岳書敬

(東南大學(xué)，江蘇 南京 211189)

一、引言

降低碳排放、增強(qiáng)綠色發(fā)展、促進(jìn)人與自然和諧共生是構(gòu)建生態(tài)文明體系的重要發(fā)展內(nèi)涵，也是提高人類生存福祉和踐行“兩山理論”的有效發(fā)展方式。作為負(fù)責(zé)任的大國，我國為應(yīng)對(duì)全球氣候變化和治理環(huán)境污染等做出了突出貢獻(xiàn)，并承諾力爭(zhēng)到2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和的宏偉發(fā)展目標(biāo)。如何實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰以及促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長和綠色低碳發(fā)展的雙重任務(wù)是當(dāng)前應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)關(guān)注的領(lǐng)域之一，而明確何種因素促進(jìn)了碳排放的高速增長以及制定合理的區(qū)域減排目標(biāo)等是實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰的重要前提。[1][2][3]

隨著我國經(jīng)濟(jì)的長期良好發(fā)展和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平的不斷提升，加之區(qū)位稟賦等因素，在當(dāng)前已形成了以京津冀城市群、長三角城市群以及粵港澳大灣區(qū)等為代表的多層次、多核心的城市群發(fā)展模式，其中長三角城市群在經(jīng)濟(jì)、教育和科技等領(lǐng)域均處于各城市群的發(fā)展前列，對(duì)我國經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量增長和科技進(jìn)步等做出了突出貢獻(xiàn)。在2030年碳達(dá)峰宏偉目標(biāo)約束下，有必要深入分析長三角城市群在應(yīng)對(duì)氣候變化和碳減排等方面的相關(guān)問題，尤其自“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要頒布以來，長三角城市群應(yīng)當(dāng)擔(dān)負(fù)時(shí)代發(fā)展責(zé)任，結(jié)合自身發(fā)展的稟賦優(yōu)勢(shì)，有效探索碳達(dá)峰實(shí)現(xiàn)路徑和制定碳達(dá)峰發(fā)展方案，為碳達(dá)峰工作開展提供長三角城市群的樣板案例。同時(shí)，結(jié)合當(dāng)前國內(nèi)外碳排放的變動(dòng)情況以及相關(guān)的節(jié)能減排政策可以發(fā)現(xiàn)，針對(duì)不同的研究對(duì)象，可能會(huì)出現(xiàn)多種碳達(dá)峰的相關(guān)實(shí)現(xiàn)方案。因此，需要結(jié)合長三角城市群碳排放的變動(dòng)情況，通過設(shè)定多種可能存在的發(fā)展情景，分析不同情景下碳排放的變動(dòng)趨勢(shì)以及實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰的相關(guān)路徑。

基于此，文章利用2005—2017年中國城市層面的碳排放數(shù)據(jù)，構(gòu)建城市碳排放的因素分解模型和情景預(yù)測(cè)方法，分析長三角城市群實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰的驅(qū)動(dòng)因素以及在不同發(fā)展情景下長三角城市群碳排放的變動(dòng)情況，并通過核密度估計(jì)方法探討長三角城市群在三種情景下的整體變動(dòng)趨勢(shì)，以期為長三角城市群碳達(dá)峰的實(shí)現(xiàn)路徑提供相關(guān)借鑒。

二、文獻(xiàn)綜述

隨著氣候變化問題的不斷加劇，國際社會(huì)對(duì)氣候變化問題的治理和關(guān)注上升到了新的高度，同時(shí)也成為全球各國共同面臨的發(fā)展問題。碳達(dá)峰作為我國治理氣候變化和全球碳排放問題的重要承諾，對(duì)我國當(dāng)前階段的碳減排任務(wù)提出了重要考驗(yàn)，尤其在“十四五”期間，需要制定翔實(shí)的碳減排方案，為提前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰以及順利開展碳中和任務(wù)等提供堅(jiān)實(shí)支撐。[4][5]因此，應(yīng)當(dāng)有效促進(jìn)我國的低碳高質(zhì)量發(fā)展，不斷拓展碳達(dá)峰的相關(guān)實(shí)現(xiàn)路徑。

