扶貧濟(jì)困、樂善好施是中華民族傳統(tǒng)美德，如今逐漸發(fā)展成為我國多層次社會保障體系的重要組成部分、兜底保障制度的有益補(bǔ)充、實(shí)現(xiàn)社會第三次分配的關(guān)鍵要素。

近年來，在各級黨委、政府的高度重視和社會各界的鼎力支持下，廣東慈善事業(yè)蓬勃發(fā)展。廣東省民政廳堅持黨建引領(lǐng)，筑牢發(fā)展基礎(chǔ)，出臺《廣東省推動慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》，提出21條有力促進(jìn)措施，著力構(gòu)建“大慈善”體系，推動廣東實(shí)現(xiàn)從“慈善大省”到“慈善強(qiáng)省”的跨越。全省上下在探索中發(fā)展、在創(chuàng)新中前行，打造了廣東扶貧濟(jì)困日、羊城慈善為民行動、中國公益慈善項目交流展示會、中山慈善萬人行等慈善靚麗名片，不僅在決戰(zhàn)脫貧攻堅、助力鄉(xiāng)村振興等重大國家戰(zhàn)略任務(wù)及社會治理、社會文明建設(shè)方面發(fā)揮了積極作用，還在教育、醫(yī)療、助殘、養(yǎng)老、救災(zāi)、疫情防控等方面作出了重要貢獻(xiàn)。截至2021年7月底，全省慈善組織1477家，公募慈善組織176家，全省慈善信托41單，慈善信托備案金額7.1億元?！笆濉逼陂g，全省累計銷售福利彩票1039億元，年銷量連續(xù)13年保持全國第一，籌集福彩公益金305億元?？箵粜鹿诜窝滓咔槠陂g，廣東省民政廳引導(dǎo)和規(guī)范慈善力量依法、高效、精準(zhǔn)參與疫情防控工作，社會各界捐款捐物超過60億元，向湖北捐贈款物25億元，為全國抗疫工作提供有力支援。

“第三次分配的豐碩成果”鞏固脫貧成果 助力鄉(xiāng)村振興

面對新形勢、新任務(wù)、新要求，全省慈善資源和愛心力量源源不斷的匯入決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅、助力鄉(xiāng)村振興的巨大浪潮中，加深精準(zhǔn)力度、加寬創(chuàng)新維度、加大平臺廣度，為持續(xù)鞏固成果、探索可行路徑作出了重要貢獻(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計，2018至2020年，6600多家社會組織開展扶貧協(xié)作項目6200多個，共投入資金約35.5億元。廣東省慈善總會在歷年來廣東扶貧濟(jì)困日活動中，共籌募善款47億元。

廣泛引導(dǎo)和動員社會組織參與脫貧攻堅工作，廣東省民政廳制訂《關(guān)于進(jìn)一步引導(dǎo)和動員社會組織參與脫貧攻堅的實(shí)施方案》，全省大力開展“廣東扶貧濟(jì)困日”“廣東社會組織支援‘三區(qū)三州’建設(shè)”“社會組織扶百村”等一系列扶貧活動。廣州市通過廣益聯(lián)募平臺設(shè)立決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅籌款專題。深圳攜手騰訊公益平臺打造扶貧項目專區(qū)，通過線上線下開展募捐活動，促進(jìn)完善產(chǎn)業(yè)幫扶鏈。

積極響應(yīng)國家“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略號召，各地結(jié)合駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村、東西部協(xié)作、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村風(fēng)貌示范帶等重點(diǎn)工作，圍繞“鞏固脫貧成果，助力鄉(xiāng)村振興”主題設(shè)立“善美鄉(xiāng)村”等項目，通過愛心企業(yè)走訪、豐富捐贈渠道等形式引導(dǎo)社會力量緊扣主題開展慈善募捐活動，推進(jìn)脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接。

“人人可為的慈善模式”拓寬參與渠道 創(chuàng)新慈善信托

廣東各地積極響應(yīng)政策號召，多措并舉，拓寬慈善渠道、廣布慈善網(wǎng)點(diǎn)、豐富捐贈形式、動員社會參與，推動文化融合，探索多元平臺，積極推行“互聯(lián)網(wǎng)+慈善”，營造人人向善氛圍。佛山市順德區(qū)注冊“順德慈善”集體商標(biāo)，連續(xù)5年以“慈善文化月”系列活動，打造慈善城市名片。梅州市充分利用電子顯示屏、戶外燈箱等，打造具有客家特色的公益廣告宣傳陣地。惠州市通過市慈善總會網(wǎng)站發(fā)布便捷化、小額化和創(chuàng)意化眾籌項目，打造“指尖公益”。中山市打造“紅心籌”捐贈平臺、“紅心愿”捐助平臺，接收線上捐款近140萬元，受惠困難群眾達(dá)8.8萬人次。江門市通過微信公眾號、小程序增設(shè)捐步、點(diǎn)亮“微心愿”等游戲互動，傳播慈善理念。肇慶市深入塑造“硯都公益”“暖流行動”等慈善活動品牌。湛江市“粵慈善·湛美麗”2021新年慈善線上音樂會，在APP直播平臺瀏覽量逾51萬人次。

