和智慧、激發(fā)全黨的創(chuàng)造活力，又高度統(tǒng)一了全黨的思想和行動，保障黨員在黨內(nèi)的主體地位，還有效防止和克服了議而不決、決而不行的分散主義[11]。

革命戰(zhàn)爭時期，民主集中制是奪取全國勝利的重要法寶。社會主義建設和發(fā)展時期，中國共產(chǎn)黨保持和發(fā)揚了優(yōu)良的傳統(tǒng)，鞏固和發(fā)展了黨的團結(jié)統(tǒng)一，民主集中制是奪取具有許多新的歷史特點的偉大斗爭的根本保障。特別是進入新時代以來，以習近平同志為核心的黨中央深刻理解民主集中制的本質(zhì)要求，科學掌握了“民主基礎上的集中”和“集中指導下的民主”的辯證統(tǒng)一。

（二）堅持和完善人民代表大會制度，有力保障一切權力屬于人民

人民代表大會制度是中國的根本政治制度和人民民主專政的政權組織形式，也是中國特色社會主義制度的重要組成部分。1954年至今的偉大實踐全面證實，人民代表大會制度是充分體現(xiàn)中國特色社會主義國家性質(zhì)、切實符合中國基本國情和實際、能保證人民真正當家作主的優(yōu)越政治制度。

在中國共產(chǎn)黨的堅強領導下，人民代表大會制度不斷完善。國家一切權力屬于人民，堅持人民主體地位，支持和保證人民通過人民代表大會行使國家權力;維護憲法法律權威，使民主制度化、法律化，有效體現(xiàn)人民意志、保障人民權益;加強人民代表大會自身建設，完善人民代表大會組織制度、工作制度、議事程序，健全人大代表機制，暢通社情民意反映和表達渠道，支持和保證人大代表依法履職[12]。

（三）堅持和完善政治協(xié)商制度，實現(xiàn)中國共產(chǎn)黨領導下的多黨合作

中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國基本政治制度之一，其核心要義就是各民主黨派和無黨派人士在中國共產(chǎn)黨領導下，堅持長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共，廣泛參政議政，形成了“共產(chǎn)黨領導、多黨派合作，共產(chǎn)黨執(zhí)政、多黨派參政”的新型政黨制度。1949年至今，中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度在中國政治舞臺上發(fā)揮了不可替代的重大作用，全面實現(xiàn)了多黨合作和多黨參政議政。

70多年來，中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度不斷完善，逐步規(guī)范化和程序化。特別是黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，把堅持和完善中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度納入黨的基本方略，印發(fā)了《關于加強社會主義協(xié)商民主建設的意見》《關于加強人民政協(xié)協(xié)商民主建設的實施意見》《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》《關于加強政黨協(xié)商的實施意見》《中共中央關于加強中國特色社會主義參政黨建設的意見》《中共中央關于新時代加強和改進人民政協(xié)工作的意見》等一系列重要文件，為新時代多黨合作事業(yè)發(fā)展指明了前進方向、提供了根本遵循，健全了政黨協(xié)商機制和相互監(jiān)督機制，推動了政協(xié)協(xié)商與政黨協(xié)商的銜接[13]。

（四）堅持和完善民族區(qū)域自治制度，推進國家統(tǒng)一領導下各民族一律平等

民族區(qū)域自治制度是中國的基本民主政治制度之一，是促進各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的制度保障。實踐證明，實行民族區(qū)域自治，是尊重歷史、合乎國情、順應民意的正確選擇，是我們黨經(jīng)過長期探索、反復比較而做出的偉大創(chuàng)舉。