通過梳理相關(guān)文獻(xiàn)發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前有關(guān)碳達(dá)峰的研究可總結(jié)為如下三條路徑：第一，關(guān)于碳達(dá)峰的內(nèi)涵界定與定性分析。[6][7]Liu等定性分析了我國實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)的價(jià)值意義，同時(shí)從制定區(qū)域排放目標(biāo)、增強(qiáng)排放數(shù)據(jù)核查、加強(qiáng)排污權(quán)市場(chǎng)監(jiān)管和鼓勵(lì)應(yīng)用綠色技術(shù)等方面提出了我國實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰的相關(guān)對(duì)策建議。[1]280第二，從國家整體或區(qū)域宏觀層面分析其實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰的可行性和相關(guān)路徑。[8][9][10][11]Su & Lee運(yùn)用最優(yōu)控制和STIRPAT模型分析了中國實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰的相關(guān)路徑。[12]Ding等分析了在不同碳稅情景下中國的碳達(dá)峰問題。[13]第三，從重點(diǎn)行業(yè)或居民生活等微觀層面運(yùn)用能源系統(tǒng)優(yōu)化或蒙特卡洛模擬等方法，結(jié)合情景預(yù)測(cè)分析其實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰的相關(guān)方案。[14][15]邵帥等對(duì)我國制造業(yè)碳排放的影響因素進(jìn)行分解，并利用蒙特卡洛模擬方法分析了制造業(yè)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰的相關(guān)路徑。[2]49楊冕等研究了我國高耗能行業(yè)碳排放的驅(qū)動(dòng)因素，并通過情景分析方法研究了高耗能行業(yè)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰的行動(dòng)方案。[16]

同時(shí)，由于碳排放的流動(dòng)性特征，若要提升碳達(dá)峰的實(shí)現(xiàn)效果，需要通過地區(qū)間的協(xié)同減排和共同努力。[17][18]各地區(qū)尤其是城市群之間應(yīng)當(dāng)有效促進(jìn)碳減排的協(xié)同和聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，以提升碳減排的規(guī)模效應(yīng)和順利實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)。

綜上所述，眾多學(xué)者從區(qū)域或行業(yè)等多種視角下深入研究了我國實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰的相關(guān)問題，為我國的綠色低碳發(fā)展和高質(zhì)量增長等提供了良好的參考借鑒，但當(dāng)前從城市群視角下對(duì)城市層面碳達(dá)峰的相關(guān)研究卻較少涉及，對(duì)城市的碳達(dá)峰實(shí)現(xiàn)路徑有待進(jìn)一步補(bǔ)充完善。因此，文章立足于城市群的視角，選取在我國經(jīng)濟(jì)、教育和科技等領(lǐng)域均較為發(fā)達(dá)的長三角城市群為代表，通過構(gòu)建LMDI因素分解模型，從城市群層面分析了碳排放的驅(qū)動(dòng)因素，以明晰不同因素對(duì)城市群碳排放的影響程度；在此基礎(chǔ)上，通過設(shè)定基準(zhǔn)情景、低排放情景和技術(shù)突破情景，以剖析長三角城市群在不同發(fā)展情景下實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰的相關(guān)發(fā)展路徑。

三、研究方法與數(shù)據(jù)來源

(一)長三角城市群碳排放的因素分解模型構(gòu)建

基于Kaya恒等式以及Liu等[19]和Yang等[20]等學(xué)者的研究方法和變量選取，結(jié)合長三角城市群碳排放的變動(dòng)特征，構(gòu)建了長三角城市群碳排放的LMDI因素分解模型，相關(guān)公式如下所示：

(1)

其中，Ct、Pt、Gt和It分別表示t時(shí)期長三角城市群中各城市的碳排放量(百萬噸)、年末總?cè)丝?萬人)、GDP(億元)和第二產(chǎn)業(yè)增加值(億元)；而T、L、S、Q分別表示人口規(guī)模效應(yīng)、人均產(chǎn)出效應(yīng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效應(yīng)和工業(yè)碳強(qiáng)度效應(yīng)對(duì)長三角城市群碳排放的影響因素。