慈善法頒布實(shí)施以來，廣東在慈善信托發(fā)展和備案管理方面進(jìn)行多方面的探索和創(chuàng)新，先行先試并設(shè)立國內(nèi)首個完成備案的慈善信托——“中國平安教育發(fā)展慈善信托計劃”。健全慈善信托工作制度，制定《廣東省民政廳、中國銀行保險監(jiān)督管理委員會廣東監(jiān)管局關(guān)于慈善信托管理工作的實(shí)施細(xì)則》。積極探索“信托公司（異地）+慈善組織”雙受托、“政府委托+慈善組織受托”等多種模式慈善信托。

“家門口的慈善陣地”創(chuàng)新社區(qū)治理鼓勵社區(qū)慈善

近年來，廣東圍繞粵港澳大灣區(qū)和中國特色社會主義先行示范區(qū)建設(shè)，規(guī)范和鼓勵基層慈善組織發(fā)展，社區(qū)基金蓬勃發(fā)展，社區(qū)慈善幫扶創(chuàng)新，推動基層社區(qū)治理模式創(chuàng)新，為社區(qū)提供高質(zhì)量慈善幫扶服務(wù)。

深圳市開創(chuàng)全國社區(qū)基金會制度化的先河，將培育發(fā)展社區(qū)基金會作為推進(jìn)全市社會建設(shè)的重點(diǎn)舉措，探索出一條基層社會治理創(chuàng)新和加快發(fā)展慈善公益事業(yè)的路子。廣州市發(fā)出《廣州市慈善會社區(qū)慈善基金合作服務(wù)指引（試行）》，設(shè)立社區(qū)慈善基金90個，募集善款超過500萬元，支持近百個社區(qū)慈善惠民項目落地，“五社聯(lián)動”經(jīng)驗得到民政部的肯定和推廣。佛山市順德區(qū)作為廣東省民政廳“慈善+社會救助”改革項目試點(diǎn)之一，聯(lián)動推進(jìn)“安心善居”項目，創(chuàng)新扶貧幫困等救助工作，為區(qū)內(nèi)600戶困難家庭實(shí)施房屋改造。由廣東省德勝社區(qū)慈善基金會推出的“和美社區(qū)計劃”，資助解決順德區(qū)內(nèi)205個村居的突出問題。其中，“社區(qū)照顧”領(lǐng)域讓聚焦社區(qū)內(nèi)2萬多名長者與2100多名精神殘障人士得到照顧服務(wù)，促進(jìn)融入社區(qū)。

“貼心窩的慈善服務(wù)”融合社工+志愿多元齊發(fā)力

廣東積極發(fā)展“慈善+社工+志愿者”聯(lián)動服務(wù)，培養(yǎng)融合發(fā)展人才，搭建融合發(fā)展平臺，開展超過410個融合發(fā)展項目。2020年11月，廣東省民政廳等5部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于實(shí)施“廣東兜底民生服務(wù)社會工作雙百工程”的通知》，明確以廣東數(shù)百萬的困難群眾和特殊群體為主要服務(wù)對象，用兩年時間實(shí)現(xiàn)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會工作服務(wù)站100%覆蓋、困難群眾和特殊群體社會工作服務(wù)100%覆蓋。這是近年來廣東重視程度最高、工作力度最大、覆蓋范圍最廣、受益人數(shù)最多的重大民生工程之一。“雙百”社工堅持駐守村居，充分發(fā)揮社會工作專業(yè)優(yōu)勢，將社會福利資源鏈接到最需要的困難群眾和特殊群體。截至2021年6月，“雙百”社工鏈接慈善公益資源近2000萬元，用于關(guān)愛社區(qū)困難群眾和特殊群體。

近年來，廣東省民政廳通過政府購買服務(wù)、公益創(chuàng)投、鼓勵社會捐贈等多種途徑提供支持，暢通參與渠道，豐富活動形式，著力推進(jìn)志愿服務(wù)制度化、組織化、常態(tài)化、專業(yè)化。2020年11月出臺《廣東志愿服務(wù)條例》。在全國率先研究起草《廣東省志愿服務(wù)協(xié)議示范文本》，編制《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)志愿服務(wù)規(guī)范》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。目前，全省民政系統(tǒng)已投入志愿服務(wù)資金1億元，打造了“走近農(nóng)村留守和困境兒童牽手行動”“長者心聲熱線”等一批品牌項目，設(shè)立民政領(lǐng)域志愿服務(wù)站點(diǎn)超3000個。廣東在全國志愿服務(wù)信息系統(tǒng)注冊志愿者近1300萬人，志愿服務(wù)隊伍超6萬支，標(biāo)識志愿服務(wù)組織1318家，均位居全國前列。聯(lián)同省文明辦、團(tuán)省委連續(xù)7年實(shí)施“廣東志愿服務(wù)組織成長扶持行動暨志愿服務(wù)項目大賽”，累計整合超過2700萬專項資金，扶持1470個優(yōu)秀志愿服務(wù)組織和項目。

慈愛綿綿，善可達(dá)遠(yuǎn)?！笆奈濉逼陂g，廣東將更加重視發(fā)揮慈善事業(yè)在第三次分配中的積極作用，到2025年底，基本建成制度保障有力、參與渠道便捷、覆蓋領(lǐng)域廣泛的慈善事業(yè)體系，不斷提高人民群眾的獲得感、幸福感、安全感！

（廣東省民政廳）