自中華人民共和國成立以來，中國共產(chǎn)黨一直高度重視民族問題，通過長期艱辛的探索和實踐，找到了符合中國國情的解決中國民族問題的正確道路，把具有鮮明中國特色的民族區(qū)域自治制度作為解決中國民族問題的基本政策，并與時俱進地把中國化的馬克思主義民族區(qū)域自治理論推向前進，有力地推動了我國民族區(qū)域自治的實踐創(chuàng)新。民族區(qū)域自治制度在我國國家政權建設總體框架和進程中全面實行，一步步取得成效，制度不斷完善，作用不斷加強，地位不斷提升，保證了我國各少數(shù)民族人民當家作主，促進了民族地區(qū)經(jīng)濟社會的發(fā)展，鞏固了國家統(tǒng)一、領土完整，加強了民族平等團結(jié)。黨的十八大以來，結(jié)合民族工作的新形勢和新目標，以習近平同志為核心的黨中央，立足于我國社會主義初級階段基本國情和新時代的特點，創(chuàng)新和發(fā)展了中國民族區(qū)域自治理論，用習近平新時代中國特色社會主義思想賦予新時代民族區(qū)域自治的新使命、新任務，提出了新要求、新舉措，為進一步堅持和完善民族區(qū)域自治制度指明了前進方向[14]。

（五）堅持和完善基層群眾自治制度，開創(chuàng)新型民主自治之路

基層群眾自治制度是人民當家作主的一項基本政治制度，主要表現(xiàn)為由居民（村民）選舉的成員組成居民（村民）委員會依照憲法和法律，實行自我管理、自我監(jiān)督、自我教育、自我服務。我國的基層群眾自治與人民群眾的利益息息相關，直接反映人民群眾的利益訴求，切實保護人民群眾的不受侵犯，大幅調(diào)動人民群眾參與的積極性，全面增強民主的廣泛性和真實性。實踐證明，基層群眾自治制度使得億萬人民群眾廣泛參與的民主政治建設健康有序地發(fā)展，成為推動社會進步的巨大力量。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把黨的領導貫穿于基層群眾自治制度建設全過程、各方面，不斷豐富民主形式、拓寬民主渠道，健全基層選舉、議事、公開、述職、問責等機制，既保證人民依法實行民主選舉，又保證人民依法實行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，引導群眾支持和參與城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新，確?；鶎用裰鹘ㄔO始終沿著中國特色社會主義政治發(fā)展道路前進。

五、人民共同富裕：堅守人民立場的世紀目標

以毛澤東同志為核心的第一代中央領導集體在徹底消除了剝削階級的基礎上，首倡“共同的富”，“我們實行這么一種制度，這么一種計劃，是可以一年一年走向更富更強的，一年一年可以看到更富更強些。而這個富，是共同的富，這個強，是共同的強”[15]。自改革開放起，實現(xiàn)人民共同富裕成為了以鄧小平同志為核心的第二代中央領導集體建設有中國特色社會主義的重要內(nèi)容和奮斗目標之一。鄧小平同志曾指出，“社會主義的特點不是窮，而是富，但這種富是人民共同富?！盵16]。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把促進共同富裕擺在更加重要的位置。習近平總書記在《關于〈中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議〉的說明》中指出：“共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求，是人民群眾的共同期盼?！盵17]實現(xiàn)人民共同富裕，既是中國共產(chǎn)黨的使命選擇，也是中國共產(chǎn)黨堅守人民立場的世紀目標。

（一）脫貧攻堅的決定性勝利奠定了人民共同富裕的堅實基礎

脫貧攻堅取得舉世矚目的成就彰顯了中國共產(chǎn)黨帶領全國各族人民實現(xiàn)共同富裕的決心和力量。2021年2月25日，習近平總書記在全國脫貧攻堅總結(jié)表彰大會上的講話中指出：“經(jīng)過全黨全國各族人民共同努力，在迎來中國共產(chǎn)黨成立一百周年的重要時刻，我國脫貧攻堅戰(zhàn)取得了全面勝利，現(xiàn)行標準下9899萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧，832個貧困縣全部摘帽，12.8萬個貧困村全部出列，區(qū)域性整體貧困得到解決，完成了消除絕對貧困的艱巨任務，創(chuàng)造了又一個彪炳史冊的人間奇跡！”[18]