不同驅(qū)動(dòng)因素的具體分解情況可表示如下：

(2)

(3)

(4)

(5)

長三角城市群碳排放驅(qū)動(dòng)因素的總效應(yīng)可表示為：

ΔC=ΔCT+ΔCL+ΔCS+ΔCQ

(6)

(二)長三角城市群碳達(dá)峰的情景預(yù)測(cè)方法

參考邵帥等[2]、王勇等[21]和Ding等[13]等學(xué)者關(guān)于情景預(yù)測(cè)的分析方法，將其引入到長三角城市群碳排放的情景預(yù)測(cè)分析中。長三角城市群碳排放的變動(dòng)可能出現(xiàn)以下三種情形：即繼續(xù)保持當(dāng)前發(fā)展?fàn)顟B(tài)，相關(guān)節(jié)能減排政策和規(guī)劃具有連貫性的基準(zhǔn)情景；加大低碳可持續(xù)發(fā)展要求，出臺(tái)更加嚴(yán)格環(huán)保政策的低排放情景以及實(shí)現(xiàn)重大綠色生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)步的技術(shù)突破情景。因此，結(jié)合上述因素分解模型的基本方法，設(shè)定基準(zhǔn)情景、低排放情景和技術(shù)突破情景三種可能的發(fā)展?fàn)顩r，并以2017年為基期，分析“十四五”和“十五五”時(shí)期長三角城市群碳排放的變動(dòng)情況。

長三角城市群碳排放的驅(qū)動(dòng)因素在t+1年的變動(dòng)情況可表示如下：

Tt+1=Tt·(1+δ)

(7)

Lt+1=Lt·(1+χ)

(8)

St+1=St·(1-β)

(9)

Qt+1=Qt·(1-α)

(10)

基于此，長三角城市群在t+1年的碳排放可表示為：

(11)

其中δ、χ、β和α分別表示人口規(guī)模增長率、人均產(chǎn)出增長率、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化率和工業(yè)碳強(qiáng)度變化率。因此，長三角城市群碳排放的變化率可表示如下：

ω=(1+δ)·(1+χ)·(1-β)·(1-α)-1

(12)

根據(jù)以下原則設(shè)定長三角城市群碳排放驅(qū)動(dòng)因素變化率的方向：首先當(dāng)人口規(guī)模效應(yīng)和人均產(chǎn)出效應(yīng)的增長率在增加時(shí)，由于規(guī)模效應(yīng)的促進(jìn)作用，相關(guān)的碳排放也會(huì)隨之增加；其次當(dāng)?shù)诙a(chǎn)業(yè)占GDP的比重下降時(shí)，相關(guān)的碳排放也會(huì)隨之下降，即產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效應(yīng)的優(yōu)化會(huì)促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；最后，當(dāng)工業(yè)碳強(qiáng)度效應(yīng)增加時(shí)，每單位工業(yè)增加值所隱含的碳排放也會(huì)隨之增加。

根據(jù)長三角城市群各城市在“十三五”期間的減排情況，結(jié)合各城市的“十四五”發(fā)展規(guī)劃綱要等政策文件制定發(fā)展目標(biāo)和增長約束，參考王勇等[22]和Fang等[23]學(xué)者的設(shè)定方法，構(gòu)建基準(zhǔn)、低排放和技術(shù)突破三種情景，并分別對(duì)三種情景下長三角城市群碳排放驅(qū)動(dòng)因素的變化率進(jìn)行設(shè)定。

在基準(zhǔn)情景下，設(shè)定長三角城市群中的各項(xiàng)政策和規(guī)劃等保持連貫性，長三角城市群碳排放驅(qū)動(dòng)因素的變化率與既有數(shù)據(jù)基本保持一致，經(jīng)濟(jì)健康平穩(wěn)運(yùn)行，低碳發(fā)展有序推進(jìn)，各城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有一定程度的優(yōu)化，但低碳環(huán)保技術(shù)進(jìn)步有限，契合當(dāng)前的發(fā)展?fàn)顩r。在低排放情景下，長三角城市群更加注重低碳環(huán)保和節(jié)能減排效果，存在一定的低碳環(huán)保技術(shù)進(jìn)步，相關(guān)職能部門通過一系列環(huán)保政策加強(qiáng)環(huán)境治理和碳減排工作，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量增長和可持續(xù)發(fā)展。在技術(shù)突破情景下，長三角城市群自上而下的進(jìn)一步制定相關(guān)的鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新和綠色低碳技術(shù)研發(fā)的政策和方案，各城市增加技術(shù)革新對(duì)城市低碳發(fā)展的貢獻(xiàn)度和參與度，自下而上的改進(jìn)綠色低碳生活方式，將綠色生產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用到城市發(fā)展的全方面。

2021年我國全面放開“三胎”政策，結(jié)合“全面二孩”政策的實(shí)施效果對(duì)人口規(guī)模增長率進(jìn)行設(shè)定，假定短期內(nèi)會(huì)出現(xiàn)一定程度的人口增長，但一定時(shí)期內(nèi)不會(huì)出現(xiàn)大幅度的波動(dòng)；同時(shí)，結(jié)合長三角城市群中“一線”與“新一線”城市的規(guī)劃布局以及周邊“衛(wèi)星城市”的高效發(fā)展，會(huì)存在一定的人才吸引力，也將成為影響人口規(guī)模變動(dòng)的影響因素。由于在一般情形下人口規(guī)模不會(huì)出現(xiàn)大幅變動(dòng)，因此，設(shè)定基準(zhǔn)、低排放和技術(shù)突破三種情景下的人口規(guī)模增長率保持一致。

結(jié)合各驅(qū)動(dòng)因素變化率的既有數(shù)據(jù)，通過對(duì)三種情景下相關(guān)驅(qū)動(dòng)因素的變化率進(jìn)行設(shè)定，預(yù)測(cè)“十四五”和“十五五”時(shí)期長三角城市群碳排放可能存在的變化情況，三種情景下各驅(qū)動(dòng)因素變化率在相關(guān)年份可能的變動(dòng)情況如表1所示。

表1 三種情景下各驅(qū)動(dòng)因素變化率的設(shè)定

(三)數(shù)據(jù)來源與說明

為保證數(shù)據(jù)來源的嚴(yán)謹(jǐn)性以及限于數(shù)據(jù)的可得性，文章選取2005—2017年作為研究區(qū)間，以此來分析長三角城市群碳排放的驅(qū)動(dòng)因素，并進(jìn)行碳達(dá)峰的情景預(yù)測(cè)分析，其中長三角城市層面的人口、GDP和工業(yè)增加值數(shù)據(jù)來源于歷年《中國城市統(tǒng)計(jì)年鑒》和Wind數(shù)據(jù)庫，各城市的碳排放數(shù)據(jù)來源于CEADs數(shù)據(jù)庫，該數(shù)據(jù)采用人工智能算法將DMSP/OLS和NPP/VIIRS兩套夜間燈光數(shù)據(jù)進(jìn)行融合，自上而下地測(cè)度了中國縣級(jí)的CO2排放量，[24]城市層面的碳排放數(shù)據(jù)通過城市下屬區(qū)縣加總所得。

四、實(shí)證結(jié)果與分析

(一)長三角城市群碳排放的因素分解分析

1.基于城市層面的視角

從2005—2017年長三角城市群26個(gè)城市的視角研究碳排放的驅(qū)動(dòng)因素，以剖析研究區(qū)間內(nèi)不同城市碳排放增長的內(nèi)在原理(見表2)。通過對(duì)長三角城市群26個(gè)城市碳排放因素分解的綜合對(duì)比發(fā)現(xiàn)，人口規(guī)模效應(yīng)和人均產(chǎn)出效應(yīng)對(duì)上海和蘇州碳排放增長的貢獻(xiàn)比較大，同時(shí)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效應(yīng)和工業(yè)碳強(qiáng)度效應(yīng)也較大程度地抑制了上海和蘇州碳排放的增長；而以滁州和蕪湖等為代表的城市，需要進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升碳減排效果，增強(qiáng)與長三角城市群周邊發(fā)達(dá)城市的合作和關(guān)聯(lián)，以實(shí)現(xiàn)碳減排的協(xié)同發(fā)展效應(yīng)。