擺脫貧困是中國共產(chǎn)黨為中國人民謀幸福的最低要求。新民主主義革命時期，中國共產(chǎn)黨團結(jié)帶領廣大農(nóng)民“打土豪、分田地”，實行“耕者有其田”，幫助窮苦人翻身得解放，成立了中華人民共和國，為擺脫貧困創(chuàng)造了根本政治條件。中華人民共和國成立后，中國共產(chǎn)黨團結(jié)帶領人民完成社會主義革命，確立社會主義基本制度，推進社會主義建設，帶領人民自力更生、發(fā)奮圖強，為擺脫貧困、改善人民生活打下了堅實基礎。改革開放以來，中國共產(chǎn)黨團結(jié)帶領全國人民有計劃、有組織、大規(guī)模地開展扶貧開發(fā)，著力解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，著力保障和改善民生，無數(shù)人的幸福因此而成就。

擺脫貧困是中國共產(chǎn)黨為中國人民謀幸福的重要內(nèi)容。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，把脫貧攻堅作為全面建成小康社會的底線任務，強調(diào)“小康不小康，關鍵看老鄉(xiāng)，關鍵在貧困的老鄉(xiāng)能不能脫貧”[18]，聚力攻克深度貧困堡壘;把脫貧攻堅擺在治國理政的突出位置，承諾“決不能落下一個貧困地區(qū)、一個貧困群眾”[18]，實現(xiàn)農(nóng)村貧困人口全部脫貧;把脫貧攻堅作為改善黨群干群關系和鞏固執(zhí)政基礎的重要途徑，提出精準扶貧理念，創(chuàng)新扶貧工作機制，實行“六個精準”和“五個一批”，廣大扶貧黨員干部發(fā)揚釘釘子精神，心血和汗水灑遍千山萬水、千家萬戶，攻克了一個又一個貧中之貧、堅中之堅，無數(shù)人的夢想因此而實現(xiàn)。

（二）全面建成小康社會成為實現(xiàn)人民共同富裕的堅實基礎

雖然全面建成小康社會不等于實現(xiàn)人民共同富裕，但是全面建成小康社會在整體上顯著提升了人民生活水平，是實現(xiàn)人民共同富裕的一個堅實基礎。習近平總書記強調(diào)：“全面建成小康社會，一個也不能少;共同富裕路上，一個也不能掉隊。”[19]

小康社會從建設到建成，完成了黨和人民的共同夙愿。1982年9月，黨的十二大就把小康社會作為主要奮斗目標之一和我國經(jīng)濟社會發(fā)展的階段性標志。21世紀初我國已實現(xiàn)總體小康，但低層次發(fā)展問題依然沒有得到根本性的解決，發(fā)展不全面、不平衡的問題在一定范圍內(nèi)仍然存在。2021年，經(jīng)過全黨全國各族人民持續(xù)奮斗，我國已歷史性地解決了絕對貧困問題，全面建成了小康社會[1]。

從總體小康到全面小康，實現(xiàn)了黨和人民的共同目標。實現(xiàn)全面小康社會的目標不僅是“小康”，更重要的是“全面”。在中國共產(chǎn)黨的堅強領導下，全國人民不斷砥礪前行，堅定不移走高質(zhì)量發(fā)展之路，重點解決了發(fā)展不充分不平衡的問題，逐步縮小城鄉(xiāng)差距和區(qū)域差距，讓人民群眾擁有更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更優(yōu)良的教育、更優(yōu)美的環(huán)境、更可靠的社會保障、更舒適的居住條件、更優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生服務，大幅度提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，在小康社會建設中完成了從“總體”到“全面”的飛躍，建成了人口全覆蓋、地域全覆蓋的全面小康社會，真正實現(xiàn)了全面建成小康社會。

六、以人民為中心的發(fā)展思想：堅守人民立場的時代取向

中國共產(chǎn)黨來自人民，植根人民。進入新時代，以習近平同志為核心的黨中央提出了“以人民為中心的發(fā)展思想”的治國理論和方針，堅持人民至上的價值追求，時刻不忘人民利益高于一切，把以人民為中心的發(fā)展思想作為堅守人民立場的時代取向，站在人民立場上謀大局、作決策、辦實事。以人民為中心的發(fā)展思想包含三層要義：一是根本取向是堅持發(fā)展為了人民;二是核心思路是堅持發(fā)展依靠人民;三是根本目的是堅持發(fā)展成果由人民共享。這是對全心全意為人民服務根本宗旨的繼承和發(fā)展，體現(xiàn)了中國特色社會主義的本質(zhì)要求，彰顯了新時代中國共產(chǎn)黨人的責任擔當精神。