表2 2005—2017年長三角城市群26個(gè)城市碳排放的因素分解結(jié)果 單位：百萬噸

根據(jù)數(shù)據(jù)特征和長三角城市群碳排放的變動(dòng)趨勢(shì)，選取2005—2010年、2010—2015年以及2015—2017年三個(gè)階段進(jìn)行分析，即對(duì)“十一五”時(shí)期、“十二五”時(shí)期和“十三五”初期進(jìn)行綜合對(duì)比研究(見圖1、圖2和圖3)。

圖1 2005—2010年長三角城市群碳排放的驅(qū)動(dòng)因素分解

圖2 2010—2015年長三角城市群碳排放的驅(qū)動(dòng)因素分解

圖3 2015—2017年長三角城市群碳排放的驅(qū)動(dòng)因素分解

在2005—2010年間，整體維度上人口規(guī)模效應(yīng)和人均產(chǎn)出效應(yīng)促進(jìn)了長三角城市群碳排放的增長，其中人均產(chǎn)出效應(yīng)是各城市碳排放增長的主要驅(qū)動(dòng)力；而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效應(yīng)和工業(yè)碳強(qiáng)度效應(yīng)在一定程度上抑制了長三角城市群碳排放的增長，其中工業(yè)碳強(qiáng)度效應(yīng)較大程度上抑制了各城市碳排放的快速增長；在“十一五”期間，以上海、蘇州和無錫為代表的城市碳排放因素分解的總效應(yīng)較大，該期間內(nèi)上述城市的碳排放增加較多。在2010—2015年間，整體維度上人口規(guī)模效應(yīng)、人均產(chǎn)出效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效應(yīng)促進(jìn)了長三角城市群碳排放的增長，僅有工業(yè)碳強(qiáng)度效應(yīng)對(duì)城市碳排放的增長具有一定的抑制作用，相對(duì)于“十一五”時(shí)期而言，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效應(yīng)對(duì)城市碳排放的影響由抑制作用變?yōu)榱舜龠M(jìn)作用，表明“十二五”期間，各城市的第二產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重在不斷上升，第二產(chǎn)業(yè)作為重要的能源消耗產(chǎn)業(yè)，其產(chǎn)業(yè)發(fā)展引致的碳排放也隨之增加。在2015—2017年間，整體維度上人口規(guī)模效應(yīng)和人均產(chǎn)出效應(yīng)是長三角城市群碳排放增長的主要驅(qū)動(dòng)力；相對(duì)于“十二五”時(shí)期而言，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效應(yīng)逐漸對(duì)長三角城市群碳排放的增長呈現(xiàn)出一定的抑制作用，表明近年來長三角城市群第二產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的比例有所下降；除金華和舟山外，長三角城市群中其余城市的工業(yè)碳強(qiáng)度效應(yīng)均較大程度的抑制了碳排放的增長。

綜合對(duì)比“十一五”時(shí)期、“十二五”時(shí)期以及“十三五”初期長三角城市群碳排放的驅(qū)動(dòng)因素發(fā)現(xiàn)，人口規(guī)模效應(yīng)和人均產(chǎn)出效應(yīng)是城市碳排放增長的主要驅(qū)動(dòng)力，而工業(yè)碳強(qiáng)度效應(yīng)主要抑制了城市碳排放的高速增長，近年來長三角城市群的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出不斷優(yōu)化的發(fā)展趨勢(shì)。

2.基于城市群層面的視角

從長三角城市群的視角分析不同階段碳排放的因素分解結(jié)果(見圖4)。通過對(duì)三個(gè)階段內(nèi)長三角城市群整體維度的碳排放分解發(fā)現(xiàn)，人均產(chǎn)出效應(yīng)是長三角城市群碳排放增長的主要驅(qū)動(dòng)因素，其中在2005—2010年間尤為突出，該時(shí)間段內(nèi)人均產(chǎn)出效應(yīng)對(duì)碳排放增長的貢獻(xiàn)達(dá)到了5.9395億噸，但總體上人均產(chǎn)出效應(yīng)對(duì)碳排放的促進(jìn)作用在逐漸減弱。此外，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效應(yīng)和工業(yè)碳強(qiáng)度效應(yīng)均抑制了長三角城市群碳排放的增長，其中工業(yè)碳強(qiáng)度效應(yīng)的抑制作用更加明顯，在2010—2015年間工業(yè)碳強(qiáng)度效應(yīng)對(duì)碳排放增長的抑制效果達(dá)到了4.1205億噸。從長三角城市群碳排放的變動(dòng)來看，其總體上呈現(xiàn)“V”型變化趨勢(shì)，三個(gè)階段內(nèi)長三角城市群碳排放的變動(dòng)分別為4.007億噸、-0.0465億噸和0.4133億噸。

圖4 長三角城市群碳排放變動(dòng)的分階段分解結(jié)果 單位：百萬噸

進(jìn)一步從長三角城市群整體角度分析各驅(qū)動(dòng)因素的累積貢獻(xiàn)情況，以明晰各驅(qū)動(dòng)因素對(duì)長三角城市群碳排放的動(dòng)態(tài)影響，并以2005年作為基期進(jìn)行分析(見圖5)。通過分析發(fā)現(xiàn)，相對(duì)于2005年，長三角城市群整體維度的碳排放增量在2012年達(dá)到最大值，之后呈現(xiàn)波動(dòng)式增長趨勢(shì)。從長三角城市群整體維度的驅(qū)動(dòng)因素分析結(jié)果來看，人口規(guī)模效應(yīng)和人均產(chǎn)出效應(yīng)都促進(jìn)了長三角城市群碳排放的增長，其中人均產(chǎn)出效應(yīng)是長三角城市群碳排放增長的主要驅(qū)動(dòng)力，并且人均產(chǎn)出效應(yīng)的驅(qū)動(dòng)效果在總體上呈現(xiàn)持續(xù)增長趨勢(shì)；工業(yè)碳強(qiáng)度效應(yīng)顯著抑制了長三角城市群碳排放的增長，是實(shí)現(xiàn)碳減排和碳達(dá)峰的重要驅(qū)動(dòng)力，并且工業(yè)碳強(qiáng)度效應(yīng)對(duì)碳排放的抑制作用總體上呈現(xiàn)擴(kuò)大趨勢(shì)，未來可重點(diǎn)關(guān)注工業(yè)碳強(qiáng)度的低碳發(fā)展效應(yīng)。

圖5 長三角城市群碳排放驅(qū)動(dòng)因素的累積貢獻(xiàn) 單位：百萬噸

(二)長三角城市群碳達(dá)峰的情景預(yù)測(cè)分析

基于長三角城市群碳排放的因素分解結(jié)果，在基準(zhǔn)、低排放和技術(shù)突破三種情景下，對(duì)“十四五”(2021—2025年)和“十五五”時(shí)期(2026—2030年)長三角城市群碳排放的變動(dòng)情況進(jìn)行預(yù)測(cè)分析，判斷三種情景下長三角城市群碳排放的變動(dòng)趨勢(shì)和實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰的時(shí)間節(jié)點(diǎn)(見圖6)。在基準(zhǔn)情景下，即按照現(xiàn)有發(fā)展模式前提下，長三角城市群碳排放在2029年達(dá)到峰值，其由2021年的12.1687億噸增長到了2029年的12.5728億噸，之后碳排放出現(xiàn)下降，在現(xiàn)有發(fā)展模式下長三角城市群的碳排放將會(huì)出現(xiàn)一段時(shí)間的持續(xù)增長，若要盡早實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰，需要進(jìn)一步制定更加嚴(yán)格的低碳發(fā)展戰(zhàn)略；基準(zhǔn)情景下，長三角城市群將在“十五五”后期完成碳達(dá)峰目標(biāo)。在低排放情景下，長三角城市群在2027年實(shí)現(xiàn)碳峰值，其由2021年的12.0096億噸增長到了2027年的12.2972億噸，之后下降到了2030年的12.1892億噸，長三角城市群碳排放的增長得到了有效抑制，該情景下已取得了較好的碳減排效果；低排放情景下，長三角城市群將在“十五五”前中期完成碳達(dá)峰目標(biāo)。在技術(shù)突破情景下，長三角城市群碳排放在2025年就可實(shí)現(xiàn)達(dá)峰，其由2021年的11.8686億噸增長到了2025年的12.0163億噸，之后下降到了2030年的11.7304億噸，該情景下長三角城市群的碳排放顯著下降，碳排放由上升到下降的拐點(diǎn)提前出現(xiàn)，碳減排效果顯著；技術(shù)突破情景下，長三角城市群將在“十四五”末期完成碳達(dá)峰目標(biāo)。