（一）準確把握“人民至上”的精髓，著力解決滿足人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾

中國共產(chǎn)黨以更高水平的物質(zhì)文化滿足人民生活需求。我國不斷提升經(jīng)濟發(fā)展水平，經(jīng)濟總量持續(xù)快速增長，成為世界第二大經(jīng)濟體，從落后的農(nóng)業(yè)國演進為世界第一制造業(yè)大國，人均國民總收入高于中等收入國家平均水平，為人民生活的富裕安康奠定了堅實的基礎;不斷提升社會保障水平，持續(xù)完善社會保障體系，大力實施養(yǎng)老、教育、就業(yè)、醫(yī)療、社保、幫扶、安居等民生工程，逐步提高城鄉(xiāng)低保標準和特困人群基本生活補助標準，為維護社會穩(wěn)定創(chuàng)造了有利條件;不斷提升公共文化服務水平，切實加強公共文化基礎設施建設，公共文化服務體系更加健全，文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，在一定程度上建成了文化強國和體育強國，為全面提高人民群眾文化素養(yǎng)提供了有力保證。

中國共產(chǎn)黨以公平正義的社會治理切實保障人民平等權利。中國共產(chǎn)黨一直致力于推進社會公平，構(gòu)建公平正義的社會秩序，逐步建立了以權利公平、機會公平、規(guī)則公平為主要內(nèi)容的社會公平保障體系，不斷加大分配制度改革力度，確立了按勞分配為主體、多種分配方式共存的分配制度，縮小城鄉(xiāng)收入分配差距，真正做到了效率和公平的有機統(tǒng)一;中國共產(chǎn)黨一直致力于營造公平和諧的社會環(huán)境、公正高效的法治環(huán)境和誠信友善的市場環(huán)境，尊重和保障人權，大幅度提升了人民生存權和發(fā)展權的保障力，保證了人民平等參與、平等發(fā)展的權利，加強了道德風尚建設和社會誠信建設，廣泛構(gòu)建了和諧勞動關系。

中國共產(chǎn)黨以科技自立自強護航人民生命健康。習近平總書記指出：“希望廣大科學家和科技工作者肩負起歷史責任，堅持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，不斷向科學技術廣度和深度進軍?！盵20]四個面向充分體現(xiàn)了習近平總書記關于科技創(chuàng)新的人民觀，指引了科技創(chuàng)新的新方向，旨在把生命健康領域科技進步作為加快未來科技創(chuàng)新攻堅力量的一個重點，立足醫(yī)療技術和健康科技自立自強，集中力量聯(lián)合攻克“卡脖子”關鍵核心技術，大幅提升藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用設備、疫苗研發(fā)等領域科技創(chuàng)新整體實力，擺脫健康科技受控于人的尷尬，為保障人民生命健康提供高質(zhì)量的科技供給。

（二）牢牢掌控“人民至上”的取向，最廣領域最高層次增強人民的幸福感、獲得感

一是構(gòu)建人類命運共同體，在全球大同發(fā)展中增強人民的幸福感。構(gòu)建人類命運共同體，蘊含著天人合一的宇宙觀、協(xié)和萬邦的國際觀、和而不同的社會觀、人心和善的道德觀。自黨的十八大明確提出構(gòu)建“人類命運共同體”倡議以來，在凝聚共識、相互尊重、休戚與共、求同存異的基礎上，中國堅持對話協(xié)商、共建共享、合作共贏、交流互鑒，促進全球治理體系變革，旗幟鮮明反對霸權主義和強權政治，為世界和平與發(fā)展不斷貢獻中國智慧、中國主張、中國方案、中國力量、中國擔當。多年來，“構(gòu)建人類命運共同體”的倡議由理念變?yōu)樾袆?，深入人?“構(gòu)建人類命運共同體”的倡議由愿景向現(xiàn)實轉(zhuǎn)化，在世界范圍內(nèi)獲得很多回應。中國人民因此贏得了更多的尊重，拉緊了中國人民與世界各國人民人文交流合作的共同紐帶，深化了中國人民與世界各國人民之間的理解、信任和友誼，增強了人民的幸福感。