圖6 長三角城市群碳排放在三種情景下的變動(dòng)情況(2021—2030) 單位：百萬噸

綜合對(duì)比分析發(fā)現(xiàn)，相較于2017年長三角城市群的碳排放情況，2030年在基準(zhǔn)情景下長三角城市群碳排放增加了0.6838億噸，低排放情景下增加了0.3472億噸，而技術(shù)突破情景下減少了0.1116億噸；相較于現(xiàn)有發(fā)展模式，在低排放和技術(shù)突破情景下都具有較強(qiáng)的碳減排效果，其中技術(shù)突破情景對(duì)碳減排的促進(jìn)作用更為顯著，表明技術(shù)進(jìn)步是碳減排的主要驅(qū)動(dòng)力。

結(jié)合上述情景預(yù)測(cè)結(jié)果，進(jìn)一步運(yùn)用核密度估計(jì)方法，從三種情景下構(gòu)建長三角城市群實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰的核密度圖(如圖7所示)。在基準(zhǔn)、低排放和技術(shù)突破三種情景下，長三角城市群碳排放的核密度估計(jì)依次左移，并且峰值不斷上升、寬度不斷縮小以及對(duì)應(yīng)更小的碳排放值，碳排放的峰值由分散變?yōu)榧袪顟B(tài)，表明從基準(zhǔn)情景到低排放情景再到技術(shù)突破情景，長三角城市群的碳減排效應(yīng)越發(fā)突出，其實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰的效果逐漸顯著，而且長三角城市群碳排放的區(qū)域差異呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。通過對(duì)比分析發(fā)現(xiàn)，基準(zhǔn)情景下長三角城市群碳排放具有較大的區(qū)域差異，各城市間的碳排放存在較大的異質(zhì)性，而在低排放和技術(shù)突破情景下，長三角城市群碳排放的區(qū)域差異在逐漸縮小，反映出在不斷增強(qiáng)的碳減排規(guī)劃和技術(shù)進(jìn)步條件下，城市群內(nèi)部的協(xié)同減排效果更加顯著；相較于基準(zhǔn)情景和低排放情景而言，技術(shù)突破情景下的長三角城市群將有更大的碳減排空間，對(duì)于提前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰具有較強(qiáng)的參考價(jià)值。

圖7 三種情景下長三角城市群碳達(dá)峰的核密度估計(jì)圖

五、結(jié)論與政策建議

(一)研究結(jié)論

文章基于2005—2017年長三角城市群的碳排放數(shù)據(jù)，通過構(gòu)建LMDI因素分解模型和情景預(yù)測(cè)方法，綜合研究了長三角城市群碳排放的驅(qū)動(dòng)因素，并通過設(shè)定碳排放變動(dòng)的基準(zhǔn)情景、低排放情景和技術(shù)突破情景，分析長三角城市群在三種情景下實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰的相關(guān)路徑，得到如下結(jié)論：第一，從長三角城市群和26個(gè)城市碳排放驅(qū)動(dòng)因素的分解結(jié)果均顯示，人口規(guī)模效應(yīng)和人均產(chǎn)出效應(yīng)促進(jìn)了長三角城市群碳排放的增長，其中人均產(chǎn)出效應(yīng)對(duì)長三角城市群碳排放增長的驅(qū)動(dòng)效果更加顯著，而工業(yè)碳強(qiáng)度效應(yīng)是長三角城市群碳減排的主要驅(qū)動(dòng)力，較大程度地抑制了碳排放的高速增長；長三角城市群的碳排放增量在2012年達(dá)到最大值，之后呈現(xiàn)波動(dòng)式增長趨勢(shì)。第二，通過對(duì)長三角城市群碳排放的情景預(yù)測(cè)分析發(fā)現(xiàn)，在基準(zhǔn)情景下長三角城市群將在2029年實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰；在低排放情景下長三角城市群將在2027年實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰；而在技術(shù)突破情景下長三角城市群在2025年就可實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)；情景預(yù)測(cè)的結(jié)果表明技術(shù)進(jìn)步對(duì)碳減排的促進(jìn)作用較為顯著。第三，通過核密度估計(jì)發(fā)現(xiàn)，從基準(zhǔn)情景到低排放情景再到技術(shù)突破情景，長三角城市群的碳排放峰值由分散變?yōu)榧袪顟B(tài)，表明長三角城市群碳達(dá)峰的效果越來越顯著，其中技術(shù)突破情景下的碳減排效應(yīng)最大。

(二)對(duì)策建議

根據(jù)實(shí)證分析結(jié)果和長三角城市群碳排放的變動(dòng)特征，提出如下促進(jìn)長三角城市群綠色低碳發(fā)展和實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰的對(duì)策建議。

第一，持續(xù)改善長三角城市群的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。相關(guān)職能部門應(yīng)充分發(fā)揮長三角城市群在區(qū)位優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技教育等領(lǐng)域的稟賦資源，促進(jìn)第二產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展和第三產(chǎn)業(yè)的規(guī)模增長，進(jìn)一步增強(qiáng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)度；同時(shí)結(jié)合長三角城市群碳排放驅(qū)動(dòng)因素的分解結(jié)果發(fā)現(xiàn)，工業(yè)碳強(qiáng)度效應(yīng)對(duì)碳排放增長的抑制作用較大，因此可進(jìn)一步提升工業(yè)碳強(qiáng)度的減排效應(yīng)，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的角度增強(qiáng)長三角城市群的低碳發(fā)展。

第二，進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展要求。長三角城市群在當(dāng)前已逐漸構(gòu)建起高質(zhì)量發(fā)展體系，但結(jié)合實(shí)證結(jié)果發(fā)現(xiàn)，人均產(chǎn)出效應(yīng)是長三角城市群碳排放增加的主要驅(qū)動(dòng)力，側(cè)面體現(xiàn)了長三角城市群的經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平仍有待提高；同時(shí)，結(jié)合各城市碳排放的變動(dòng)趨勢(shì)和“十四五”發(fā)展規(guī)劃等政策文件，需要進(jìn)一步構(gòu)建適宜各城市發(fā)展特色的綠色高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)。

第三，有效開發(fā)利用低碳環(huán)保技術(shù)。長三角城市群碳排放的情景預(yù)測(cè)結(jié)果顯示，技術(shù)突破情景下長三角城市群將在2025年實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰，相較于基準(zhǔn)和低排放情景，技術(shù)突破情景下的碳減排效果尤為突出。因此，為有效促進(jìn)長三角城市群的低碳發(fā)展，應(yīng)結(jié)合各城市的稟賦資源和發(fā)展實(shí)際，積極引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)的低碳環(huán)保技術(shù)，合理開發(fā)利用到長三角城市群的生產(chǎn)生活中，增強(qiáng)低碳環(huán)保技術(shù)進(jìn)步對(duì)各城市綠色發(fā)展的促進(jìn)作用，以爭(zhēng)取盡早實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰發(fā)展目標(biāo)。

第四，提升長三角城市群之間的協(xié)同減排力度。由于碳排放的流動(dòng)性和外部性特征，相較于單一城市的碳減排工作，城市群之間的協(xié)同減排效果往往更加顯著。長三角城市群在經(jīng)濟(jì)、科技和教育等領(lǐng)域作為我國重要的發(fā)展高地，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加強(qiáng)長三角城市群的一體化發(fā)展水平和協(xié)同治理能力，率先制定并實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)，為我國的碳達(dá)峰工作提供長三角城市群的樣板案例，同時(shí)可積極吸取國外相關(guān)科技創(chuàng)新城市群的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，將其應(yīng)用到長三角城市群的協(xié)同減排規(guī)劃中。