二是推動“一帶一路”建設，在全球開放合作中增強人民獲得感。自2013年提出“一帶一路”倡議以來，140個國家同中方簽署了共建“一帶一路”合作協(xié)議，經(jīng)過發(fā)展體系共建、發(fā)展成果共享，實現(xiàn)了發(fā)展空間日益變大、發(fā)展動力日漸變強，探索出國家與國家之間、地區(qū)與地區(qū)之間的和平共生相處新模式和新路徑，創(chuàng)建了沿線國家和地區(qū)相互交流、相互扶持、相互借鑒的共同發(fā)展格局，在絲路精神的傳承與延續(xù)中達成了包括中國人民在內(nèi)的全世界人民共同的愿望和要求[21]。

（三）全面領會“人民至上”的真義，堅決打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)

2020年，面對來勢洶涌的新冠肺炎疫情，以習近平同志為核心的黨中央堅持“人民至上”的理念，銘記“人民至上”的真義，自始至終把人民生命安全和身體健康放在第一位。中國的基本國情、社會主義核心價值觀和國家治理理念決定了中國戰(zhàn)疫必須充分體現(xiàn)政治性和人民性高度統(tǒng)一，一切為了人民，一切依靠人民。中國共產(chǎn)黨堅持人民至上、生命至上，舉全國之力，快速有效調(diào)動全國資源和力量，維護人民生命安全和身體健康。

在抗疫斗爭中，以習近平同志為核心的黨中央時刻把人民牢記在心，堅持人民利益至上。2020年1月20日，習近平總書記對新冠肺炎疫情作出重要指示，指出要把人民生命安全和身體健康放在第一位，牢記人民利益高于一切;2月5日，習近平總書記主持召開中央全面依法治國委員會第三次會議時，強調(diào)要始終把人民生命安全和身體健康放在第一位;2月14日，習近平總書記主持召開中央全面深化改革委員會第十二次會議時，指出確保人民生命安全和身體健康，是中國共產(chǎn)黨治國理政的一項重大任務;3月2日，習近平總書記在北京考察新冠肺炎防控科研攻關工作時，指出盡最大努力挽救更多患者生命是當務之急、重中之重;3月10日，習近平總書記赴湖北省武漢市考察疫情防控工作時，強調(diào)打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭要緊緊依靠人民，把群眾發(fā)動起來，構(gòu)筑起群防群控的人民防線[22]。

黨中央鮮明指出要確保疑似病例應收盡收、確診病例應治盡治，決不落下一個病人;盡最大能力提升收治率和治愈率、降低死亡率，不分性別、身份、年齡、受教育程度、家庭背景，對每一位病患群眾采取針對性救治措施，讓所有病患群眾感受到黨和政府的關心和溫暖，增強他們的幸福感和獲得感[23]。

百年征程波瀾壯闊，百年初心歷久彌堅。百年來，為了人民，依靠人民，中國共產(chǎn)黨人從不懈怠、勇往直前。新時代，征途漫漫，唯有奮斗。站在“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點上，中國共產(chǎn)黨人以人民對美好生活的向往為奮斗目標，團結(jié)帶領人民繼續(xù)朝著實現(xiàn)中華民族偉大復興的宏偉目標奮勇前進。

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[責任編輯：李 妍]

Peoples Stance： the Fundamental Political Stance of the Communist Party of China

Zhong? Rongbing

Abstract： The people are the source of strength of the Communist Party of China （CPC）， and their stance is the fundamental political stance of the CPC. Upholding the stance， aspiration and mission of the people is the ultimate source of its value and serving the people wholeheartedly is its fundamental purpose. The mass line is its code of conduct and people's democratic politics serves as the institutional guarantee. Common prosperity for the people is its centenary goal， and the people-centered development philosophy is the orientation in the new era. Standing at a new historical starting point， the CPC will uphold more firmly the people's stance and work together with the people to realize their aspiration of the great Chinese dream.

Key words： people's stance; the Communist Party of China; governance of a country; political stance